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人民幣國際化路徑研究

。
(4)獲得國際鑄幣稅收入。實現(xiàn)人民幣國際化后最直接、最大的收益就是獲得國際鑄幣稅收入。鑄幣稅是指發(fā)行者憑借發(fā)行貨幣的特權所獲得的紙幣發(fā)行面額與紙幣發(fā)行成本之間的差額。在本國發(fā)行紙幣,取之于本國用之于本國。而發(fā)行世界貨幣則相當于從別國征收鑄幣稅,這種收益基本是無成本的。
弊——三方面的負面影響:
(1)對中國經(jīng)濟金融穩(wěn)定產(chǎn)生一定影響。人民幣國際化使中國國內(nèi)經(jīng)濟與世界經(jīng)濟緊密相連,國際金融市場的任何風吹草動都會對中國經(jīng)濟金融產(chǎn)生一定影響。特別是貨幣國際化后如果本幣的實際匯率與名義匯率出現(xiàn)偏離,將給國際投資者以套利的機會,刺激短期投機性資本的流動。
(2)增加宏觀調(diào)控的難度。人民幣國際化后,國際金融市場上將流通一定量的人民幣,其在國際間的流動可能會削弱中央銀行對國內(nèi)人民幣的控制能力,影響國內(nèi)宏觀調(diào)控政策實施的效果。
(3)加大人民幣現(xiàn)金管理和監(jiān)測的難度。人民幣國際化后,由于對境外人民幣現(xiàn)金需求和流通的監(jiān)測難度較大,將會加大中央銀行對人民幣現(xiàn)金管理的難度。盡管一國貨幣國際化會給該國帶來種種消極影響,但長遠看,國際化帶來的利益整體上遠遠大于成本。人民幣成為國際貨幣,既能獲得巨大的經(jīng)濟利益,又可以增強中國在國際事務中的影響力和發(fā)言權,提高中國的國際地位。

三、人民幣國際化必然條件
1.穩(wěn)定的政治格局中國國內(nèi)政局一直十分穩(wěn)定,同時具有較強的世界政治地位,在世界政治舞臺上發(fā)揮著重要的作用。中國外交戰(zhàn)略十分開放,積極參與國際事務,是負責任的大國。中國還與廣大發(fā)展中國家之間存在著廣泛的、多方面的合作關系。這種較強的政治地位可用以加強人民幣在國際上的地位。
2.強大的經(jīng)濟實力強大的經(jīng)濟實力并保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定是實現(xiàn)貨幣國際化的根本保證。美元、歐元等貨幣之所以能夠長期發(fā)揮世界貨幣作用,其發(fā)行國經(jīng)濟實力雄厚是最基本的原因。中國的經(jīng)濟基礎雖然原來比較薄弱,但多年來一直保持著較快的發(fā)展速度。
3.健全的金融體系充當世界貨幣的紙幣,是由其發(fā)行國的中央銀行發(fā)行、調(diào)控,又由整個銀行系統(tǒng)和其他經(jīng)濟機構支持和運作的。因此,一種紙幣能否勝任世界貨幣職能,其發(fā)行國還必須有一個先進的銀行體系。宏觀金融調(diào)控能力的強弱很大程度上決定著金融業(yè)的穩(wěn)定,進而影響著本幣對外匯率和幣值的穩(wěn)定。貨幣國際化后,由于國際上各類大小程度不一的經(jīng)濟金融危機和動蕩時有發(fā)生,使國內(nèi)經(jīng)濟金融領域常常面臨著外來的沖擊。從危機發(fā)生國的教訓來看,金融危機和動蕩帶給發(fā)生國的負面經(jīng)濟影響是相當巨大的,在短期內(nèi)難以得到恢復。為了減弱和及時消化外來的種種沖擊,國際貨幣發(fā)行國的宏觀金融管理部門必須具備強有力的宏觀金融調(diào)控和監(jiān)管能力,各種沖擊一旦發(fā)生,能夠迅速地通過政策工具的運用予以吸收。而所有這些,中國政府正在采取強力措施進行改進。隨著中國人民銀行向世界先進中央銀行的目標邁進,商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的加速處理,經(jīng)營管理水平的不斷提高,業(yè)務創(chuàng)新能力的顯著增強,一個健全的金融體系正在逐步的形成。
4.完善的金融市場實現(xiàn)貨幣國際化最為主要的是要建立功能完善的外匯市場,尤其是離岸金融市場。從1989年5月招商銀行開辦首筆離岸金融業(yè)務,至今已有二十幾個年頭,雖然歷經(jīng)坎坷,但從全國整體的經(jīng)濟實力和經(jīng)濟金融環(huán)境看,我國目前已具備建立離岸金融中心的條件。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)中國政治環(huán)境穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展迅速,有利于吸引外資的流入;(2)中國現(xiàn)行法律法規(guī)體系已基本能夠滿足離岸金融業(yè)務發(fā)展的法律環(huán)境需要;(3)建立和發(fā)展離岸金融市場的硬件環(huán)境已經(jīng)具備,主要包括完善的基礎設施和相關的金融技術手段;(4)中國東南沿海地區(qū)的地理位置、時差條件與國際上重要的金融中心營業(yè)時間上能夠相互銜接,具備建立離岸金融市場優(yōu)越的地理條件。
5.充足的國際儲備實現(xiàn)人民幣的國際化,為應付隨時可能發(fā)生的兌換要求,要求一國政府必須要有充足的國際儲備,尤其是外匯儲備。根據(jù)通行的國際儲備需求理論,充足的外匯儲備一般應維持在30%左右。中國近年來外匯儲備穩(wěn)步上升,達到并遠遠超過了同期進口額的30%,為人民幣走向國際化之路提供了可靠的保證。

四、人民幣國際化實現(xiàn)途徑
根據(jù)中國經(jīng)濟的特點,人民幣國際化是一個動態(tài)的過程,根據(jù)人民幣國際化程度的不同,應該采取分階段的戰(zhàn)略及制定相應的政策組合。
1.初級階段——實現(xiàn)人民幣完全自由兌換
1996年12月以來,人民幣已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)常項目下的可自由兌換,對外貿(mào)易收支的外匯管制已經(jīng)放開,今后如何實現(xiàn)資本項目可自由兌換,使人民幣成為完全可兌換貨幣將成為人民幣國際化的首要步驟。目前,中國資本項目開放還比較緩慢,央行應對資產(chǎn)價格保持一定程度的關注,要防止資產(chǎn)價格出現(xiàn)泡沫。中國不謀求過快的經(jīng)濟增長速度,同時要追求物價穩(wěn)定。首先,應健全金融體系和金融監(jiān)管體系。加強金融立法,有效地對各種金融風險加強管理,以應對開放條件下資本流動和匯率波動給金融體系帶來的沖擊。同時要完善金融業(yè)監(jiān)督管理制度,使銀行和其他金融機構的資產(chǎn)質(zhì)量和業(yè)務接受嚴格的監(jiān)督和管理。其次,要大力發(fā)展國內(nèi)資本市場。健全股票、債券及其他金融市場的監(jiān)管和規(guī)章制度,發(fā)展貨幣市場尤其是國債市場,擴大金融市場的規(guī)模,使國內(nèi)市場成為國際市場的參照系,推進利率市場化過程,完善利率體系,使國內(nèi)外的利率水平保持一致。第三,要完善宏觀調(diào)控機制。沒有宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定,過早開放資本市場,必將危及人民幣匯率的穩(wěn)定。應加強宏觀調(diào)控力度,增加貨幣政策的獨立性,由直接調(diào)控轉為間接調(diào)控,加強金融監(jiān)管,建立金融預警系統(tǒng),防范重大金融事件的發(fā)生。最后,加強人民幣跨境流通的統(tǒng)計和監(jiān)測,打擊洗錢等非法活動這是人民幣走向國際化以后的一項長期任務,它對于我國國內(nèi)貨幣政策的決策,提高金融管理的效力有重大意義。
2.中級階段——實現(xiàn)人民幣全面區(qū)域化
實現(xiàn)人民幣的區(qū)域化進程與人民幣完全可自由兌換并不是孤立發(fā)展的,二者可同步進行,但人民幣國際化的中級階段是初級階段的深化,也是人民幣走向全球化的必經(jīng)之路。人民幣區(qū)域化的最初表現(xiàn)是邊境貿(mào)易和旅游消費帶動的人民幣在周邊國家的流通。人民幣跨境流通的主要收益是為周邊貿(mào)易和人員流動提供便利,減少交易成本。由于人民幣的境外流通量相對于我國國內(nèi)廣義貨幣供給量的比例較小,所以對于我國宏觀經(jīng)濟的影響不大。在該過程中我們獲得的收益比較明顯,成本約束較小。但是,隨著人民幣在國際貿(mào)易中計價范圍的擴大,人民幣必將成為一般貿(mào)易中的計價貨幣和交易媒介,尤其在東盟+中國自由貿(mào)易區(qū)建成之后,中國與東盟國家的貿(mào)易量將會出現(xiàn)穩(wěn)定的增加。貿(mào)易關系的加強,貿(mào)易量的擴大必然導致非居民持有的人民幣數(shù)量和對人民幣需求的大幅增加。
3.高級階段——區(qū)域化推動國際化
從中國自身的利益考慮,要想成為世界經(jīng)濟強國,就必須擁有自己的國際貨幣,應當推動東亞貨幣聯(lián)盟朝以人民幣為核心的亞洲單一貨幣區(qū)的方向發(fā)展,通過區(qū)域化進一步推動人民幣國際化。歐洲貨幣一體化的實踐證明,單一貨幣的實現(xiàn)會給該地區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟效益。從微觀角度看,區(qū)內(nèi)各國間的匯率波動幅度將趨于零,為貿(mào)易和投資創(chuàng)造良好的環(huán)境;從宏觀角度看,單一貨幣的實現(xiàn)會提高目標區(qū)國家宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性,減少經(jīng)濟波動。因此,隨著東亞地區(qū)經(jīng)濟一體化程度的加深,貨幣聯(lián)盟和單一貨幣的形成將成為必然的發(fā)展趨勢。

綜合上述分析可以看出,雖然人民幣成為真正意義上的國際貨幣還要走很長的一段路,但人民幣國際化已經(jīng)邁出了第一步,這預示著中國經(jīng)濟到了一個新的發(fā)展階段,面臨新的增長前景和考驗。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展以及資本賬戶的不斷開放,在市場巨大需求的拉動下,積極進行國內(nèi)制度建設,加強國際合作,人民幣將最終走向國際化。

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