摘要：應設計、完善合作社經(jīng)營管理專業(yè)會計項目宜開設的課程體系，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供人才保障，使他們成為既懂合作社經(jīng)營管理知識，又懂得合作社會計崗位知識。
多個中央1號文件的發(fā)布，為進一步推動農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展指明了方向。農(nóng)業(yè)部還將進一步加大對農(nóng)民專業(yè)合作社人才培養(yǎng)力度，確認一批培訓基地，加快合作社人才培養(yǎng)，計劃培訓10萬名農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才，提高合作社經(jīng)營管理水平，為合作社規(guī)范化、上水平發(fā)展提供堅實的人才支撐和智力支持，提高合作社管理水平。組織實施好“陽光工程”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃”，擴大農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才和財務會計人才培訓規(guī)模。鼓勵支持社會力量面向農(nóng)民專業(yè)合作社開展公益性培訓。采取多種形式，大力宣傳有關法律法規(guī)政策，開展優(yōu)秀示范社、優(yōu)秀理事長、優(yōu)秀輔導員等表彰活動，不斷加大典型宣傳力度，交流成功經(jīng)驗，弘揚合作精神，進一步擴大社會影響，營造支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。因此，構建和運行適應農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的復合型會計人才培養(yǎng)模式勢在必行。
一、適應農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的復合型會計人才培養(yǎng)模式構建與運行的必要性
?。ㄒ唬┺r(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展的需要
近年來，浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。浙江省農(nóng)業(yè)廳公布數(shù)據(jù)顯示：截至2012年年底，浙江省實有農(nóng)民專業(yè)合作社20 686戶，其中，當年新登記農(nóng)民專業(yè)合作社9 954戶，成員60.3萬個，帶動非成員農(nóng)戶370.4萬戶，占全省總農(nóng)戶數(shù)的38.2%。新興發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社，為加快轉(zhuǎn)變我省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民加快增收發(fā)揮了重要作用。合作社成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推進者，引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
但是我省農(nóng)民專業(yè)合作組織面臨兩大挑戰(zhàn)，一是推動農(nóng)村合作事業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境沒有形成，二是合作社內(nèi)部缺乏具有合作社經(jīng)營理念的企業(yè)家和管理者。尤其是缺少專業(yè)經(jīng)營管理人才，這已經(jīng)成為合作社發(fā)展的瓶頸問題。為了適應和推動農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范、快速、健康發(fā)展，亟需培養(yǎng)造就一批善經(jīng)營、會管理、懂技術、有奉獻精神的復合型農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才，以保證合作社的長遠發(fā)展。
?。ǘ┍苊鈺嬓畔⑹д?、監(jiān)督乏力的需要
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定：農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會應當按照章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務會計報告；農(nóng)民專業(yè)合作社在依法向有關主管部門提供的財務報告等材料中，作虛假記載或者隱瞞重要事實的，依法追究法律責任。由于專業(yè)合作社負責人一般都是由種養(yǎng)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人擔任，財務管理意識比較淡薄，出于降低費用考慮，有些合作社的會計由不具備會計從業(yè)資格的社員兼任。由于其缺乏專業(yè)知識，可能對財務會計制度不理解或誤用，無法識別財務信息的真實性，從而導致會計信息的失真，起不到應有的監(jiān)督作用，這就需要培養(yǎng)一批適應農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的復合型會計人才。
?。ㄈ┺r(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部控制的需要
《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》（試行）中明確要求建立健全貨幣資金、銷售業(yè)務、采購業(yè)務、存貨、對外投資業(yè)務、固定資產(chǎn)、借款業(yè)務等內(nèi)部控制制度。由于合作社組織機構不夠健全、內(nèi)部控制的固有限制等原因，可能造成內(nèi)部控制設計不健全或執(zhí)行不力，從而給合作社的發(fā)展帶來隱患。此外，有些人把成立農(nóng)民專業(yè)合作社單純看作是獲得政府政策扶持和信貸支持的手段，缺乏長遠打算，從而忽視內(nèi)部控制的建設。這就需要培養(yǎng)一批適應農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的復合型會計人才。
二、培養(yǎng)適應農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的復合型會計人才應采取的對策
?。ㄒ唬嵉刈咴L、問卷調(diào)查
以農(nóng)辦、供銷社等政府部門為依托，通過實地走訪一些市、縣、鎮(zhèn)、村農(nóng)民專業(yè)合作社，通過問卷調(diào)查、座談會等手段進行基礎數(shù)據(jù)的搜集和研究。
?。ǘ┐_定培養(yǎng)目標和知識、能力、素質(zhì)要求
1.確定培養(yǎng)目標。培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具有敬業(yè)、創(chuàng)新精神和較強實踐能力，熟悉農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理、農(nóng)村合作經(jīng)濟相關知識，能運用所學理論和知識，從事農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)辦、組織與管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷、合作社生產(chǎn)運作等工作的高素質(zhì)技能型人才。
2.確定培養(yǎng)的知識、能力、素質(zhì)要求。（1）素質(zhì)要求：具有較強的敬業(yè)精神和較好的誠信品質(zhì)；具有較強的責任意識和較好的忠誠品質(zhì)；具有較好的開拓精神和健全的體魄。（2）能力要求：具有合作社會計核算能力；具有合作社經(jīng)營、管理、指導和評估等方面的基本能力；具有一定的合作社創(chuàng)辦、設計的基本能力；具有農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的實踐能力；具有與農(nóng)民溝通、協(xié)作、交流的能力。（3）知識要求：掌握合作社歷史、國外合作社的發(fā)展概況、合作社基礎知識、計算機應用等基礎理論知識；掌握合作社經(jīng)營、合作社管理、合作社組織結(jié)構、農(nóng)產(chǎn)品營銷、合作社生產(chǎn)運作等基本理論；掌握財務會計、財務管理、合作金融與信貸理論知識；掌握農(nóng)民專業(yè)合作社法。
（三）確定培訓宜設立的主干課程
1.主干課程。農(nóng)民專業(yè)合作社法、農(nóng)民專業(yè)合作社政策、農(nóng)民專業(yè)合作社會計基礎工作規(guī)范、農(nóng)民專業(yè)合作社財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、農(nóng)民專業(yè)合作社會計等。
2.選修課程。合作社經(jīng)濟、合作社基礎知識、合作社組織、經(jīng)紀人實務、合作社管理、合作社生產(chǎn)運作、合作社經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品營銷、合作社案例、農(nóng)民專業(yè)合作社實務、農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品營銷綜合實訓、合作社經(jīng)營沙盤模擬實訓、合作社創(chuàng)辦方案設計、技能考證專項訓練等。
?。ㄋ模┐_定培訓考證項目
通過培訓，取得培訓結(jié)業(yè)證書和農(nóng)村財會人員上崗證或合作經(jīng)濟管理師證，通過已有的知識、技能考取會計從業(yè)資格證或會計職稱。
?。ㄎ澹┚帉懡y(tǒng)一的《農(nóng)民專業(yè)合作社會計》培訓教材
目前，農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度剛剛試行，它與一般的財務會計相比較有許多行業(yè)的特殊性，據(jù)調(diào)查，全國現(xiàn)在還沒有專門的《農(nóng)民專業(yè)合作社會計》教材可以使用。通過編寫《農(nóng)民專業(yè)合作社會計》培訓教材，可以為合作社經(jīng)營管理專業(yè)學生和合作社經(jīng)營管理人員培訓提供服務。
（六）對會計人員及相關經(jīng)營管理人員進行培訓
用設計的人才培養(yǎng)模式對農(nóng)民專業(yè)合作社會計從業(yè)人員及相關經(jīng)營管理人員進行培訓，使他們成為既懂合作社經(jīng)營管理知識，又懂得合作社會計崗位知識、技能的“復合型”會計專業(yè)人才。
我院2012年與紹興市農(nóng)辦合作立項了一個培訓項目——農(nóng)民專業(yè)合作社財務從業(yè)人員實用人才培訓班，為此我院成立合作社教育研究中心，對合作教育開展深層次研究。攜手紹興市供銷社，共創(chuàng)農(nóng)村建設實用人才培訓基地，攜手市農(nóng)業(yè)局共建紹興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培訓基地，2012年通過申報成為首批中華全國供銷合作社培訓基地，同時與10多個大型的合作社企業(yè)建立實訓基地，以這些基地為平臺對農(nóng)民專業(yè)合作社的會計從業(yè)人員及相關經(jīng)營管理人員進行培訓，培訓學員1 000多人次，使構建的適應農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的復合型會計人才培養(yǎng)模式得到了實踐檢驗，取得了良好的效果。
合作社成員、特別是合作社會計人員知識與能力的成長是農(nóng)業(yè)經(jīng)營改善的關鍵，因此，要把合作社成員、會計人員知識與能力的提升作為發(fā)展的源動力。建設現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社，必須注重合作社理事長、經(jīng)營管理人才、財會人員、市場營銷人才和農(nóng)民專業(yè)技能的培訓。
（七）完善合作社經(jīng)營管理專業(yè)培養(yǎng)方案
將實踐過的人才培養(yǎng)模式一方面交相關政府部門使用，另一方面進一步完善我院剛開辦的全國唯一的合作社經(jīng)營管理專業(yè)培養(yǎng)方案。應設計、完善合作社經(jīng)營管理專業(yè)會計項目宜開設的課程體系，如開設會計基礎、合作社會計基礎工作規(guī)范、合作社會計、合作社會計實訓、合作社財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、技能考證專項訓練、財務管理等課程，形成合理的課程體系，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供人才保障。
?。ò耍┙W校、事務所、農(nóng)民專業(yè)合作社三方聯(lián)動、三位一體的財務咨詢公司實踐平臺
通過與事務所合作，在校內(nèi)建立財務咨詢公司，由事務所日常駐點，在學校開展工作，基本涵蓋一般財務人員（出納，中小型企業(yè)助理會計、主辦會計）需要的工作內(nèi)容。從開具發(fā)票到納稅申報等一系列財務、稅務處理方式，由事務所每月根據(jù)培訓學生人數(shù)進行實務操作輔導，或?qū)W生（每一戶企業(yè)擬實訓2人）提供代理記賬企業(yè)資料，由事務所相關人員到學校實訓室進行實務指導。
建設成下列資源：會計實訓基地合作協(xié)議書、會計實訓基地合作方案、校內(nèi)會計實訓教學大綱、會計實訓基地日常管理條例、會計實訓基地學生實習日志、會計實訓基地學生選拔條例、企業(yè)培訓學員條例、會計實訓基地培訓學生上崗承諾書、制作學院工作經(jīng)歷證書、實訓場地建設等。
通過上述建設、研究、運作最終實現(xiàn)學校、事務所、農(nóng)民專業(yè)合作社三方聯(lián)動、三位一體的財務咨詢公司實踐平臺，將研究成果的效益最大化，真正為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供人才、智力、實踐平臺等多方面的保證。
作者：胡苗忠 單位：浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學院
