一、事業(yè)單位財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的涵義
事業(yè)單位財務(wù)管理科學(xué)化是指以先進(jìn)的財務(wù)管理理念為指導(dǎo)，按照科學(xué)的財務(wù)管理方式，結(jié)合事業(yè)單位性質(zhì)和特點(diǎn)構(gòu)建現(xiàn)代財務(wù)管理體系；事業(yè)單位財務(wù)管理精細(xì)化是指樹立精益求精、精確定位、求真務(wù)實(shí)的思想和理念，運(yùn)用信息化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的管理手段，建立健全財務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度以及考核評價機(jī)制，細(xì)致管理事業(yè)單位的各項(xiàng)財務(wù)活動，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式管理模式，提高財務(wù)管理效率。事業(yè)單位實(shí)施財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的必要性體現(xiàn)在以下三個方面：其一，財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化是事業(yè)單位改革的客觀需求；其二，財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化是規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)會計工作，提高資金使用效率的必然要求；其三，財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化是提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平和會計工作質(zhì)量的有效途徑。
二、事業(yè)單位財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的實(shí)施策略
（一）實(shí)施全面預(yù)算管理
預(yù)算管理是事業(yè)單位財務(wù)管理的重要組成部分，也是事業(yè)單位強(qiáng)化財務(wù)控制的有效手段。所以，事業(yè)單位應(yīng)從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)整等方面著手，實(shí)施精細(xì)化預(yù)算管理。首先，科學(xué)編制事業(yè)單位預(yù)算。在預(yù)算編制之前，編制人員要深入各部門進(jìn)行調(diào)查，了解和預(yù)測各部門的經(jīng)費(fèi)使用情況。在預(yù)算編制時，認(rèn)真分析確定本單位的項(xiàng)目預(yù)算金額，對辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等日常公用費(fèi)用按照人員測算人均定額，確保單位收支預(yù)算與實(shí)際情況相符。其次，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制。事業(yè)單位要以經(jīng)批復(fù)的預(yù)算項(xiàng)目文本為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，重視預(yù)算事中、事后監(jiān)督。再次，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與部門年度考核掛鉤，健全預(yù)算執(zhí)行考核制度，明確考核指標(biāo)、內(nèi)容，并根據(jù)考核結(jié)果落實(shí)相應(yīng)的獎懲措施。
（二）內(nèi)部成本核算精細(xì)化
如果僅僅從事業(yè)單位支出分類體系的性質(zhì)上講，其與財政部門的管理要求基本相符，但若是從事業(yè)單位改革與發(fā)展的層面上講，該體系的設(shè)計顯然無法滿足事業(yè)單位數(shù)據(jù)的歸集和管理，為了有效解決這一問題，事業(yè)單位在財務(wù)管理上應(yīng)當(dāng)采用成本核算工具來進(jìn)一步增強(qiáng)財務(wù)管理的細(xì)致性。實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)對以下兩個方面的問題加以注意：一方面，要對各項(xiàng)成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，并做好歸集工作，具體包括的項(xiàng)目有人員經(jīng)費(fèi)支出、水電、辦公以及通訊等費(fèi)用，可遵循實(shí)際發(fā)生原則開展歸集工作；另一方面，成本核算完成之后，應(yīng)當(dāng)對成本的實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行總結(jié)分析，借此來找出成本控制中存在的問題，采取相應(yīng)的措施對成本費(fèi)用管理進(jìn)行調(diào)整，從而達(dá)到有效控制成本費(fèi)用的目的。除此之外，單位還應(yīng)當(dāng)將成本考核機(jī)制與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合到一起，并在此基礎(chǔ)上建立完善的激勵機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)支出管理的精細(xì)化。
（三）固定資產(chǎn)核算科學(xué)化
按照現(xiàn)行《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》中對固定資產(chǎn)核算的規(guī)定，固定資產(chǎn)只核算賬面價值，不計提折舊，通過“計提專用基金——修購基金”對固定資產(chǎn)維護(hù)和修理進(jìn)行賬務(wù)處理。如此一來，事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表僅能反映固定資產(chǎn)原值，而無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)價值的折損情況，易導(dǎo)致固定資產(chǎn)價值虛增。同時，事業(yè)單位將購置固定資產(chǎn)發(fā)生的費(fèi)用全部列入當(dāng)期支出，違背了收益性支出和資本性支出的劃分原則，降低了會計信息的可靠性。因此，在事業(yè)單位實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化財務(wù)管理的背景下，必須改進(jìn)固定資產(chǎn)核算制度，保證會計報表能夠真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價值。筆者認(rèn)為：增設(shè)“累計折舊”會計科目，將其作為固定資產(chǎn)的抵減項(xiàng)目是適宜的。在固定資產(chǎn)購入時，借記“事業(yè)支出”，貸記“銀行存款”，同時借記“固定資產(chǎn)”，貸記“固定基金”；固定資產(chǎn)每月計提折舊時，借記“固定基金”，貸記“累計折舊”；固定資產(chǎn)維護(hù)、修理支出費(fèi)用時，借記“專用基金——修購基金”，貸記“銀行存款”。這樣不僅使會計信息能夠反映固定資產(chǎn)的實(shí)際凈值，還能夠反映固定資產(chǎn)的新舊程度及占用情況，避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)價值虛增問題。除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)完善固定資產(chǎn)購置、使用、調(diào)撥、報廢等審批程序，健全固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度，做好固定資產(chǎn)明細(xì)賬，以確保賬實(shí)相符。
（四）收入管理精細(xì)化
為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位收支管理，增強(qiáng)收支透明度，事業(yè)單位應(yīng)引入精細(xì)化管理理念，不斷強(qiáng)化財務(wù)收支管理。首先，事業(yè)單位應(yīng)界定收入范圍、明確收入項(xiàng)目，落實(shí)收入臺賬制，對收入項(xiàng)目實(shí)施分科目管理，將收入全部上繳到指定管理賬戶，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，事業(yè)單位對收入沒有支配權(quán)。其次，國家要對事業(yè)單位落實(shí)國庫集中支付制度，以避免事業(yè)單位存在亂收亂支的行為，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。
結(jié)論
總而言之，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，使得事業(yè)單位原有的財務(wù)管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)事業(yè)單位改革發(fā)展的需要。為此，必須推動事業(yè)單位財務(wù)管理步入科學(xué)化、精細(xì)化管理的階段，不斷改進(jìn)和完善預(yù)算管理、成本核算、固定資產(chǎn)核算、收支管理等財務(wù)管理內(nèi)容，從而提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作效率和質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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作者：賈亞敏
