為適應(yīng)高校教育體制改革的需要,高校財(cái)務(wù)分析正逐步從預(yù)算型的簡(jiǎn)單分析向管理型和高科技型的深層次分析方向發(fā)展。如何提高高校資產(chǎn)管理水平,提升財(cái)務(wù)分析方法,客觀地反映高校財(cái)務(wù)狀況,將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為管理層以及信息需求者的決策支持信息,是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作需要努力探索、積極解決的問(wèn)題。
一、高校財(cái)務(wù)分析中存在的主要問(wèn)題
(一)高校資產(chǎn)管理不健全
高校的資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)分析密不可分,屬于財(cái)務(wù)管理范疇,資產(chǎn)管理提供的信息是高校財(cái)務(wù)分析的最主要的數(shù)據(jù)來(lái)源,資產(chǎn)管理水平的高低,直接影響著高校財(cái)務(wù)分析的正確程度,間接影響高校未來(lái)發(fā)展的決策,決定著高校對(duì)外提供信息的相關(guān)性。
資產(chǎn)管理是以高校總資產(chǎn)為管理對(duì)象,高??傎Y產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資和無(wú)形資產(chǎn)等。這些資產(chǎn)都是能夠用貨幣計(jì)量,貫穿于高校教育科研活動(dòng)的全過(guò)程,體現(xiàn)著高校的發(fā)展?jié)摿?,是高校?cái)務(wù)核算所必須涉及的內(nèi)容。我國(guó)已經(jīng)于2012年年底發(fā)布《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,要求高校從2013年1月1日開(kāi)始施行,但從近一年的施行情況看,目前許多高校執(zhí)行的并不好,使得對(duì)外報(bào)告的會(huì)計(jì)信息無(wú)法正確反映出高校固定資產(chǎn)的凈值和累計(jì)折舊,不能客觀反映固定資產(chǎn)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)能力,不利于資產(chǎn)的有效利用,這樣的核算機(jī)制必然導(dǎo)致賬面價(jià)值與實(shí)物不一致,也就難以為高校管理層進(jìn)行決策提供依據(jù),甚至導(dǎo)致高校中長(zhǎng)期規(guī)劃決策有誤。另外,也會(huì)導(dǎo)致高校按照成本分配與補(bǔ)償理論確定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未能真實(shí)客觀反映出受教育者的教育收益率,違背了正確劃分收益性支出與資本性支出會(huì)計(jì)原則,更不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
(二)財(cái)務(wù)分析人員素質(zhì)不高
合格的高校財(cái)務(wù)分析人員,除了應(yīng)具備財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)外,還應(yīng)該對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)知識(shí)和管理決策相關(guān)知識(shí)有一定的理解和積累。
現(xiàn)實(shí)工作中,有些高校領(lǐng)導(dǎo)只重視教學(xué)科研發(fā)展,忽視財(cái)務(wù)分析工作,認(rèn)為財(cái)務(wù)人員只要能記賬、算賬和報(bào)賬就可以,對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷能力等專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、政治素質(zhì)不重視。違反制度規(guī)定隨意聘用會(huì)計(jì)人員、“用非所學(xué),學(xué)非所用”等現(xiàn)象普遍。由于財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)不對(duì)口和知識(shí)結(jié)構(gòu)的缺陷,必將影響高校財(cái)務(wù)分析工作的效率與效果。伴隨著第三次技術(shù)革命的深入發(fā)展,高校會(huì)計(jì)電算化工作迅速普及,繁瑣的記賬、算賬等日常工作被計(jì)算機(jī)取代,但部分年齡較大的會(huì)計(jì)人員不能夠熟練使用財(cái)務(wù)管理軟件,有些高校財(cái)務(wù)工作重心沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)移到先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)上來(lái),導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析滯后,從而阻礙了高校的科學(xué)、及時(shí)決策。
(三)財(cái)務(wù)分析方法滯后
目前一些高校財(cái)務(wù)分析仍停留在針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表做事后分析,主要方法是比較分析法,是針對(duì)學(xué)校整體的主要收支進(jìn)行縱向的歷年比較分析,對(duì)于企業(yè)常用的趨勢(shì)分析法、動(dòng)態(tài)分析法以及因素分析法等采用的較少,現(xiàn)代高科技的深入分析方法基本不用,財(cái)務(wù)分析指標(biāo)也不夠完整,如沒(méi)有投資分析、籌資分析和反映資產(chǎn)凈值的指標(biāo),對(duì)外界高度關(guān)注的高校的籌資能力、償債能力等不確定性的風(fēng)險(xiǎn)因素分析不夠。而且目前不少高校缺乏現(xiàn)代化高科技的財(cái)務(wù)分析處理設(shè)備和技術(shù),即使一些高校采用了財(cái)務(wù)分析軟件系統(tǒng),但由于軟件不能及時(shí)更新,或者存在財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)不能與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)直接對(duì)接,在高校財(cái)務(wù)分析中仍需手工收集數(shù)據(jù)信息,這使得當(dāng)前高校財(cái)務(wù)分析工作效果差、不及時(shí),無(wú)法促進(jìn)高?,F(xiàn)代化、信息化建設(shè)的要求,無(wú)法滿足投資主體多元化條件下對(duì)高校財(cái)務(wù)信息的迫切需求。
二、探索高校財(cái)務(wù)分析工作的新方向
(一)完善資產(chǎn)核算
在高?;I資主體多元化的時(shí)代,為解決外界和政府對(duì)高校財(cái)務(wù)信息的需求,解答社會(huì)投資者對(duì)高校績(jī)效管理、辦學(xué)成本和發(fā)展前景等的質(zhì)疑,高校應(yīng)該學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)核算方法,創(chuàng)新資產(chǎn)管理理念。高校要在資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)核算等方面開(kāi)拓新的管理思路和管理手段,并與時(shí)代先進(jìn)的信息技術(shù)相結(jié)合。全面采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,重視資源消耗,明確高校的受托責(zé)任,這樣才有利于高校決策,滿足社會(huì)投資者和政府的信息需求,滿足國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)體制改革的新要求,更有效率、更有效果地對(duì)資源進(jìn)行管理,更科學(xué)、合理地實(shí)施高校中長(zhǎng)期戰(zhàn)略決策。另外,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,還可以提升高校財(cái)務(wù)信息的完整性和相關(guān)性,能更好地滿足高校成本核算、績(jī)效評(píng)價(jià)以及財(cái)務(wù)分析和決策的需要,為外部信息需要者提供了有用的財(cái)務(wù)信息。同時(shí),高校需要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)化,并做好軟件開(kāi)發(fā)和硬件準(zhǔn)備,利用校園網(wǎng)創(chuàng)建高校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等工作。
(二)全面提升財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)
完善財(cái)務(wù)分析質(zhì)量的關(guān)鍵是提升財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。首先要把好選人關(guān)。在引入新人時(shí)要選擇專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、政治思想可靠、廉潔奉公的管理學(xué)專(zhuān)業(yè)人員以及經(jīng)濟(jì)管理和計(jì)算機(jī)跨學(xué)科的綜合人才到財(cái)務(wù)部門(mén)工作,從財(cái)務(wù)分析的源頭把好關(guān)。其次要把好用人關(guān)。財(cái)務(wù)分析工作需要具備經(jīng)濟(jì)管理和計(jì)算機(jī)綜合知識(shí)的人才,利用現(xiàn)代的高科技對(duì)高校的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行深加工,才能得到對(duì)高校發(fā)展有重要意義的信息。領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)務(wù)分析工作,才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)分析人員的聰明才智,激發(fā)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的熱情,發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)又要加強(qiáng)監(jiān)管,健全高校內(nèi)部控制制度。最后要把好育人關(guān)。要做好財(cái)務(wù)人員的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育,及時(shí)更新專(zhuān)業(yè)知識(shí),不斷提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力。
(三)利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)提高財(cái)務(wù)分析質(zhì)量
財(cái)務(wù)分析的目的是為改善高校財(cái)務(wù)管理和提高辦學(xué)效果,為高校發(fā)展提供決策相關(guān)依據(jù),為外界提供相關(guān)的高校財(cái)務(wù)信息。然而,我國(guó)高?,F(xiàn)行的財(cái)務(wù)分析,無(wú)論是理論研究還是實(shí)踐探索,都存在著一定的弱點(diǎn)。雖然會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已普遍應(yīng)用于高校的財(cái)務(wù)管理中,有的高校將財(cái)務(wù)分析軟件與日常的會(huì)計(jì)處理軟件通過(guò)一定的接口聯(lián)系起來(lái),但財(cái)務(wù)管理與決策過(guò)程中的大量數(shù)據(jù)信息多具有模糊性、復(fù)雜性、時(shí)序性等特征,使得管理者難以做出科學(xué)的評(píng)估與決策。因此,高校應(yīng)隨著科技的進(jìn)步和高等教育體制改革的不斷推進(jìn),高校的投資主體和財(cái)務(wù)管理職能的逐步轉(zhuǎn)變,對(duì)高校財(cái)務(wù)分析的工作任務(wù)提出更高的要求:財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)置要周全;財(cái)務(wù)分析要及時(shí)準(zhǔn)確,具有前瞻性;要抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行事前、事中、事后分析;及時(shí)準(zhǔn)確地提供財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù),使高校的預(yù)測(cè)更為精準(zhǔn),決策更加科學(xué)。
為此,筆者建議,可以采用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),提高財(cái)務(wù)分析的質(zhì)量。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是一種高科技財(cái)務(wù)信息處理技術(shù),其主要特征是能對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)中的大批量的、模糊的、隨機(jī)的數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、分析、轉(zhuǎn)換及其他模型化處理,從中提煉出輔助決策的關(guān)鍵性數(shù)據(jù),能夠?yàn)楣芾韺?、潛在的信息需要者制定?cái)務(wù)決策提供依據(jù)。在高校財(cái)務(wù)狀況分析中采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),可以提高財(cái)務(wù)分析的效率,會(huì)計(jì)信息使用者可以節(jié)省大量的時(shí)間,可以幫助會(huì)計(jì)信息使用者找出隱藏的、未知的、但對(duì)了解高校財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)十分有用的信息。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展和高等教育體制改革的不斷推進(jìn),高等院校必須清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)分析工作存在的問(wèn)題,并結(jié)合科技發(fā)展制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施,完善高校的資產(chǎn)管理體系,提升財(cái)務(wù)分析人員素質(zhì),采用先進(jìn)的財(cái)務(wù)分析方法來(lái)完善高校財(cái)務(wù)管理工作。
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作者簡(jiǎn)介:
馬明志,女,齊齊哈爾大學(xué)財(cái)務(wù)處,財(cái)務(wù)處長(zhǎng),高級(jí)會(huì)計(jì)師。研究方向:財(cái)務(wù)理論及方法。