摘要：加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)街道統(tǒng)計(jì)所、“三上”企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)的工作督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定行之有效的工作措施。
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的重要環(huán)節(jié)，是適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革要求、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”目標(biāo)的基本保障，為貫徹落實(shí)好全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的重要部署，李滄區(qū)建立健全了基層統(tǒng)計(jì)考核機(jī)制，力求開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)新局面。
納入全區(qū)綜合考核 形成基層統(tǒng)計(jì)“約束力”
4月2日，李滄區(qū)五屆政府第14次常務(wù)會(huì)議上，李奉利區(qū)長(zhǎng)高度重視統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，將此項(xiàng)工作納入李滄區(qū)2013年科學(xué)發(fā)展綜合考核。4月23日，李滄區(qū)政府下發(fā)了《印發(fā)<關(guān)于開展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》(青李滄政發(fā)〔2013〕8號(hào))，對(duì)全區(qū)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，制定了扣分、加分和表彰三項(xiàng)考核機(jī)制。一是扣分約束。區(qū)政府定期檢查督導(dǎo)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的開展情況，對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作未按期達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令其說明情況，并視情與其約談；對(duì)于影響全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展的，在全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核中進(jìn)行扣分。二是加分獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞提高企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，將“三上”及重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)清查工作納入考核加分內(nèi)容，各街道或部門通過招商每新增相關(guān)企業(yè)1家給予綜合考核0.5分加分。三是鼓勵(lì)先進(jìn)。每年結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)一定數(shù)量的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作先進(jìn)集體進(jìn)行專項(xiàng)表彰，促成良好的導(dǎo)向作用。
健全活動(dòng)組織機(jī)構(gòu) 強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)“領(lǐng)導(dǎo)力”
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作涉及方方面面的內(nèi)容，光靠統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)自身力量難以解決。為此，李滄區(qū)成立了以區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)張?jiān)秊榻M長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由區(qū)委組織部、區(qū)編委辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等7個(gè)相關(guān)部門以及11個(gè)街道辦事處組成，形成了完善的管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中人員編制、社區(qū)統(tǒng)計(jì)建設(shè)、基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)物資保障等重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決提供了有力的組織保障。同時(shí)，李滄區(qū)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)任辦公室主任，下設(shè)綜合、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資4個(gè)工作組；各街道辦事處也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本街道和轄區(qū)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)均由街道辦事處主任擔(dān)任。
落實(shí)調(diào)研整改責(zé)任 提高基層統(tǒng)計(jì)“執(zhí)行力”
根據(jù)全市規(guī)定的實(shí)施步驟與時(shí)間安排，李滄區(qū)加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)街道統(tǒng)計(jì)所、“三上”企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)的工作督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定行之有效的工作措施。根據(jù)全市創(chuàng)建細(xì)則，李滄區(qū)要求區(qū)統(tǒng)計(jì)局、各街道、相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步分解細(xì)化創(chuàng)建責(zé)任到科室和個(gè)人，按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作思路，做到統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作“無縫對(duì)接”，并由區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭對(duì)全區(qū)街道統(tǒng)計(jì)所和部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和考核驗(yàn)收。活動(dòng)開展以來，李滄區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)已經(jīng)帶隊(duì)深入街道辦事處、企業(yè)廣泛開展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)調(diào)研20余次，重點(diǎn)了解街道辦事處統(tǒng)計(jì)規(guī)范化、達(dá)限單位清查、企業(yè)星級(jí)管理等方面內(nèi)容，共調(diào)研了九水路街道、青島九州通醫(yī)藥有限公司等相關(guān)街道和企業(yè)30余家，以及樂客城、萬達(dá)廣場(chǎng)等重點(diǎn)商業(yè)綜合體。同時(shí)，李滄區(qū)還對(duì)轄區(qū)11個(gè)街道辦事處統(tǒng)計(jì)所的機(jī)構(gòu)編制、人員配備、辦公條件等情況進(jìn)行了全面摸底。通過調(diào)研、摸底，李滄區(qū)初步摸清了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，特別是針對(duì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的街道統(tǒng)計(jì)辦公設(shè)備更新不足的情況，為每個(gè)街道辦事處采購了微機(jī)1臺(tái)。
建立活動(dòng)聯(lián)系制度 提升基層統(tǒng)計(jì)“創(chuàng)新力”
為及時(shí)總結(jié)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)中好的措施和成效，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和借鑒提高，李滄區(qū)統(tǒng)計(jì)局建立了分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道制度，幫助街道每年打造一項(xiàng)基層基礎(chǔ)亮點(diǎn)；各街道辦事處也建立聯(lián)系企業(yè)制度，落實(shí)每家企業(yè)的街道聯(lián)系人，每季度上報(bào)一篇基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)信息，每半年開展一次工作總結(jié)。目前，李滄區(qū)集中開展了企業(yè)星級(jí)管理、貿(mào)易業(yè)電子臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查等工作，收到了初步成效。一是積極組織區(qū)、街統(tǒng)計(jì)工作人員到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)完成星級(jí)管理審核驗(yàn)收，逐條對(duì)照幫助企業(yè)完善整改，并對(duì)申報(bào)四、五星級(jí)的單位進(jìn)行了預(yù)審。截至目前，李滄區(qū)星級(jí)管理達(dá)星單位214家，達(dá)星率為95%，高于全市90%要求5個(gè)百分點(diǎn)；四、五星級(jí)達(dá)星單位91家，占全部達(dá)星企業(yè)總數(shù)的42.5%，高于全市35%要求7.5個(gè)百分點(diǎn)。二是召開了李滄區(qū)限額以上貿(mào)易單位統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)帳培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)全區(qū)123家限額以上貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行了全面培訓(xùn)和督導(dǎo)。三是對(duì)轄區(qū)15家企業(yè)集中開展了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)不規(guī)范等問題進(jìn)行了指導(dǎo)整改，對(duì)其中3家進(jìn)行了警告處罰。
作者：趙志岳 單位：青島市李滄區(qū)統(tǒng)計(jì)局
