基于價值管理的國有企業(yè)業(yè)績評價研究
馬 杰
部分國有企業(yè)在推行基于價值管理的企業(yè)業(yè)績評價過程中，存在著一些客觀的問題。筆者將全面介紹價值管理的概念，分析當前部分國有企業(yè)在推行基于機制管理的企業(yè)業(yè)績評價過程中存在的問題，并就具體問題給出相應可行性的對策，為我國國有企業(yè)改善業(yè)績評價提供參考，為其他性質的企業(yè)改善業(yè)績評價提供借鑒。
一、基于價值管理的國有企業(yè)業(yè)績評價的重要作用
基于價值管理的企業(yè)業(yè)績評價是區(qū)別于過去基于利潤的企業(yè)業(yè)績評價的全新評價方法，在其評價的過程中充分考慮到了企業(yè)當前創(chuàng)造利潤的能力，還考慮到企業(yè)長期發(fā)展的問題，有利于實現(xiàn)企業(yè)資產整體價值的最大化。當前我國國有企業(yè)基于價值管理的業(yè)績評價對國有企業(yè)的發(fā)展有重大的意義。
1．有助于實現(xiàn)國有企業(yè)發(fā)展方式的轉型
當前我國正處于經濟發(fā)展的重要轉型期，國有企業(yè)的改革也處在關鍵時期。受過去體制的影響，部分國有企業(yè)經濟發(fā)展方式比較粗放及落后，管理者僅僅將目光集中在短期利潤的創(chuàng)造之上，沒有考慮到企業(yè)的長期戰(zhàn)略發(fā)展。采用基于機制管理的企業(yè)業(yè)績評價，可以為企業(yè)的業(yè)績評價構建完善的評價體系，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。
2．有助于提高我國國有企業(yè)的管理水平
隨著我國市場經濟的發(fā)展以及對外開放程度的提高，我國新頒布的會計準則與國際現(xiàn)行會計準則更為接近，但部分國有企業(yè)的內部管理相對比較落后，不能將國外先進的管理理念引入到企業(yè)管理過程之中。通過構建基于機制管理的企業(yè)業(yè)績評價體系，可以有效的幫助國有企業(yè)吸收國外先進管理理念，提高我國國有企業(yè)的管理水平。
3．有助于提高我國國有企業(yè)的國際化水平
隨著我國對外開放程度的逐步增加，我國的部分行業(yè)已經完全對外開放，國有企業(yè)與外資企業(yè)之間的合作越來越密切；同時，部分國有企業(yè)，特別是一些大型的央企在近幾年也加快了海外戰(zhàn)略的發(fā)展速度，在海外的業(yè)務量也迅速增加這一大背景下，我國的國有企業(yè)將面臨著越來越多的國際競爭和合作。企業(yè)構建基于價值管理的業(yè)績評價體系，可以有效的提升企業(yè)的國際化水平，加快企業(yè)與國際的接軌。
二、當前部分國有企業(yè)在基于價值管理的企業(yè)業(yè)績評價方面存在的問題
目前，已經有越來越多的國有企業(yè)意識到過去業(yè)績考核的不足，認識到基于價值管理的企業(yè)業(yè)績評價的重要性。但價值管理理念是從國外引入到我國的一個全新的概念，部分國有企業(yè)在使用價值管理理念過程中存在著一些問題，主要表現(xiàn)如下：
1．財務指標所占權重過大
由于受到過去體制的長期制約，我國國有企業(yè)當前業(yè)績評價體系還有很多不合理之處，突出表現(xiàn)在財務指標權重過大，雖然引入了一些基于價值管理的非財務指標，但指標的權重太小，不能全面反映企業(yè)的價值管理狀況，企業(yè)短期內的盈利狀況決定著企業(yè)的業(yè)績評價。當前我國最新的《中央企業(yè)綜合績效評價暫行辦法》僅將財務指標權重設為30%，指標權重太低，不能全面的反映企業(yè)在運營過程中存在的問題，不利于企業(yè)的價值管理。
2．價值管理與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相脫節(jié)
為了改變過去以財務指標評價企業(yè)業(yè)績的做法，我國將價值管理的理念引入到國有企業(yè)業(yè)績評價之中。這樣不僅關注企業(yè)在當期內利潤的創(chuàng)造，更加注重企業(yè)未來價值的實現(xiàn)。而企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略也是對企業(yè)未來整體發(fā)展方向的規(guī)劃，指導著企業(yè)未來的價值創(chuàng)造。當前我國部分國有企業(yè)的價值管理與戰(zhàn)略發(fā)展相脫節(jié)，沒有將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略引入到企業(yè)業(yè)績評價體系之中，導致企業(yè)的發(fā)展過于注重眼前利益的創(chuàng)造，忽視了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)，不利于企業(yè)未來價值的創(chuàng)造。
3．部分國有企業(yè)的管理人員對價值管理認識不足
利用利潤創(chuàng)造等財務指標來評價企業(yè)的業(yè)績，在我國國有企業(yè)當中已經存在了幾十年。隨著外部環(huán)境的變化，這種評價方式已經不適用我國國有企業(yè)的發(fā)展。但在過去的幾十年之中，部分國有企業(yè)的高層管理人員已經形成了思維的定式，將企業(yè)利潤的增長和企業(yè)規(guī)模的擴大作為企業(yè)存在和發(fā)展的根本目的，沒有價值管理的意識。同時，推行基于價值管理的企業(yè)業(yè)績評價會改變過去的一些業(yè)績評價的結果，部分管理者很可能因為評價結果的不滿意而有抵觸情緒。
4．基于價值管理的評價指標設置不完善
完善的指標設置是強化業(yè)績評價的基礎。當前我國國有企業(yè)基于價值觀管理業(yè)績評價尚處于起步探索階段，部分國有企業(yè)的業(yè)績評價指標設置不合理。在指標設置過程中僅考慮到企業(yè)經濟利益緊密相關者的相應指標的設置，沒有充分考慮到我國國有企業(yè)在國民經濟中的特殊地位以及應該承擔的社會責任，沒有將國有企業(yè)對國民經濟以及長期社會福利創(chuàng)造等因素考慮到評價指標體系之中，導致基于企業(yè)價值管理的企業(yè)業(yè)績評級指標設置不完善，不能有效的引導國有企業(yè)履行社會責任，也不能體現(xiàn)國有企業(yè)在我國國民經濟中的重要作用。
三、完善我國國有企業(yè)基于價值管理的業(yè)績評價對策
價值管理能夠有效的實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。國有企業(yè)在我國國民經濟中的地位和作用特殊，價值管理對國有企業(yè)尤為重要。要完善我國國有企業(yè)基于價值管理的業(yè)績評價工作，需要從以下幾個方面具體著手。
1．合理設置指標權重
合理的設置指標權重是業(yè)績評價的基礎。受長期體制的影響，當前我國部分國有企業(yè)思想意識依然比較落后，雖然部分國有企業(yè)已經開始推行基于價值管理的企業(yè)業(yè)績評價，但在評價過程中對指標權重設置不合理，財務指標所占權重太大，使得價值管理只是一種形式主義，不能在評價過程中得到體現(xiàn)。我國的國有企業(yè)應該在科學考慮財務指標對業(yè)績評價重要程度的基礎之上合理的設置非財務指標的權重，保證非財務指標在業(yè)績評價過程中能夠得以體現(xiàn)，保證企業(yè)長期發(fā)展利益能夠得到體現(xiàn)，防止短期利潤決定一切的現(xiàn)象在基于價值管理的企業(yè)業(yè)績評價過程中再次出現(xiàn)。
2．將價值管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有效結合
企業(yè)基于價值管理的業(yè)績評價是為了實現(xiàn)企業(yè)長期的收益最大化，而企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是對企業(yè)發(fā)展方向的規(guī)劃，二者共同促進企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。但當前部分國有企業(yè)的價值管理工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相互脫節(jié)，企業(yè)基于價值管理的業(yè)績評價沒有將戰(zhàn)略目標體現(xiàn)在評價指標體系之中，而企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的過程中也沒有考慮到企業(yè)的價值管理。因此，要想真正實現(xiàn)國有企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標，為國民經濟發(fā)展作出應有的貢獻，國有企業(yè)應該將基于價值管理的企業(yè)業(yè)績評價與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結合，將企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標納入到基于價值管理的企業(yè)業(yè)績評價之中，利用業(yè)績評價實現(xiàn)國有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標。同時，國有企業(yè)還需要緊密配合國家政策調整，配合國家對整體宏觀經濟的調控，促進整體國民經濟的發(fā)展。
3．提高管理者對價值管理的認識
價值管理是從國外引入到我國的一種全新的管理理念，基于價值管理的企業(yè)業(yè)績評價是對國有企業(yè)原有管理體制的一種改革和突破。在推行的過程中，部分國有企業(yè)的管理者觀念意識比較落后，不能接受這一全新的管理理念，導致改革困難重重。我國國有企業(yè)應該加強對價值管理理念的宣傳和教育，讓企業(yè)的所有員工都能夠理解價值管理的含義，認識到基于價值管理的企業(yè)業(yè)績評價的重要作用，在日常經營管理過程中積極主動地配合企業(yè)基于價值管理的業(yè)績評價，將價值管理的理念落實到具體的工作之中，實現(xiàn)國有企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。
4．完善業(yè)績評價指標體系
當前大部分國有企業(yè)的業(yè)績評價都是以企業(yè)的財務指標為主，過于注重企業(yè)在短期內的引力能力，忽視企業(yè)價值的最大化，嚴重的影響了國有企業(yè)的全面發(fā)展，不能體現(xiàn)國有企業(yè)對我國國民經濟發(fā)展的重要作用。在業(yè)績評價體系之中，僅考慮到企業(yè)短期內經濟利益的創(chuàng)造以及與利益密切相關的利益，很少考慮到整體效益以及企業(yè)的長期發(fā)展。因此，當前我國的國有企業(yè)應該充分考慮到國有企業(yè)在國民經濟中的特殊作用和地位，考慮到國有企業(yè)對國民經濟發(fā)展的貢獻以及國有企業(yè)在國民經濟發(fā)展中應該承擔的責任，有效的引導國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向，體現(xiàn)我國國有企業(yè)的特殊性，完善對國有企業(yè)的價值管理。
四、結束語
價值管理對我國企業(yè)的管理，尤其是國有企業(yè)的管理有很好的借鑒作用。我國是社會主義公有制國家，國有企業(yè)不僅僅需要完成國有資產的保值和增值，更要履行在發(fā)展國民經濟中的作用。價值管理僅僅是我國國有企業(yè)管理改革的一部分，整體國有企業(yè)的改革還需要引入發(fā)達國家先進的企業(yè)管理理念，與我國特殊國情相結合，實現(xiàn)國有經濟的又好又快發(fā)展。
