地方特色原則。黔東南是以苗侗為主的少數(shù)民族聚居地，其吃、穿、住、行的民族文化獨(dú)具特色，名揚(yáng)海內(nèi)外，特色是黔東南城鎮(zhèn)發(fā)展立于不敗之地的優(yōu)勢，是黔東南城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動力。
4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供條件。首先要突出重點(diǎn)，抓好居住環(huán)境、道路、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次政府要加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，尤其是公益性設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)向縣鄉(xiāng)延伸。5、改革和完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。一要結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃搞好國有土地儲備，保障項(xiàng)目用地。二要在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，應(yīng)允許不同集體經(jīng)濟(jì)組織之間按照“等質(zhì)、等量、就近、方便”的原則進(jìn)行土地調(diào)整交換。三要在保證耕地總量不減少的情況下，及時(shí)調(diào)整土地利用規(guī)劃，保證城鎮(zhèn)建設(shè)用地。四是允許農(nóng)村集體在不改變性質(zhì)的條件下，以轉(zhuǎn)包互換、入股、租賃等形式依法轉(zhuǎn)讓土地，使農(nóng)民的一次性效益變?yōu)橛谰眯孕б?，使農(nóng)民的生活得到保障。
6、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作。（一）城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相合。黔東南州各縣、鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)要依據(jù)區(qū)域市場、資源特點(diǎn)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提升和完善經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能，積極拓展城鎮(zhèn)在聚集人口、產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、信息等功能方面的優(yōu)勢，引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。例如麻江縣“東果中竹西藥”的產(chǎn)業(yè)鏈布局，發(fā)展綠色農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，便 是發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)支撐，特色興城鎮(zhèn)的成功事例。（二）城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)合。要按照產(chǎn)業(yè)布局積極培育農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、專業(yè)市場、中介組織等多種類型的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，尤其是要健全和完善產(chǎn)前、產(chǎn)后市場配套服務(wù)體系，把城鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)副產(chǎn)品加工和銷售中心，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息、金融、技術(shù)服務(wù)中心。例如榕江縣根據(jù)畜牧業(yè)的發(fā)展成立“三農(nóng)有限責(zé)任公司”，進(jìn)行小個子黃牛、香羊、香雞等特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，使榕江畜牧產(chǎn)品“香”到了全國各地就是例證。（三）要鼓勵和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集中。對分布在鄉(xiāng)村的企業(yè)在自愿的原則下，以優(yōu)惠政策和適當(dāng)?shù)睦鎭碚{(diào)動企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、資金、人才的優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施共享的便利條件。例如雷山打造民族工藝一條街就是很好的例證。（四）要大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。各縣城要進(jìn)一步敞開城門、降低門檻、放寬政策，努力建設(shè)吸引廣大農(nóng)民、社會各界、國內(nèi)外客商進(jìn)城投資興業(yè)的載體和平臺，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。
四、結(jié)語
城鎮(zhèn)繁榮和發(fā)展關(guān)鍵在充滿活力的經(jīng)濟(jì)。黔東南自治州16個縣（市）都有著自身自然環(huán)境、自然資源、民族文化的獨(dú)特優(yōu)勢，因此在城鎮(zhèn)化建設(shè)管理中，要按照中央關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的布署，堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)支撐，特色興城之路。根據(jù)城鎮(zhèn)自身特點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出特色，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、綠色品牌，積極探索實(shí)業(yè)興城鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)城鎮(zhèn)、商貿(mào)活城鎮(zhèn)、旅游富城鎮(zhèn)的后發(fā)趕超發(fā)展之路。
