近年來,浙江省杭州市江干區(qū)通過建立村(社)股份制財(cái)務(wù)會計(jì)集中辦公制度,有效提升了村級財(cái)務(wù)管理水平,取得了積極成效。
該地的具體做法是,在全區(qū)范圍內(nèi)建立村(社)股份制財(cái)務(wù)會計(jì)集中辦公中心。中心聘任具有會計(jì)證和專業(yè)經(jīng)歷的人員,利用電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為村級財(cái)務(wù)進(jìn)行記賬、結(jié)賬、報(bào)賬和管賬。各村(社)設(shè)1名助理會計(jì),主要職責(zé)是做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì),定期公布股份制財(cái)務(wù),進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,管理集體現(xiàn)金,做好現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),進(jìn)行電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)參與報(bào)賬管理;每月按時(shí)結(jié)報(bào)收付憑證,記好往來款臺賬,固定資產(chǎn)臺賬,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格庫存現(xiàn)金限額。中心的會計(jì)核算應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)。堅(jiān)持“五個(gè)不變”原則:即村級股份制集體資產(chǎn)所有權(quán)不變,獨(dú)立核算單位不變,債權(quán)債務(wù)歸屬不變,現(xiàn)金管理(審批)權(quán)不變,民主監(jiān)督權(quán)不變。落實(shí)五個(gè)統(tǒng)一:統(tǒng)一設(shè)置有關(guān)會計(jì)核算科目;統(tǒng)一報(bào)賬和審核時(shí)間;統(tǒng)一報(bào)銷憑證;統(tǒng)一財(cái)務(wù)檔案管理,實(shí)行“一村(社)一柜”;統(tǒng)一報(bào)表設(shè)置。根據(jù)各村(社)“城中村”改造等工程,把重大事項(xiàng)民主決策、建設(shè)資金合理使用、質(zhì)量安全和重大項(xiàng)目決策程序、招投標(biāo)、工程預(yù)決算等作為重點(diǎn)內(nèi)容。
該制度的實(shí)施,規(guī)范了村(社)股份制財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化了股份制財(cái)務(wù)監(jiān)督約束,提高了辦事效率,加強(qiáng)了干部廉潔自律,群眾對村(社)股份制財(cái)務(wù)的信任度、滿意度有了較大提高。