一、農(nóng)村管理的具體做法
1.實行委托代理 從2004年起，太康縣開始農(nóng)村財務委托代理試點，目前全縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的738個村級集體財務全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門代理。日常開支根據(jù)實際情況實行備用金制度；大額開支實行預算審批撥付制度。
2.規(guī)范會計核算 縣農(nóng)業(yè)、財政部門對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員、村財務人員開展了業(yè)務集中培訓。全縣各村按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定設置了總賬和明細賬，并遵照新會計制度的規(guī)定和程序進行會計核算。
3.嚴格管理票據(jù) 凡是農(nóng)村集體的所有收入必須使用全縣統(tǒng)一印制的“農(nóng)村合作經(jīng)濟組織收款收據(jù)”。對收據(jù)運行流程做了規(guī)范：即縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一印制一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門領取并使用一鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門專人負責單據(jù)的登記和繳銷。這樣既規(guī)范了票據(jù)使用，又避免了收入不入賬的現(xiàn)象。堵塞了財務漏洞，保證了收入的真實性。
4.加強資產(chǎn)管理 在農(nóng)村集體資產(chǎn)的添置或處置上，做了制度性規(guī)定。村集體所有200元以上開支，需經(jīng)村民代表、大會討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室備案，批準后才準予實施。
5.認真開展審計 太康縣農(nóng)村財務審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門牽頭，財政、紀檢等部門配合共同辦理。實行委托代理的村財務原則上每季度審計1次。
6.強化“兩會一組”監(jiān)督 農(nóng)村財務管理離不開民族監(jiān)督。全縣各村都建立了成員3至5人（由村民大會或村民代表大會無記名投票選舉產(chǎn)生）的民主理財小組，并明確了同意的權利和義務。
7.財務公示公開 太康縣農(nóng)村財務管理工作取得了明顯的效果，開創(chuàng)了難得的多贏局面。實行農(nóng)村財務委托代理后，財務管理得以逐步規(guī)范。
二、農(nóng)村財務管理中存在的問題
1.個別地方不夠重視 個別地方的領導對加強農(nóng)村財務管理促進農(nóng)村基層黨風廉政建設、推動農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定大局的意義，沒有足夠的認識，從而對農(nóng)村財務管理工作領導力度不夠。
2.制度執(zhí)行不到位 盡管縣里對農(nóng)村財務管理制定了較為規(guī)范和全面的管理辦法，但有的地方隊這些制度的執(zhí)行不到位。
3.處理不良現(xiàn)象的措施乏力 在財務清理和審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時、全面地整改，總是存在這樣或那樣的問題。每次通過清理、審計，有個別干部或多或少存在一些問題，核實拒不交出集體資金和賬目，管理部門無法用過硬措施解決此類問題。
三、對農(nóng)村財務管理工作的建議
1.提高思想認識，加強組織領導 村級財務是農(nóng)民關注的焦點，是農(nóng)村工作的難點之一。不僅影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定，而且直接關系著黨和政府在群眾中的威信及形象，進而影響農(nóng)民經(jīng)濟社會的發(fā)展。
2.全面實行農(nóng)村財務委托代理 實踐證明，實行農(nóng)村財務委托代理是加強農(nóng)村財務管理、規(guī)范財務行為，遏制農(nóng)村財務管理混亂的有效辦法。
3.理順管理體制，完善管理制度 凡與農(nóng)村集體經(jīng)濟活動相關的資金，要如數(shù)全額納入村賬內(nèi)核算，以保證農(nóng)村集體資金的安全運行。
4.健全監(jiān)督機制，強化財務監(jiān)督 對農(nóng)村財務管理工作，要開展廣泛的事前、事中、事后監(jiān)督，機制要進一步完善，監(jiān)督要有力，措施要到位。一是要切實推行財務公開。二是完善民主理財制度，強化民主理財小組的監(jiān)督作用。三是要規(guī)范會計核算，強化會計監(jiān)督，加強票據(jù)管理，強化內(nèi)部監(jiān)督制約。四是要加強審計監(jiān)督。認真貫徹落實農(nóng)村財務管理的各項國章制度，規(guī)范財務管理行為。五是要認真開展農(nóng)村財務專項檢查。由紀檢、監(jiān)察部門牽頭組織農(nóng)經(jīng)、財政等部門做好定期、不定期的農(nóng)村財務管理專項檢查，督促財務管理各項制度的貫徹落實。六是健全完善有關法規(guī)，加大違紀違規(guī)時間的查處力度。
作者：陳俊杰
