一、農(nóng)村財務(wù)管理中的問題
1.村集體賬目不健全
《村合作經(jīng)濟組織制度（試行）》和《村合作經(jīng)濟組織會計制度（試行）》對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織財務(wù)賬目、財務(wù)管理制度和財務(wù)檔案管理提出了具體要求。推行借貸記賬法，靈活運用統(tǒng)一的會計科目和核算方法，健全“私奔財務(wù)賬”、三種會計憑證、兩種會計報表、配備專職或者兼職財務(wù)人員。實際中，很多村組財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)欠缺，將上級下發(fā)的賬薄束之高閣，根本沒有建立任何賬目，而是一本流水賬；或建有會計賬薄，但操作不規(guī)范。當上級有關(guān)部門來檢查時，則由鎮(zhèn)或鄉(xiāng)政府出面接待，按農(nóng)經(jīng)站要求上報的材料也是空洞無物。
2.審計、監(jiān)察執(zhí)法不力
目前村組審計主要來自兩方面：一是縣級審計局，二是鄉(xiāng)政府下設(shè)的審計組織和村審計組。
2.1鄉(xiāng)級審計。實際中，掛靠在鄉(xiāng)政府下的鄉(xiāng)級審計，只是鄉(xiāng)政府向村組收費的一個借口，致使審計成立擺設(shè)，失去了獨立性，也失去了監(jiān)督力，同時也助長了不正之風。甚至于上級檢查時，和鄉(xiāng)政府、村組站在一起，“配合”監(jiān)察。
2.2縣級審計。相對于鄉(xiāng)級審計，縣級審計的獨立性和監(jiān)察力更強，但操作有難度。主要體現(xiàn)在：一是收費缺乏標準和依據(jù)；二是查處的問題在處理中遇到的阻力較大。表現(xiàn)為涉及沒收財物和給予經(jīng)濟處罰時，既沒有相應(yīng)的標準和依據(jù)，又融及了鄉(xiāng)政府利益和當?shù)刎斦罩?，當?shù)卣畷雒娓深A(yù)。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部管理意識淡薄，管理水平低
相當一部分村級干部疏于管理，甚至對村組財務(wù)不過問，認為這些事情有專人負責，財務(wù)工作無非是收入支出問題，你拿票據(jù)，我簽字，到財務(wù)人員處報銷。
4.民主理財不健全
群眾參與不充分，多數(shù)群眾很少參與財務(wù)管理，對村組收支也就過問較少，更談不上有效監(jiān)督，使干部失去約束力，放任自流，最終虧空。
5.村務(wù)公開不到位
近年來，縣級財政和主管部門一再強調(diào)；推行村務(wù)公開制度，實行階段公開和及時公開相結(jié)合。但多數(shù)村工作不到位，一些村雖然在形式上建有村務(wù)公開欄，但是沒有什么實質(zhì)性的內(nèi)容。
二、加強農(nóng)村財務(wù)管理的對策
1.加強領(lǐng)導(dǎo)干部的村組意識和管理理念與水平，直接影響當?shù)氐捏w制改革與經(jīng)濟發(fā)展
因此，加強領(lǐng)導(dǎo)學習、轉(zhuǎn)變觀念應(yīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟改革的首要問題。
2.加快村合作經(jīng)濟組織審計立法，加強審計、監(jiān)督
農(nóng)村財務(wù)混亂、監(jiān)管不力，很大程度上取決于村合作經(jīng)濟組織建設(shè)法規(guī)的不完善和執(zhí)法不力。除嚴格執(zhí)行已有的法律法規(guī)外，加快注冊會計師和審計機構(gòu)對農(nóng)村財務(wù)審計、村組審計的立法，使得外部審計有法可依，有法必依，審計有范圍，收費有標準，接受村組委托，進行農(nóng)民負擔、財務(wù)收支、土地承包和干部離任審計。
3.健全民主理財組織，落實財務(wù)公開制度
各地要依據(jù)組織法，群眾選舉成立民主理財小組，有權(quán)代表群眾監(jiān)督和檢查財務(wù)制度的實施情況，查閱有關(guān)財務(wù)賬目和審簽有關(guān)單據(jù)；對村民反映的問題要求有關(guān)負責人做出解答；監(jiān)督實行：“一事一議”制；監(jiān)督財務(wù)公開的落實，對有關(guān)問題提出處理意見和建議；任何人不得阻止民主理財小組行使監(jiān)督權(quán)；做好人員更換和交接工作。
4.加強農(nóng)村財務(wù)隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)
農(nóng)村財務(wù)混、監(jiān)管薄弱雖然并非都是財會人員的責任，但農(nóng)村財會人員素質(zhì)不高，影響了核算水平，卻是不爭的事實。各地財政、經(jīng)管部門要采取定期和不定期相結(jié)合的方式，對現(xiàn)有人員進行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德的培訓(xùn)，尤其是涉及農(nóng)村的經(jīng)濟法規(guī)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)與學習，推行農(nóng)村財務(wù)人員的輪換，及時進行輪換與交接的培訓(xùn)和管理，以適應(yīng)農(nóng)村新的經(jīng)濟形勢的需要。
