國有企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制的健全與完善，使企業(yè)會計信息質(zhì)量得以提升，為企業(yè)管理者提供更加真實、準(zhǔn)確的信息，所以企業(yè)內(nèi)控管理對國有企業(yè)而言極具導(dǎo)向性。若國有企業(yè)內(nèi)控管理松弛，就會扭曲管理者向會計提供的信息，為企業(yè)健康發(fā)展帶來負(fù)面影響。此外，國有企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制的優(yōu)化也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以提高的關(guān)鍵，現(xiàn)階段，我國很多國有企業(yè)盈利能力都比較弱，而且不夠重視企業(yè)內(nèi)控管理，對國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高造成嚴(yán)重影響。
一、國有企業(yè)內(nèi)控管理過程中所存在的障礙與問題
現(xiàn)階段，多數(shù)國有企業(yè)都已逐漸重視對內(nèi)控管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化與完善，然而，依舊存在很多不利于國有企業(yè)內(nèi)控管理完善的政策性、體制性及企業(yè)自身導(dǎo)致的障礙。優(yōu)化與完善國有企業(yè)內(nèi)控管理對國有企業(yè)市場競爭力的加強(qiáng)以及實現(xiàn)國有企業(yè)健康發(fā)展具有非常重要的作用。所以，一定要采取有效措施解決國有企業(yè)內(nèi)控管理過程中所存在的障礙與問題。
對國有企業(yè)內(nèi)控管理產(chǎn)生影響的障礙與問題主要有：人事制度障礙、企業(yè)內(nèi)部人障礙、體制障礙以及企業(yè)發(fā)展障礙等。首先，目前有的國有企業(yè)內(nèi)控管理形式都是層層代理，企業(yè)層級代理人決定著企業(yè)管理決策，然而，如果出現(xiàn)私人利益頂替企業(yè)利益的現(xiàn)象，就會造成企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制失效。所以，國有企業(yè)多層行政代理機(jī)制在一定程度上對企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制的優(yōu)化造成阻礙；其次，由于國有企業(yè)職員與管理層無法滿足自身利益，也會阻礙內(nèi)控管理機(jī)制的完善與優(yōu)化，進(jìn)而形成優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)控管理的內(nèi)部人障礙；再次，人事、資產(chǎn)及財務(wù)管理的脫節(jié)也是對國有企業(yè)內(nèi)控管理完善與優(yōu)化造成阻礙的關(guān)鍵性因素，在調(diào)配與選拔企業(yè)管理者的過程中，并未從企業(yè)長遠(yuǎn)利益考慮，只關(guān)注企業(yè)短期業(yè)績，導(dǎo)致很多不良信息與經(jīng)濟(jì)漏洞未能及時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)控管理也由于不到位的人事管理而出現(xiàn)擱淺與阻滯現(xiàn)象；第四，國有企業(yè)在經(jīng)營至一定水平后，就會在一定程度上限制企業(yè)縱深發(fā)展，通常都會考慮發(fā)展企業(yè)多元化。然而，很多企業(yè)并未實行經(jīng)營決策與戰(zhàn)略決策相分離，一般都是運用企業(yè)分權(quán)掌控機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)總部喪失內(nèi)部資源配置與制定企業(yè)戰(zhàn)略的決策權(quán)，國有企業(yè)母子公司合理掌控模式的缺乏就逐漸成為影響企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制優(yōu)化與完善的主要瓶頸。
二、完善與優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)控管理的措施與建議
（一）建立完善的國有企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制
國有企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制的優(yōu)化與完善，一定要以國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動為優(yōu)化重心，同時根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動各環(huán)節(jié)，依照國有企業(yè)所屬系統(tǒng)與運行體系制定一套縱橫聯(lián)系并具有嚴(yán)密性的方法與程序，保證國有企業(yè)各環(huán)節(jié)與職能部門能夠均衡、協(xié)調(diào)及分工一致，做到自動檢查與監(jiān)督企業(yè)內(nèi)控管理，糾正管理過程中所出現(xiàn)的錯誤，保證企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動可以根據(jù)企業(yè)政策、方針及計劃正常運行，以此使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以提高。
（二）建立健全國有企業(yè)財務(wù)管理機(jī)制
要想構(gòu)建現(xiàn)代化國有企業(yè)體系，就一定要對企業(yè)組織進(jìn)行積極規(guī)劃，尤其是企業(yè)財管組織，這是國有企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制得以優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。第一，國有企業(yè)要想建立健全財務(wù)管理機(jī)制，全體職員與各部門一定要做到密切配合，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理流程，對企業(yè)財務(wù)流程管理進(jìn)行規(guī)范，保證企業(yè)財務(wù)流程執(zhí)行力的提升，追究企業(yè)在執(zhí)行財務(wù)流程過程中導(dǎo)致重大損失的責(zé)任。第二，國有企業(yè)一定要對具有特殊性質(zhì)的工作人員業(yè)務(wù)行為進(jìn)行有效監(jiān)控，避免出現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理漏洞，加強(qiáng)防范出現(xiàn)賬外賬及假賬等違規(guī)行為。最后，一定要嚴(yán)格根據(jù)國有企業(yè)相關(guān)規(guī)定，對財務(wù)授權(quán)審核機(jī)制予以嚴(yán)格執(zhí)行，同時審核國有企業(yè)授權(quán)范圍，對其操作流程加以規(guī)范，避免企業(yè)授權(quán)失效情況的發(fā)生。
（三）建立國有企業(yè)有力內(nèi)部審計機(jī)制
國有企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)制的構(gòu)建，對企業(yè)實行監(jiān)測與控制程序是有效進(jìn)行國有企業(yè)內(nèi)控管理的重心。國有企業(yè)一定要對內(nèi)部審計制度予以嚴(yán)格落實，有機(jī)結(jié)合事前、事中以及事后審計機(jī)制。通常國有企業(yè)從四個方面對內(nèi)部審計機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建，即效益審計、財務(wù)審計、流程審計以及管理審計。第一，國有企業(yè)一定要根據(jù)相關(guān)法規(guī)，合規(guī)審計企業(yè)會計工作流程、報表等財務(wù)管理工作的規(guī)范性。第二，企業(yè)必須建立相關(guān)管理審計機(jī)制，并根據(jù)國有企業(yè)管理章程來審計企業(yè)內(nèi)部流程與管理者責(zé)任，像，審計企業(yè)人員離任職、審計工程竣工、審計項目評估等；第三，國有企業(yè)需要建立效益審計機(jī)制，詳細(xì)審核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，對企業(yè)財務(wù)自檢管理與調(diào)控有效性、專項資金監(jiān)管與重大項目投資到位與否、預(yù)算分配合理性以及企業(yè)資源浪費與損失與否進(jìn)行分析，以此對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行提升。最后，企業(yè)一定要對業(yè)務(wù)流程中的重心進(jìn)行嚴(yán)格把控，并依照企業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì)來審核流程控制點。
三、結(jié)束語
總而言之，國有企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制的優(yōu)化與完善是一項繁瑣而長期的過程，要想實現(xiàn)國有企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，就一定要將企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制的構(gòu)建視為企業(yè)管理的重心。由此可見，國有企業(yè)一定要不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制的優(yōu)化，創(chuàng)新管理方法，對國有企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制予以不斷完善。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳容，朱錦余.國有企業(yè)內(nèi)部控制特殊性及其現(xiàn)實選擇[J].財會通訊，2013，（1）：37-39
作者：王芳
