淺析旅游企業(yè)內(nèi)部控制問題
徐衛(wèi)鋒
目前，旅游業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，且是國家重點扶持和培育的對象，越來越多的人喜愛上了旅游，它也是作為人們的幸福指數(shù)之一。因此，人們希望旅游企業(yè)提供更加滿意的服務?，F(xiàn)在，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，加之旅游項目種類繁多，而且不斷開發(fā)出的新的旅游種類也加入進來，這就為旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個廣闊的發(fā)展空間。從現(xiàn)在旅游企業(yè)的規(guī)模來看，普遍偏小而且組織極不嚴格，因此在社會市場中毫無競爭力或競爭力很弱，產(chǎn)生這些問題的一個重要原因就是旅游企業(yè)內(nèi)部控制出了問題，也就是說，旅游企業(yè)內(nèi)部控制沒有得到加強。由此產(chǎn)生的問題就是管理水平很低，防范風險能力不強，這兩方面一受到限制那么企業(yè)想要持續(xù)發(fā)展都變得不可能。企業(yè)內(nèi)部控制是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要，因為它是現(xiàn)代企業(yè)進行有效管理的一種重要手段。由此看來，企業(yè)內(nèi)部控制制度必須嚴格實施，企業(yè)才能成功經(jīng)營，這也為企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎。
一、關(guān)于旅游企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題
1．內(nèi)部控制認識不足
內(nèi)部控制認識不足的問題主要表現(xiàn)在領(lǐng)導身上，很多旅游企業(yè)的領(lǐng)導干部，現(xiàn)在還是以以往落后的觀念來看待企業(yè)的內(nèi)部控制，他們僅僅認為企業(yè)的內(nèi)部控制就是使企業(yè)的內(nèi)部受到控制，這種領(lǐng)導是很膚淺的，或者認為內(nèi)部控制就是對企業(yè)內(nèi)部進行監(jiān)督，這種認識也不全面。因此，在行動上，在實施控制制度上做的也就是一些表面文章，比如僅僅是向員工們發(fā)一些相關(guān)的文件等，對這些制度教育有沒有落到實處根本就不關(guān)心，所以，僅僅憑借這些表面文章或者這些流于形式的做法要使內(nèi)部控制取得應有的效果，實為南轅北轍，根本無法實現(xiàn)。有些旅游企業(yè)的內(nèi)部控制并沒有與時俱進，它們還停留在計劃經(jīng)濟的模式層面，其組織結(jié)構(gòu)的設置很不恰當，也不完善，或者有的旅游企業(yè)根本就沒有設置這樣的機構(gòu)，表面上看，是一個現(xiàn)代企業(yè)，而骨子里卻非常落后。
2．風險評估不準確
現(xiàn)代企業(yè)要對風險評估給予足夠的重視，這是一個企業(yè)是否能夠順利發(fā)展的一個可靠保障，或者最起碼能夠降低風險。當前，旅游企業(yè)在這方面并沒有引起足夠的重視，盡管在激烈的市場競爭中存在著各種風險，比如投資風險、經(jīng)營風險、擔保風險等，這些都沒有得到有效的評估，就是說企業(yè)的內(nèi)部控制效果以及控制效率嚴重下降。
3．內(nèi)部控制制度不完善
時移世易，隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部控制制度已經(jīng)根本無法適應現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求，傳統(tǒng)的內(nèi)部控制制度的重點在于資產(chǎn)安全的控制與企業(yè)內(nèi)部成本的控制，對這兩項的控制是對的，但是還相當不完善，還沒有充分發(fā)揮內(nèi)部控制機構(gòu)的作用，僅僅是流于形式。而且，在機構(gòu)設置上還不完善且極不合理。內(nèi)部控制制度在實施的過程中必要的獎懲制度也沒有建立起來，人事政策等方面還不健全，企業(yè)要有詳細的規(guī)章制度來控制經(jīng)營企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)，如果沒有這些規(guī)章制度那么企業(yè)在運行的過程中就常常會顧此失彼。
4．內(nèi)部信息不暢通
現(xiàn)在很多企業(yè)都有這樣一個弊病：即企業(yè)的信息只有管理層知道，員工卻一無所知。這個弊病在旅游企業(yè)中顯得尤為突出，這樣的結(jié)果就是各部門獨立作戰(zhàn)，沒有全局意識，各部門之間較少溝通，往往只關(guān)心自己的事情，不愿意了解其他部門。這樣這個企業(yè)對外就不能形成一個拳頭，打出去的時候軟綿綿的，形成不了強有力的競爭力。
5．內(nèi)部監(jiān)督不到位
人的行為往往隨心所欲，這個危害是很大的，所以國家建立起各種法律法規(guī)來約束人們的行為。企業(yè)也一樣，一個制度建立起來了，是否執(zhí)行，執(zhí)行的怎么樣，這都需要企業(yè)內(nèi)部進行監(jiān)督。企業(yè)的內(nèi)部控制實際上是一個過程，大量的制度和活動組成了這個過程的實施，那么在監(jiān)督的過程中領(lǐng)導干部要以身作責，勇于擔當，勇于接受部屬的監(jiān)督?，F(xiàn)在旅游企業(yè)這種流于形式的內(nèi)部控制方式必須轉(zhuǎn)變過來，要安排相關(guān)人員嚴格考察這項制度是否得到有效執(zhí)行。一項好的制度不能很好地執(zhí)行是很可惜的，因此好鋼要用在刀刃上。
二、加強旅游業(yè)內(nèi)部控制的有效措施
1．完善內(nèi)部控制的組織架構(gòu)
現(xiàn)代企業(yè)應該建立管理體制和運行機制，旅游企業(yè)也一樣，明確企業(yè)管理方案；對企業(yè)的各種風險要做好評估，并做好防范預案，以備不時之需；為企業(yè)營造一個融洽的內(nèi)部環(huán)境，上下級之間、各部門之間要保持信息暢通，同時監(jiān)管有力；集思廣益應對重大決策、重要人事、及大量資金的使用，集體共同商議，廢止個人擅自決定。
2．強化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
企業(yè)要發(fā)展必須提出自己的戰(zhàn)略，即自己的市場定位是什么？根據(jù)市場的需求，根據(jù)自己的優(yōu)勢，來找準自己的發(fā)展方向，這樣企業(yè)才具競爭優(yōu)勢。找準方向，定準目標后，就要不懈努力地去追求。
3．加強企業(yè)的人力資源建設
人才是一個企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，每個企業(yè)都要建立自己的一套選拔人才的制度，這個制度的原則就是公開、公平、公正的原則。根據(jù)這個原則才能夠做到人盡其才。
4．嚴格履行應有的社會責任
一個具有社會責任感的企業(yè)才是一個好的企業(yè)，才能使企業(yè)進入良性循環(huán)的發(fā)展道路。作為旅游企業(yè)，更要認真地堅定不移地以弘揚旅游文化為己任，力爭讓顧客感到滿意，以及得到社會的認可。
5．加強企業(yè)的文化建設
由于旅游企業(yè)的特殊性，企業(yè)尤其要加強員工的思想政治教育。因為旅游涉及面甚廣，所以，加強員工的思想政治教育就顯得尤為重要。
三、結(jié)論
作為當今國家新興產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，發(fā)展前景非?？捎^。但是傳統(tǒng)的觀念制約了旅游企業(yè)的發(fā)展，在新形勢下，旅游企業(yè)必須摒棄以往傳統(tǒng)陳舊的觀念，重視企業(yè)內(nèi)部控制，把內(nèi)部控制制度完善，同時嚴格監(jiān)督實行，制定發(fā)展戰(zhàn)略，評估化解風險，這樣才能為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展做好充分準備。只有這樣，企業(yè)才能運籌于帷幄之中，決勝于千里之外。
