摘要：基層工商信息化建設的建議措施：細化制度完善，建立健全規(guī)范化運作的信息化管理制度，強化系統(tǒng)培訓，深化信息應用。
基層工商分局作為工商行政管理部門的重要組成部分，處在市場監(jiān)管執(zhí)法的第一線，是整個工商行政管理工作的基礎。面對瞬息萬變的發(fā)展形勢、日益繁重的工作任務，通過改變傳統(tǒng)的服務手段和管理方式，推進信息化工商、數(shù)字化工商建設，是促進基層工商行政管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是加強市場監(jiān)督管理的有效保證。但縱觀近年來基層工商機構(gòu)信息化建設的實踐，“硬件不硬”“軟件疲軟”問題較為突出，尤其在制度建設、隊伍培訓、具體運用等方面亟待加強和改進。
一、基層工商信息化建設的主要內(nèi)容
基層工商機構(gòu)信息化是指通過計算機及其網(wǎng)絡技術，對內(nèi)實現(xiàn)業(yè)務辦公自動化，對外實現(xiàn)市場監(jiān)管和社會服務信息化。具體來說，就是對內(nèi)通過運用計算機及其網(wǎng)絡技術完成日常工作，進行業(yè)務信息的采集以及相關的分析、處理、決策與共享；對外建立起市場主體監(jiān)管信息系統(tǒng)、辦事程序等信息查詢服務系統(tǒng)以及網(wǎng)上登記注冊、 “12315”消費者投訴系統(tǒng)，企業(yè)登記基礎數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)等信息查詢、共享系統(tǒng)。
二、基層工商信息化建設的存在問題
一是信息化建設隊伍不完備。目前，人才隊伍特別是人力資源配置和人才結(jié)構(gòu)上的問題嚴重制約工商系統(tǒng)信息化建設?；鶎庸ど滩块T中專業(yè)人才少，兼職人員多、專職人員缺乏等現(xiàn)象，未能有效開展包括基礎設施和軟件維護等各項信息化工作和各類信息化業(yè)務培訓，很難集中人力全面深入推進信息化建設工作。
二是信息化建設制度不健全。由于缺乏統(tǒng)一、有效的管理制度，涉及到硬件的維護和更新、軟件的正版購置、權限應用和安全要求、計算機使用規(guī)定、網(wǎng)絡安全等的規(guī)范管理制度在基層工商部門普遍缺失。因為缺乏內(nèi)部機構(gòu)信息共享、反饋機制，使得各業(yè)務信息分散在不同的數(shù)據(jù)庫，出現(xiàn)了相對孤立的情況。
三是信息化建設應用不廣泛。工商行政管理工作經(jīng)常是上門工作，實地監(jiān)管產(chǎn)生了大量的動態(tài)信息。軟件開發(fā)人員只能介紹軟件系統(tǒng)功能及基本操作，不了解工商業(yè)務工作，部分操作軟件的針對性、實用性不夠強，導致日常監(jiān)管的手段仍停留在傳統(tǒng)的紙質(zhì)臺賬記錄模式，推行傳統(tǒng)和信息化的雙重記錄工作方式，又會加大基層干部的工作負擔。
三、對基層工商信息化建設的建議
一是細化制度完善。建立健全規(guī)范化運作的信息化管理制度，真正實現(xiàn)人員到位、資金到位、制度到位、管理到位、監(jiān)督到位等“五個到位”。嚴格落實獎懲制度，避免制度制定后無人問津，沒有真正落到實處。對工作態(tài)度端正、表現(xiàn)優(yōu)秀、技能熟練的干部職工進行獎勵，對工作敷衍、操作不過關的提出批評，加強培訓，形成競爭激勵機制，促進信息化工作落到實處。
二是強化系統(tǒng)培訓。按照既精通工商業(yè)務知識，又熟悉計算機專業(yè)知識的原則，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)選拔業(yè)務精英，建立一支固定且有專攻特長的隊伍，著力選拔儲備優(yōu)質(zhì)師資。培訓內(nèi)容上，要緊密聯(lián)系實際，理論與實際操作相結(jié)合，讓培訓人員反復上機操作，以達到熟練掌握，學以致用。培訓形式上，要規(guī)范化、長期化、制度化，定期不定期的舉辦信息化技能知識更新培訓。
三是深化信息應用。完善移動辦公系統(tǒng)使用機制，優(yōu)化工商行政管理應用軟件的開發(fā)和運用，充分考慮具體工作需要，最大可能地貼近現(xiàn)實，為實現(xiàn)實地信息化動態(tài)監(jiān)管，全方位實施工商信息化監(jiān)管模式奠定基礎，減輕基層負擔，提高行政效能。
作者：史佳佳
