會(huì)計(jì)集中核算制度有利于對(duì)各單位的財(cái)政收支情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，縣級(jí)教育系統(tǒng)采用會(huì)計(jì)集中核算制度，能夠強(qiáng)化學(xué)校財(cái)政監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)教育資金的監(jiān)管，提高財(cái)政支出的使用效率。在時(shí)間的推移中，會(huì)計(jì)集中核算也存在著很多問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，促進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算制度的完善，是目前財(cái)政管理發(fā)展中的重中之重。只有不斷的完善會(huì)計(jì)集中核算制度，保障各學(xué)校的財(cái)務(wù)收支狀況的真實(shí)與準(zhǔn)確，才能在一定程度上促進(jìn)縣級(jí)教育系統(tǒng)的長(zhǎng)足發(fā)展。
一、會(huì)計(jì)集中核算制度的作用
1.使會(huì)計(jì)信息更準(zhǔn)確。會(huì)計(jì)核算中心會(huì)直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)信息，減少中間環(huán)節(jié)，使程序更加的簡(jiǎn)單順暢，最大的程度減少的出現(xiàn)錯(cuò)誤的可能性，保證了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。
2.強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的力度。在縣級(jí)教育系統(tǒng)中，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度，不像傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模式，由教育單位自設(shè)銀行賬戶，而是由會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理，可以盡可能的減少違規(guī)違法的事件的發(fā)生，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督力度。從源頭上抑制貪污腐敗的事件發(fā)生。
3.提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。會(huì)計(jì)集中核算制度中，有一項(xiàng)是增加對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，縣級(jí)教育系統(tǒng)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度，增強(qiáng)預(yù)算管理，會(huì)大大的保障教育資金的集中管理和支出的真實(shí)性，杜絕教育經(jīng)費(fèi)使用混亂、沒(méi)有依據(jù)，擅自挪用經(jīng)費(fèi)、濫用經(jīng)費(fèi)的情況發(fā)生，切實(shí)的保障教育經(jīng)費(fèi)的安全。
4.使會(huì)計(jì)核算規(guī)范化。會(huì)計(jì)集中核算制度下的會(huì)計(jì)核算中心，會(huì)專(zhuān)門(mén)對(duì)學(xué)校的賬目、收支情況進(jìn)行核算，會(huì)從根本上提高會(huì)計(jì)核算的效率，能夠切實(shí)保證會(huì)計(jì)信息的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
5.大大的降低行政成本。會(huì)計(jì)集中核算制度使各個(gè)學(xué)校將所有的會(huì)計(jì)工作都集中到會(huì)計(jì)部門(mén)，由報(bào)賬員向核算中心進(jìn)行報(bào)賬，進(jìn)行核算，中間環(huán)節(jié)的減少，就大大的減少了人力和物力的付出，所以，在很大程度上降低了各個(gè)學(xué)校的行政成本。
二、會(huì)計(jì)集中核算制度存在的問(wèn)題
1.制度本身的缺陷?？h級(jí)的教育系統(tǒng)采取會(huì)計(jì)集中核算制度來(lái)管理教育經(jīng)費(fèi)的支出，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算制度，學(xué)校的會(huì)計(jì)程序變得簡(jiǎn)單明了，由報(bào)賬員來(lái)處理原有會(huì)計(jì)體制下會(huì)計(jì)崗位所有的工作項(xiàng)目，使其由于業(yè)務(wù)不熟練或程序的復(fù)雜性降低了員工的工作積極性，同時(shí)也喪失了學(xué)校自身財(cái)務(wù)工作中的相互監(jiān)督功能，容易造成財(cái)務(wù)上失誤，從而導(dǎo)致內(nèi)部的混亂，給會(huì)計(jì)核算中心的工作帶來(lái)麻煩。而核算中心對(duì)各個(gè)學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督，僅僅憑借單位的賬目進(jìn)行判斷，會(huì)大大造成判斷結(jié)果的不合理和不真實(shí)。另一方面由于核算中心要負(fù)責(zé)縣里多家學(xué)校的財(cái)務(wù)核算監(jiān)督工作，對(duì)財(cái)務(wù)細(xì)節(jié)問(wèn)題不能及時(shí)的把握和監(jiān)督。在一定程度上造成教育經(jīng)費(fèi)的流失和使用不當(dāng)。
2.預(yù)算管理基礎(chǔ)薄弱。由于會(huì)計(jì)核算中心的主要職能就是對(duì)個(gè)單位的財(cái)務(wù)的核算、管理、監(jiān)督，而這一切工作的前提是做好各個(gè)學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)算管理基礎(chǔ)薄弱，就會(huì)使得核算中心不能合理的處理各學(xué)校的支出問(wèn)題，嚴(yán)重導(dǎo)致對(duì)學(xué)校管理力度的大大削減。
3.監(jiān)督力度不夠。在縣級(jí)教育系統(tǒng)中，會(huì)計(jì)核算中心雖然可以對(duì)各個(gè)學(xué)校的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，但也只是憑借各個(gè)學(xué)校所提供的單據(jù)、報(bào)表進(jìn)行辨別。這就使很多不法分子利用這一特點(diǎn)，進(jìn)行非法操作，對(duì)單據(jù)、報(bào)表進(jìn)行作假，出現(xiàn)流程漏洞，大大削弱了核算中心的監(jiān)督力度。
4.教育單位財(cái)政失去積極性。由于會(huì)計(jì)集中核算制度的對(duì)各個(gè)學(xué)校的賬目進(jìn)行核算、管理、監(jiān)督的特征，使學(xué)校不再重視自身的財(cái)務(wù)問(wèn)題，完全依靠會(huì)計(jì)核算中心來(lái)進(jìn)行核算，對(duì)賬目不再進(jìn)行嚴(yán)格的審查，使得一些錯(cuò)誤和不真實(shí)狀況的出現(xiàn)，在一定程度上加大會(huì)計(jì)核算中心的任務(wù)量，造成財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部的混亂。
5.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低?？h級(jí)教育系統(tǒng)中的一些教育單位不重視會(huì)計(jì)工作，使得學(xué)校的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)良莠不齊，不能真正的服務(wù)于學(xué)校的財(cái)務(wù)，造成會(huì)計(jì)賬目出現(xiàn)錯(cuò)誤或不真實(shí)的情況
三、會(huì)計(jì)集中核算制度問(wèn)題解決對(duì)策
1.明確學(xué)校財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)集中核算制度的關(guān)系。明確學(xué)校的財(cái)務(wù)管理不能全部依賴會(huì)計(jì)核算中心，知道會(huì)計(jì)核算中心的職能，明白學(xué)校依舊對(duì)財(cái)務(wù)管理起主導(dǎo)作用，要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)學(xué)校賬目的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，使會(huì)計(jì)核算中心更好的完成核算和監(jiān)督的工作。
2.使財(cái)務(wù)管理制度更健全。根據(jù)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的需要，要不斷的健全財(cái)務(wù)管理制度，保障會(huì)計(jì)核算中心在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中能依照完善的規(guī)章制度，增強(qiáng)核算中心的核算和監(jiān)督能力。加強(qiáng)對(duì)票據(jù)報(bào)表的管理，使每一筆支出有有理有據(jù)。依照預(yù)算，對(duì)支出的票據(jù)進(jìn)行判斷，確保票據(jù)的合法性和真實(shí)性，抑制學(xué)校開(kāi)虛假票據(jù)、教育資金流向不明確的情況發(fā)生。完善管理制度，使核算中心的分工明確，各司其職，最大程度的完成自己的工作，對(duì)學(xué)校的賬目情況進(jìn)行層層的把關(guān)，真正意義上確保賬目的真實(shí)性和財(cái)務(wù)收支的準(zhǔn)確性。
3.完善基礎(chǔ)工作。明確會(huì)計(jì)核算中心是保證各個(gè)單位財(cái)務(wù)安全的重要環(huán)節(jié)，所以要加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)行步驟，使核算過(guò)程更加的準(zhǔn)確，提高核算水平。另一方面，隨著科技的發(fā)展，要不斷的完善核算中心的基礎(chǔ)設(shè)施，建立起一套完整的財(cái)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)體系，使各個(gè)學(xué)校能夠及時(shí)的進(jìn)行報(bào)賬，也方便去檢查各學(xué)校的財(cái)政支出情況，使各個(gè)學(xué)校的收支情況能夠公開(kāi)化，能更好地對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。
4.提高預(yù)算管理水平。做好預(yù)算工作，是各個(gè)學(xué)校財(cái)務(wù)支出管理的重要的前提環(huán)節(jié)，因此必須大力做好財(cái)務(wù)制度的管理工作。結(jié)合各個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況，和資金情況，大大增強(qiáng)預(yù)算的準(zhǔn)確性，更好地促進(jìn)學(xué)習(xí)合法、合理的進(jìn)行教育資金的支出。
5.完善監(jiān)督管理體系。由于會(huì)計(jì)集中核算的制度，使得監(jiān)督工作大都交給了核算中心來(lái)完成，而監(jiān)督又是財(cái)務(wù)管理中最重要的環(huán)節(jié)，只有監(jiān)督得當(dāng)，才能保證縣里的各個(gè)學(xué)校更好地利用教育資金。那么，如何更好地完成監(jiān)督工作，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的順暢，是核算中心要解決的重大問(wèn)題。所以必須完善會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督管理體系，建立完善的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)，擴(kuò)大監(jiān)督的范圍，盡可能的加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校資金使用情況的監(jiān)督，而不單純的依靠形式主義的賬單、報(bào)表，實(shí)施實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督工作。對(duì)各學(xué)校的報(bào)賬進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍耍瑢?duì)賬目情況進(jìn)行大力的監(jiān)督，保障各學(xué)校財(cái)務(wù)支出、賬目的準(zhǔn)確性。
6.不斷提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。由于會(huì)計(jì)核算中心在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中發(fā)揮著非常重要的作用，所以必須大大加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使得可以熟練的進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的操作，此外還要明確財(cái)務(wù)運(yùn)行時(shí)要遵循的法律法規(guī)，依法辦事，提高自身的職業(yè)道德，提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，確保可以勝任在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中對(duì)會(huì)計(jì)人員的需要。明確會(huì)計(jì)核算中心的重要性，不斷的完善自身能力，以保證更好地完成財(cái)政管理工作。提高辨別能力，依法進(jìn)行核算和監(jiān)督，確保會(huì)計(jì)集中核算制度能真正的服務(wù)于縣級(jí)教育系統(tǒng)。
四、結(jié)束語(yǔ)
會(huì)計(jì)集中核算制度的實(shí)施，為縣級(jí)教育系統(tǒng)帶來(lái)前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)核算中心的運(yùn)行為縣級(jí)教育系統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行了更加準(zhǔn)確的核算和更加有力的監(jiān)督，杜絕了以往教育經(jīng)費(fèi)濫用、挪用的情況發(fā)生，保證每一筆支出都有理可依，有據(jù)可依。在發(fā)展過(guò)程中，也存在著一些問(wèn)題，要積極的完善集中核算制度，使得核算更加的準(zhǔn)確。監(jiān)督更加的有力。完善核算中心的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和設(shè)施，保障工作的順暢運(yùn)行，使財(cái)務(wù)管理制度更加的健全，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的票據(jù)進(jìn)行管理，保證票據(jù)的真實(shí)性，提高預(yù)算的管理水平，提高預(yù)算的準(zhǔn)確程度。不斷的對(duì)核算中心的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和調(diào)研，保證會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和道德修養(yǎng)能夠勝任核算中心的工作。會(huì)計(jì)集中核算制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，不斷的完善這個(gè)制度，使其真正的發(fā)揮核算和監(jiān)督的作用，使其真正的服務(wù)于縣級(jí)教育系統(tǒng)，發(fā)揮財(cái)政管理作用。
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作者：姜蘭
