2009年7月1日，東莞市開(kāi)出了廣東省第一張網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，這是全國(guó)首張統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和運(yùn)用的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。2010年12月國(guó)務(wù)院頒布修訂后的《發(fā)票管理辦法》，明確提出，國(guó)家推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票。之后，河北、新疆和浙江等國(guó)稅系統(tǒng)，廣東、江蘇等地稅系統(tǒng)都進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的試點(diǎn)。今年2月25日公布《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令2013年第30號(hào)），其中明確要求，4月1日起，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全國(guó)將推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)將根據(jù)開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)情況，核定其在線開(kāi)具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的種類、行業(yè)類別、開(kāi)票限額等。那么，什么是網(wǎng)絡(luò)發(fā)票呢？網(wǎng)絡(luò)發(fā)票就是納稅人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)利用稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的發(fā)票在線應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)具的發(fā)票。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的“進(jìn)階版”是電子發(fā)票，電子發(fā)票是網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的電子形態(tài)或無(wú)紙化形式。
一、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的特點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)發(fā)票作為一種新型發(fā)票，主要是指?jìng)鹘y(tǒng)發(fā)票中的普通發(fā)票。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票分專用發(fā)票和通用發(fā)票。與傳統(tǒng)發(fā)票相比，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票具有以下特點(diǎn)：
1. 發(fā)票開(kāi)具更規(guī)范，發(fā)票內(nèi)容更真實(shí)全面，便于企業(yè)核算。網(wǎng)上開(kāi)票系統(tǒng)的應(yīng)用，建立起普通發(fā)票開(kāi)具和信息采集、查詢的平臺(tái)，全面提升了普通發(fā)票的規(guī)范化和信息化管理水平。同時(shí)，通過(guò)發(fā)票在線應(yīng)用系統(tǒng)采集的發(fā)票信息，具有很高的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和全面性，為數(shù)據(jù)管稅提供支持。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票作為重要的原始憑證，它的產(chǎn)生與運(yùn)用更便于企業(yè)核算，為原始憑證與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的銜接、會(huì)計(jì)自動(dòng)化智能化的實(shí)現(xiàn)提供了可能。
2. 網(wǎng)絡(luò)發(fā)票具備防偽查詢功能。網(wǎng)上開(kāi)票系統(tǒng)為每一份發(fā)票自動(dòng)生成唯一的驗(yàn)證碼，記錄發(fā)票開(kāi)具的全部?jī)?nèi)容。普通紙質(zhì)發(fā)票主要依靠稅務(wù)局的監(jiān)制章來(lái)辨別真?zhèn)?，而網(wǎng)絡(luò)發(fā)票可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票號(hào)、二維碼防偽驗(yàn)證等信息在網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)中實(shí)時(shí)查詢真?zhèn)?，有效地保證了發(fā)票數(shù)據(jù)的真實(shí)性和唯一性。同時(shí)，發(fā)票所有的信息數(shù)據(jù)都存放在稅務(wù)部門的服務(wù)器中，納稅機(jī)關(guān)可以實(shí)時(shí)了解和查詢納稅人的真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，企業(yè)交易活動(dòng)更加透明化。
3. 網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的應(yīng)用可大大降低納稅人開(kāi)具發(fā)票的成本和時(shí)間。傳統(tǒng)發(fā)票對(duì)一筆經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入一般要開(kāi)具多張紙質(zhì)發(fā)票，而網(wǎng)絡(luò)發(fā)票只需一聯(lián)，節(jié)約了發(fā)票使用成本，同時(shí)也提高了辦事效率。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的應(yīng)用，使得數(shù)據(jù)能實(shí)時(shí)傳遞，能進(jìn)行開(kāi)票數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)、比對(duì)等精確數(shù)據(jù)分析，推動(dòng)了稅收管理的信息化發(fā)展。
二、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的開(kāi)具流程
網(wǎng)上開(kāi)票系統(tǒng)是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)普通發(fā)票管理信息化的要求開(kāi)發(fā)的、實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票信息數(shù)字化、方便納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行普通發(fā)票管理的一套管理軟件系統(tǒng)。納稅人可以實(shí)現(xiàn)發(fā)票庫(kù)存管理、發(fā)票開(kāi)具、發(fā)票真?zhèn)尾樵?、發(fā)票自動(dòng)驗(yàn)舊、發(fā)票認(rèn)證列支和查詢統(tǒng)計(jì)等功能。下面以某省網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的開(kāi)具（貨物銷售）為例對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的開(kāi)具流程進(jìn)行說(shuō)明。
使用“發(fā)票管理人”用戶名登錄網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理系統(tǒng)，打開(kāi)發(fā)票開(kāi)具界面，在出現(xiàn)的下拉菜單中點(diǎn)擊需要開(kāi)具的發(fā)票種類（發(fā)票種類不同，界面有所不同）。對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票各項(xiàng)目的錄入說(shuō)明如下：
1. 開(kāi)票日期：不可編輯，默認(rèn)服務(wù)器的當(dāng)前日期。發(fā)票代碼/發(fā)票號(hào)碼：不可編輯，提交成功時(shí)會(huì)自動(dòng)生成。購(gòu)貨方企業(yè)類型：在復(fù)選框中進(jìn)行選擇（企業(yè)/事業(yè)代碼/個(gè)人）。
2. 依次填寫發(fā)票相應(yīng)內(nèi)容，其中，購(gòu)貨方名稱、購(gòu)貨方識(shí)別號(hào)、貨物名稱、數(shù)量、總值為必填項(xiàng)，銷貨方信息由系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生。
（1）購(gòu)貨方名稱：可以通過(guò)選擇按鈕選擇購(gòu)貨方，也可以自行輸入。購(gòu)貨方證件號(hào)碼錄入后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)到企業(yè)客戶信息表或稅務(wù)機(jī)關(guān)登記信息表中查詢并返回匹配的付款方名稱。
（2）貨物名稱：可以通過(guò)選擇按鈕選擇貨物名稱和單價(jià)，也可以自行輸入或修改。總值和金額由系統(tǒng)根據(jù)單價(jià)和數(shù)量自動(dòng)計(jì)算。
（3）貨物清單：當(dāng)納稅人開(kāi)具的貨物名稱較多或貨物是以批量為單位進(jìn)行開(kāi)具時(shí)，需附貨物清單，在貨物清單中點(diǎn)擊“添加行”即可按需逐條添加貨物記錄。
選擇或輸入完成后點(diǎn)擊“保存/打印”按鈕，保存網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息并獲取“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票號(hào)”。
以上為網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的開(kāi)具過(guò)程，它在打印環(huán)節(jié)獲取開(kāi)票內(nèi)容信息，實(shí)時(shí)上傳到網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)票服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)核對(duì)、校驗(yàn)、保存開(kāi)票內(nèi)容信息并產(chǎn)生唯一的編碼——網(wǎng)絡(luò)發(fā)票號(hào)后，平臺(tái)實(shí)時(shí)交互到稅務(wù)部門的發(fā)票庫(kù)，再用打印機(jī)打印與平臺(tái)內(nèi)容一致的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。
【作 者】
邵 露 王偉國(guó)（教授）
【作者單位】
（石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 新疆石河子 832000）
