成本管理與控制是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，按照既定的成本目標(biāo)，對構(gòu)成產(chǎn)品成本費用的一切耗費進(jìn)行嚴(yán)格的計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，及時揭示偏差，并采取有效措施糾正不利差異，發(fā)展有利差異，使產(chǎn)品實際成本被限制在預(yù)定的目標(biāo)范圍之內(nèi)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭越來越激烈，加強(qiáng)成本管理和控制是企業(yè)立于不敗之地的重要途徑。加強(qiáng)成本管理和控制，對于企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。首先，成本管理和控制是企業(yè)增加盈利的根本途徑。降低成本是增加利潤的一種重要手段，在收入不變的情況下，降低成本可使利潤增加；在收入增加的情況下，降低成本可使利潤更快增長。其次，成本管理和控制是企業(yè)抵御內(nèi)外壓力，求得生存的主要保障。再次，成本管理和控制是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)把成本管理與控制提高到先進(jìn)水平，企業(yè)才有迅速發(fā)展的基礎(chǔ)。成本降低了，可以降低售價以擴(kuò)大銷售，銷售擴(kuò)大后經(jīng)營基礎(chǔ)穩(wěn)固了，才有力量提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計，尋求新的發(fā)展。同時，成本管理與控制在企業(yè)控制系統(tǒng)中起著綜合的控制作用。成本控制是用統(tǒng)一的貨幣計量單位來對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行反映和控制，能夠直接體現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因而它具有很強(qiáng)的綜合性，在整個企業(yè)的控制系統(tǒng)中起著綜合的控制作用。
一、網(wǎng)絡(luò)時代成本管理和控制存在的主要問題
（一）成本管理和控制意識不強(qiáng)，觀念陳舊。不少管理者成本管理和控制意識不強(qiáng)，觀念陳舊，對企業(yè)整體與項目的成本管理和控制缺乏了解，對企業(yè)的成本管理和控制重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致許多企業(yè)的成本管理和控制還沿用以往的一些落后手段。隨著市場競爭的日益激烈，面對沉重的市場壓力，不顧成本的行為將會給企業(yè)帶來沉重的包袱，長此以往，勢必壓縮企業(yè)的盈利空間，危機(jī)企業(yè)的生存和發(fā)展。我國企業(yè)在尋找走出困境的途徑時，目前較多的考慮采用 “外科手術(shù)”，尤其是一些老牌企業(yè)一味尋求國家提供優(yōu)惠政策來扶持，改制改組過程中“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象嚴(yán)重，而較少考慮建立健全成本管理運行機(jī)制，真正從提高內(nèi)部管理水平入手。另外，宏觀成本管理體制不完善，檢測不力，也影響到企業(yè)健全內(nèi)部成本控制機(jī)制的主動性。
（二）缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理和控制體制。任何管理活動，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效。成本管理和控制體系中專案經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在涉及成本管理和控制專案效益方面對企業(yè)負(fù)責(zé)，其他業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的成本管理和控制體制沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來，有些專案經(jīng)理部簡單地將專案成本管理和控制體制的責(zé)任歸于成本管理和控制體制主管，沒有形成完善的成本管理和控制體制體系。
（三）成本管理與控制方法和手段落后。在網(wǎng)絡(luò)時代，現(xiàn)代化的工具及技術(shù)對企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用與意義。一些企業(yè)成本管理處于落后狀態(tài)，沒有真正形成科學(xué)的成本管理體系，沒有有效地利用現(xiàn)代化的工具及技術(shù)，這些都不利于企業(yè)成本的宏觀調(diào)控?，F(xiàn)有成本會計系統(tǒng)未能采用靈活多樣成本方法，使得成本控制轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭優(yōu)榱私档统杀径档统杀?，不能提供做出正確決策的有效信息，不能深入反映生產(chǎn)經(jīng)營過程，不能提供各個作業(yè)環(huán)節(jié)成本信息，從而誤導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定。
（四）成本控制目標(biāo)制定不夠科學(xué)合理，缺乏全面長遠(yuǎn)意識?，F(xiàn)在許多企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的成本控制階段，而傳統(tǒng)的成本控制則立足于短期效益，局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)（制造）過程控制，缺乏對生產(chǎn)經(jīng)營全面的考慮。因此，制定成本目標(biāo)時主要依據(jù)企業(yè)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，很少考慮到外部市場、顧客需求和同業(yè)競爭等因素，往往也只是由個別部門負(fù)責(zé)制定。這種成本控制目標(biāo)具有一定片面性，缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意識，不符合現(xiàn)代成本控制的宗旨。
（五）側(cè)重末端治理，忽視全過程控制。目前，我國進(jìn)行成本管理和控制的企業(yè)多采用事后處理法，進(jìn)行末端治理。所謂的事后處理，就是在與成本管理和控制有關(guān)的不利事項發(fā)生之后，企業(yè)設(shè)法予以補(bǔ)救的方法，屬于“亡羊補(bǔ)牢”的被動做法。這種方法，由于基本不影響企業(yè)日常的經(jīng)營活動、操作簡單等特點而得到企業(yè)的青睞。但是，事后處理忽視了對成本管理和控制的預(yù)防和事中的控制，只側(cè)重于全過程的末端，因而在很大程度上淹沒了成本管理和控制的作用，其結(jié)果是導(dǎo)致成本管理和控制的失控，給企業(yè)帶來更大的災(zāi)難。
二、網(wǎng)絡(luò)時代的成本管理和控制
（一）轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化成本意識。成本管理和控制是企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。成本指標(biāo)是企業(yè)管理的一項綜合性指標(biāo)，它涉及到企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、管理的各個方面。企業(yè)的經(jīng)營者、管理者、生產(chǎn)者必須充分認(rèn)識到，強(qiáng)化成本管理要有系統(tǒng)觀念、全局觀念，必須在把主要精力用在放眼市場，打開銷路，占領(lǐng)市場的同時，還要眼睛向內(nèi)，抓管理、降成本、增效益。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)全過程成本管理和控制。全過程成本控制是從傳統(tǒng)的生產(chǎn)過程控制向前延伸到投產(chǎn)前的籌劃過程，向后擴(kuò)展到售后用戶的使用過程等一切發(fā)生耗費而影響成本的活動過程。從控制功能上看，從成本與資金、質(zhì)量、功能、工藝、設(shè)備、資源配置、售后服務(wù)、市場競爭等多方面進(jìn)行可行性研究，以選擇最佳的成本方案，確定成本目標(biāo)，這是全過程成本控制的根本性控制，對控制效果起著決定性作用。
（三）廣泛開展作業(yè)成本計算、作業(yè)成本管理和作業(yè)管理。作業(yè)成本計算，是把成本更精確地分配到成本對象（即產(chǎn)品、服務(wù)、和顧客）的程序，其首要目的是提高盈利能力分析的科學(xué)性和有效性。作業(yè)成本管理，是利用作業(yè)成本信息是銷售的產(chǎn)品和提供的服務(wù)合理化，認(rèn)清改變作業(yè)與工序以提高生產(chǎn)力的機(jī)會在哪里。作業(yè)管理，是把作業(yè)成本計算、作業(yè)成本管理和非成本問題管理結(jié)合起來，包括生產(chǎn)周期、產(chǎn)品質(zhì)量、交貨及時性和顧客滿意度等，以創(chuàng)造更多的價值。
（四）加強(qiáng)企業(yè)管理的信息化建設(shè)。將信息化管理引入成本管理和控制是大勢所趨，國外大型企業(yè)信息化管理已達(dá)70%。在成本管理和控制中推行規(guī)范化管理、信息化管理，將信息化技術(shù)引入進(jìn)度管理、合同管理、質(zhì)量管理、安全管理、采購管理、庫存管理及辦公自動化中去，提高工作效率、降低工作成本。結(jié)合內(nèi)部定額和財務(wù)系統(tǒng)，制定目標(biāo)成本，控制項目實際成本，跟蹤工程成本耗用，方便成本核算分析。通過目標(biāo)成本和實際成本的比較，分析研究變動原因，尋找成本降低的途徑，為經(jīng)營決策提供依據(jù)。
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作者：李冰川
