摘要:進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)宣傳工作的內(nèi)容、途徑和方式,做好審計(jì)宣傳工作的基本前提是必須有一支懂業(yè)務(wù)、肯吃苦、文字綜合能力較強(qiáng)的人員組成審計(jì)宣傳通訊員隊(duì)伍。
按照黨的十七大、十八大有關(guān)文化發(fā)展和加大宣傳的精神及審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃提出:“加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè),弘揚(yáng)審計(jì)精神,樹立‘責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)’的審計(jì)價(jià)值理念和文明形象,增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)凝聚力”要求,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)宣傳工作,這對充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的免疫系統(tǒng)功能和建設(shè)性作用很重要。
第一,進(jìn)一步提高審計(jì)宣傳工作重要性和必要性的認(rèn)識。審計(jì)宣傳工作是審計(jì)工作和審計(jì)文化建設(shè)的重要組成部分,通過審計(jì)宣傳工作這個(gè)基本途徑或手段,可以將審計(jì)科學(xué)理念、審計(jì)價(jià)值觀、審計(jì)制度、審計(jì)成果、審計(jì)職業(yè)道德、審計(jì)精神風(fēng)貌、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等方面的信息向社會、各級黨委及政府、人民群眾和媒體進(jìn)行宣傳和傳播;可以將不同時(shí)期各級黨委、政府交辦的重要審計(jì)任務(wù)和人民群眾普遍關(guān)心的社保資金、扶貧資金、教育資金、衛(wèi)生資金、生態(tài)資金等涉及民生資金的審計(jì)結(jié)果及時(shí)地向各級黨委及政府和人民群眾進(jìn)行通報(bào)和宣傳;可以將審計(jì)監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等有關(guān)監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,采取自下而上和自上而下的兩種監(jiān)督方式,這兩種方式對各級政府及部門行使的公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督十分必要,也是國家治理的重要組成部分。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視審計(jì)宣傳工作,將審計(jì)宣傳工作擺在重要位置上,進(jìn)一步提高審計(jì)宣傳工作重要性和必要性的認(rèn)識,充分發(fā)揮好審計(jì)宣傳工作的重要作用。
第二,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)宣傳工作的組織和制度保障。審計(jì)宣傳工作做得好與壞與審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的重視和積極推動(dòng)密不可分,因?yàn)?,審?jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子是審計(jì)文化建設(shè)和審計(jì)核心價(jià)值觀的積極倡導(dǎo)者和實(shí)踐推動(dòng)者,是審計(jì)宣傳工作的第一責(zé)任人。因此,必須實(shí)行審計(jì)宣傳工作與審計(jì)工作統(tǒng)一布置和安排的工作機(jī)制,必須實(shí)行審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制。審計(jì)宣傳工作還必須依靠制度來做保障,審計(jì)宣傳制度是指導(dǎo)審計(jì)宣傳工作的具體操作行為的規(guī)范,是實(shí)現(xiàn)審計(jì)宣傳工作的最有效的方式,通過制度將審計(jì)宣傳工作與審計(jì)工作各方面的目標(biāo)和審計(jì)核心價(jià)值觀有機(jī)地結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)審計(jì)宣傳制度與審計(jì)工作的有效對接,用制度保障審計(jì)宣傳工作的科學(xué)性、針對性和有效性。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)必須從組織領(lǐng)導(dǎo)和健全制度及執(zhí)行入手,抓好本地區(qū)的審計(jì)宣傳工作。
第三,進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)宣傳工作的內(nèi)容、途徑和方式。審計(jì)宣傳工作的內(nèi)容主要包括:審計(jì)機(jī)關(guān)的科學(xué)審計(jì)理念和審計(jì)的核心價(jià)值觀;審計(jì)機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的審計(jì)過程和結(jié)果;審計(jì)機(jī)關(guān)履職中依法制定的各項(xiàng)制度規(guī)定和審計(jì)業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)務(wù)指南;審計(jì)機(jī)關(guān)本年度審計(jì)項(xiàng)目的完成情況、本年度審計(jì)結(jié)果、本年度審計(jì)統(tǒng)計(jì)信息和本年度審計(jì)機(jī)關(guān)工作績效;審計(jì)機(jī)關(guān)訂閱報(bào)刊和發(fā)表文章情況;審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)以及審計(jì)書屋建設(shè)情況;審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況;審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員的職業(yè)道德、精神風(fēng)貌和先進(jìn)人物事跡;等等。
審計(jì)宣傳工作實(shí)現(xiàn)的基本途徑和方式:充分利用各級政府網(wǎng)站及審計(jì)機(jī)關(guān)的門戶網(wǎng)站、專網(wǎng)網(wǎng)站等進(jìn)行審計(jì)宣傳;充分利用各種報(bào)刊和出版物,比如《中國審計(jì)報(bào)》、《中國審計(jì)》、《內(nèi)蒙古日報(bào)》和《內(nèi)蒙古審計(jì)》等進(jìn)行審計(jì)宣傳;充分利用具有規(guī)范化、格式化和標(biāo)準(zhǔn)刊號的統(tǒng)一范本進(jìn)行審計(jì)宣傳;充分利用政府及其部門系統(tǒng)優(yōu)勢將審計(jì)規(guī)范性文件進(jìn)行通報(bào),以宣傳審計(jì)工作;充分利用新聞發(fā)布會的方式向社會進(jìn)行審計(jì)工作結(jié)果的公告;充分利用審計(jì)工作深入一線、貼近人民群眾的有利途徑進(jìn)行宣傳;充分利用審計(jì)工作視頻和圖片進(jìn)行宣傳;等等。上述審計(jì)宣傳工作的內(nèi)容、途徑和方式,審計(jì)機(jī)關(guān)必須加以認(rèn)真落實(shí)和有效利用。
第四,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)。做好審計(jì)宣傳工作的基本前提是必須有一支懂業(yè)務(wù)、肯吃苦、文字綜合能力較強(qiáng)的人員組成審計(jì)宣傳通訊員隊(duì)伍。同時(shí),還要培養(yǎng)審計(jì)人員全員做審計(jì)宣傳工作的意識,注重培養(yǎng)新聞敏感意識,養(yǎng)成隨時(shí)隨地收集審計(jì)新聞素材,在審計(jì)的全過程中能夠及時(shí)抓住有價(jià)值的素材。在此基礎(chǔ)上,要組建審計(jì)機(jī)關(guān)的宣傳通訊員隊(duì)伍,并且要加大對這支隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)和專題培訓(xùn)的力度,以提高其寫作水平和文字綜合能力。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子必須要重視通訊員的培養(yǎng)和選拔工作,做到每個(gè)不同層級的審計(jì)機(jī)關(guān)都必須至少配備一名專兼職審計(jì)工作宣傳通訊員,來具體負(fù)責(zé)審計(jì)宣傳工作。
第五,進(jìn)一步建立審計(jì)宣傳工作激勵(lì)機(jī)制。做好審計(jì)宣傳工作還必須建立一套科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,用激勵(lì)機(jī)制保障審計(jì)宣傳工作高效和發(fā)揮重要作用。審計(jì)機(jī)關(guān)必須把審計(jì)宣傳工作與各項(xiàng)審計(jì)工作擺在同等位置上進(jìn)行考核;審計(jì)機(jī)關(guān)必須把審計(jì)宣傳工作的骨干與各項(xiàng)審計(jì)工作的骨干擺在同等重要位置上進(jìn)行培養(yǎng)、選拔和任用;審計(jì)機(jī)關(guān)必須做到將審計(jì)宣傳工作突出的集體與個(gè)人與各項(xiàng)審計(jì)工作突出的集體與個(gè)人擺在同等重要位置上給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
作者單位:內(nèi)蒙古審計(jì)廳