【摘要】在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常遇到納稅人要求得到稅后收入,自己不再交稅,由支付單位負(fù)擔(dān)納稅人全部所得稅的情況。如何正確計(jì)算稅后收入的應(yīng)納稅額,目前稅法計(jì)算方式上存在缺陷,造成納稅金額計(jì)算的不準(zhǔn)確,從而影響稅收的公平。筆者就這個(gè)問題進(jìn)行分析,并提出個(gè)人建議。
【關(guān)鍵詞】稅后收入 應(yīng)納稅額 設(shè)計(jì)缺陷
對于個(gè)人稅后收入,稅法目前采用的計(jì)算方法是先計(jì)算應(yīng)納稅所得額,然后計(jì)算應(yīng)納稅額。在實(shí)務(wù)中正確、方便地計(jì)算稅后收入,可以減少納稅爭議,保證各方利益公平。由于設(shè)計(jì)缺陷,造成納稅的差異,會(huì)從源頭上減少國家稅收。由于稅后收入計(jì)算應(yīng)納稅額計(jì)算方式存在設(shè)計(jì)缺陷,使國家從源頭上減少了稅收金額,從而影響了稅法的嚴(yán)肅性。
(一)
常見涉及稅后收入的項(xiàng)目主要是勞務(wù)報(bào)酬和工資薪酬,稅法對這兩種稅后收入還原稅前收入做了規(guī)定。無論什么稅目、不論稅由哪一方交,都必須滿足:稅前收入=稅后收入+應(yīng)交個(gè)人所得稅。
從勞務(wù)報(bào)酬稅后收入還原計(jì)算上看沒有什么問題,主要是勞務(wù)報(bào)酬只有三個(gè)稅率檔次。目前《關(guān)于明確單位或個(gè)人為納稅義務(wù)人的勞務(wù)報(bào)酬所得代付稅款計(jì)算公式的通知》(國稅發(fā)[1996]161號)規(guī)定:
公式一:不含稅收入額為3 360元(即含稅收入額4 000元)以下的:應(yīng)納稅所得額=(不含稅收入額-800)÷(1-稅率)
公式二:不含稅收入額為3 360元(即含稅收入額4 000元)以上的:應(yīng)納稅所得額=[(不含稅收入額-速算扣除數(shù))×(1-20%)]÷[1-稅率×(1-20%)]
公式三:應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-速算扣除數(shù)
公式1、公式2中的稅率,是指不含稅所得按不含稅級距[詳見《征收個(gè)人所得稅若干問題的規(guī)定》(國稅發(fā)[1994]089號)表三]對應(yīng)的稅率;公式3中的稅率,是指應(yīng)納稅所得額按含稅級距對應(yīng)的稅率。公式1暗含約束條件:稅后收入必須大于(等于)800元。驗(yàn)證如下:
例1:甲注冊會(huì)計(jì)師利用業(yè)余時(shí)間為A公司進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè),取得稅后收入35 000元,A公司代付個(gè)人所得稅,問A公司應(yīng)負(fù)擔(dān)多少個(gè)人所得稅?
稅后收入35 000元還原為應(yīng)納稅所得額=(35 000-2 000)×(1-20%)÷[1-30×(1-20%)]=34 736.84(元);應(yīng)納稅額=34 736.84×30%-2 000=8 421.05(元)。
(二)
驗(yàn)證:稅前收入=35 000+8 421.05=43 421.05(元),按此收入計(jì)算,應(yīng)納稅額=43 421.05×(1-20%)×30%-2 000=8 421.05(元),相符。不同稅率檔次都可以驗(yàn)證,全部相符。
對于稅后薪酬,《關(guān)于雇主為其雇員負(fù)擔(dān)個(gè)人所得稅稅款計(jì)征問題的通知》(國稅發(fā)[1996]199號)規(guī)定,個(gè)人取得的稅后工資薪金收入計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí),應(yīng)區(qū)別雇主為個(gè)人負(fù)擔(dān)稅款的情形來處理,分為:全額為其雇員個(gè)人負(fù)擔(dān)稅款、定額負(fù)擔(dān)稅款、負(fù)擔(dān)一定比例稅款。為了簡化,筆者只討論全額為雇員負(fù)擔(dān)稅款情況。計(jì)算公式如下:
應(yīng)納稅所得額=(不含稅收入額-費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)-速算扣除數(shù)A)÷(1-稅率A)
應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率B-速算扣除數(shù)B
很明顯,規(guī)定中要用兩個(gè)稅率,而正是這兩個(gè)稅率的不同,才造成驗(yàn)算不符。這種規(guī)定從1996年就開始實(shí)行了,也就是說錯(cuò)誤的計(jì)算方法已經(jīng)持續(xù)了快20年了。
例2:張某6月取得稅后工資7 800元,個(gè)人所得稅由公司負(fù)擔(dān),問公司應(yīng)為張某負(fù)擔(dān)多少個(gè)人所得稅?
稅后收入7 800元還原為應(yīng)納稅所得額=(7 800-3 500-1 005)÷(1-25%)=4 393.33(元)
應(yīng)納稅額=4 393.33×10%-105=334.33(元)
驗(yàn)證:稅前收入=7 800+334.33=8 134.33(元),依此稅前收入,按稅法規(guī)定重新計(jì)算:應(yīng)納稅額=(8 134.33-3 500)×20%-555=371.87(元),明顯前后之間誤差=371.87-334.33=37.54(元),原因何在?
其實(shí)稅法的公式也是由“稅前收入-應(yīng)交個(gè)人所得稅=稅后收入”這個(gè)基本原理推出的:
稅前收入-[(稅前收入-3 500)×該檔稅率-速算扣除數(shù)]=稅后收入等式兩邊同時(shí)減去3 500,稅前收入-3 500=應(yīng)納稅所得額,可得:
應(yīng)納稅所得額=(不含稅收入額-費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)-速算扣除數(shù)A)÷(1-稅率A)
不含稅收入額即稅后收入。為什么公式?jīng)]有錯(cuò),而還原驗(yàn)證結(jié)果卻不正確?從例2可以看出:計(jì)算及驗(yàn)證過程涉及了三個(gè)稅率,即計(jì)算應(yīng)納稅所得額的25%、計(jì)算應(yīng)納稅額的10%、驗(yàn)證時(shí)的20%,出現(xiàn)誤差在所難免。從驗(yàn)證可以看出,稅率檔次要低一級,如果開始就降一檔,則:應(yīng)納稅所得額=(7 800-3 500-555)÷(1-20%)=4 681.25(元),應(yīng)納稅額=4 681.25×20%-555=381.25(元)。
驗(yàn)證:稅前收入=7 800+381.25=8 181.25(元),依此稅前收入,按稅法規(guī)定重新計(jì)算:應(yīng)納稅額=(8 181.25-3 500)×20%-555=381.25(元),兩者相符,說明計(jì)算正確。是否是巧合?可以隨機(jī)抽幾個(gè)數(shù)據(jù)校驗(yàn),考慮到臨界點(diǎn)的影響,在選取數(shù)據(jù)時(shí)盡量靠近臨界點(diǎn)。從公式可看出,還有一個(gè)約束條件:稅后收入>3 500元。稅率表中開始兩檔臨界點(diǎn)明顯不合適,參看表1的分析。
上述驗(yàn)證說明了如下問題:
1. 目前計(jì)算方法有缺陷,在數(shù)據(jù)遠(yuǎn)離臨界點(diǎn)的時(shí)候,計(jì)算不會(huì)有誤差。
2. 目前個(gè)人所得稅稅率表的臨界點(diǎn)有問題。在臨界點(diǎn)附近容易出問題,如稅后收入57 500元的計(jì)算,出現(xiàn)兩種結(jié)果。前端和后端,還差一個(gè)計(jì)算稅后還原的稅率分界點(diǎn)。第一檔最低稅前收入3 501元,稅后是3 500.97元,可以看出,第一、二檔次有問題,如稅后收入4 000元的計(jì)算。
3. 應(yīng)設(shè)計(jì)一個(gè)詳細(xì)的分界點(diǎn)還原計(jì)算表,就像勞務(wù)報(bào)酬的公式一樣。這是個(gè)純數(shù)學(xué)問題,可以用Excel進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算,已經(jīng)有人研究過了,如徐峰(2007),在此不做討論。(三)
在沒有詳細(xì)分界點(diǎn)還原計(jì)算表的情況下,筆者建議采用稅前收入試錯(cuò)法,具體操作如下:
1. 先根據(jù)公式,計(jì)算稅前收入。稅前收入=(稅后收入-速算扣除數(shù)-3 500×該檔稅率)]÷(1-該檔稅率),可以利用現(xiàn)在的稅率表,查找一個(gè)稅率檔次;此處約束條件為:稅后收入>3 500×3%=105,但沒有實(shí)質(zhì)意義,實(shí)質(zhì)約束條件是:稅后收入>3 500。
2. 判斷:是否稅前收入>稅后收入,如果不是,則降低稅率檔次,再次計(jì)算。
3. 在滿足稅前收入>稅后收入后,再計(jì)算應(yīng)納稅額。
根據(jù)前面的數(shù)據(jù),驗(yàn)證見表2。
總體看,兩種計(jì)算原理一致,但按目前稅法規(guī)定計(jì)算的結(jié)果有偏差。為了避免現(xiàn)行計(jì)算偏差,采用第二種方法簡單,可以避免誤差。在計(jì)算應(yīng)納稅額的時(shí)候,看到前后稅率不一致,則馬上終止。根據(jù)前后稅率檔次變化方向,一般降低稅率檔次再計(jì)算,結(jié)果正確,不用再驗(yàn)證。如果特例,如57 500元,如果有設(shè)計(jì)的全部臨界點(diǎn),此問題迎刃而解。
另外,實(shí)務(wù)中還存在支付單位不全部付稅,采用定額或定率方式負(fù)擔(dān)稅額的情況,道理一樣,只不過計(jì)算復(fù)雜一些。
為了避免這么復(fù)雜的計(jì)算,考慮到定額和定率情況更復(fù)雜,建議做出規(guī)定,明確以含稅收入計(jì)算,然后企業(yè)再確定是全額納稅還是定額或定率負(fù)擔(dān),以避免過多的計(jì)算,降低個(gè)人、企業(yè)的計(jì)算失誤,也降低國家的稽核成本?;蛘呦駝趧?wù)報(bào)酬一樣,對稅后工資由企業(yè)全額負(fù)擔(dān)設(shè)計(jì)全部詳細(xì)的臨界點(diǎn)表。但是對于企業(yè)定額和定率負(fù)擔(dān)稅額的情況,是無法用這種方式處理的。
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【作 者】
袁中文
【作者單位】
(四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院會(huì)計(jì)二系 成都 610101)