一、引言
采油廠成本管理的好壞直接關(guān)系到采油廠和油田的經(jīng)濟(jì)效益，如此同時(shí)不斷有效降低采油廠開采成本也是油田企業(yè)不斷努力的目標(biāo)，隨著石油行業(yè)的不斷壯大發(fā)展和油氣資源的減少，以及受到世界經(jīng)濟(jì)體制不斷深化的影響，我國(guó)油田企業(yè)受到的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和影響越來(lái)越大，油田采油廠的穩(wěn)定和發(fā)展正受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，采油廠不斷分析和總結(jié)自身成本管理出現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷，借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，采用符合自身發(fā)展的先進(jìn)成本管理手段，不斷降低采油成本成了當(dāng)前油田發(fā)展需要考慮的主要工作之一。目標(biāo)成本管理作為先進(jìn)和成熟的成本管理方法，在采油廠成本管理現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行構(gòu)建與應(yīng)用，為采油廠完善自身成本管理體系，提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定的促進(jìn)作用。
二、采油廠成本管理的現(xiàn)狀
采油廠是具有一定管理職能和決策權(quán)力的油氣直接生產(chǎn)單位，它具有兩大目標(biāo)：一是油田企業(yè)規(guī)定的油氣生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)，二是將噸油操作成本控制在規(guī)定指標(biāo)內(nèi)。我國(guó)當(dāng)前采油廠的成本管理多是沿用傳統(tǒng)方法，雖然能夠基本符合采油廠發(fā)展需要，但是隨著企業(yè)外部環(huán)境的發(fā)展變化，采油廠的成本管理方法逐漸暴露出許多問(wèn)題，主要如下：
1.目前普遍使用的噸油成本管理等管理方法責(zé)任主體單一，管理人員權(quán)利、責(zé)任、能力、執(zhí)行等難以形成統(tǒng)一。
2.成本管理指標(biāo)設(shè)置不合理，指標(biāo)過(guò)大或者過(guò)于成舊，一方面指標(biāo)根據(jù)歷年任務(wù)進(jìn)行制定，沒(méi)有分解細(xì)化而不夠全面，另一方面指標(biāo)沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、世界能源發(fā)展等變化進(jìn)行更新。
3.成本管理不能夠準(zhǔn)確地測(cè)量和量化最初設(shè)置的成本指標(biāo)，導(dǎo)致最后的結(jié)果模糊，難以對(duì)成本管理的情況進(jìn)行深入分析，不足以評(píng)估成本管理和控制的客觀情況。
4.成本管理主體和目標(biāo)不明確。采油廠一般將成本管理定位為財(cái)務(wù)部門的工作，所以常常只關(guān)注開采成本預(yù)算，而沒(méi)有實(shí)地考察結(jié)合開采全過(guò)程各部門的工作內(nèi)容及意見。技術(shù)部門考慮開采的油氣質(zhì)量及生產(chǎn)安全，采購(gòu)部門只關(guān)注材料價(jià)格等，最終各項(xiàng)成本沒(méi)有形成有效地平衡和統(tǒng)一，導(dǎo)致成本管理目標(biāo)和過(guò)程不合理。
5.采油廠成本管理方法落后、管理意識(shí)淡薄。采油廠管理層對(duì)成本預(yù)算和管理意識(shí)較低，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其重要性，造成成本管理方法簡(jiǎn)單落后，注重內(nèi)容不全面，無(wú)法有效控制成本。
三、采油廠目標(biāo)成本管理體系建立
采油廠目標(biāo)成本管理體系的建立要以成本為核心，以目標(biāo)為要求，制定一套方面且有效地管理方法過(guò)程。本文提出的采油廠目標(biāo)成本管理包括：制定目標(biāo)成本、明確目標(biāo)成本責(zé)任。跟蹤目標(biāo)成本運(yùn)行、評(píng)估目標(biāo)成本業(yè)績(jī)。分別從預(yù)算制定、責(zé)任主體過(guò)程實(shí)施、預(yù)算成本跟蹤、激勵(lì)考核等四個(gè)方面對(duì)目標(biāo)成本管理體系進(jìn)行控制。
1.制定目標(biāo)成本
制定目標(biāo)成本的最主要內(nèi)容就是進(jìn)行成本預(yù)算，有了科學(xué)合理的預(yù)算就可以對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確定位。在制定預(yù)算時(shí)，要將采油廠油氣開采全部過(guò)程活動(dòng)納入成本預(yù)算范圍，以財(cái)務(wù)預(yù)算為核心，形成采油廠-各部門-各基層班組的預(yù)算編制程序，確保預(yù)算詳細(xì)全面。成本預(yù)算要做到縱向到底、橫向到邊，形成采油廠從上到下統(tǒng)一的成本預(yù)算體系。成本預(yù)算負(fù)責(zé)組對(duì)各部門的自身預(yù)算方案進(jìn)行審核和分析，確定最終的預(yù)算方案。
2.明確管理責(zé)任、成本落實(shí)
制定了詳細(xì)的目標(biāo)成本預(yù)算方案后，就需要明確成本管理責(zé)任，進(jìn)行成本管理工作實(shí)施。明確責(zé)任主體包括采油廠管理層各領(lǐng)導(dǎo)、各項(xiàng)目組、各部門等，各目標(biāo)成本管理負(fù)責(zé)人和部門要明確自身的職責(zé)，編制有效的目標(biāo)成本管理指標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行分解到采油廠各班組、井站、個(gè)人等，確?？刂瞥杀灸繕?biāo)的每一項(xiàng)活動(dòng)和工作落實(shí)到位，給管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)施進(jìn)行最根本的執(zhí)行和保障。
3.預(yù)算成本跟蹤
預(yù)算成本跟蹤是指成本負(fù)責(zé)部門在油氣開采各個(gè)過(guò)程工作執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)每個(gè)階段的成本投入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，跟蹤分析其是否符合預(yù)算要求，是否在成本預(yù)算目標(biāo)的控制之內(nèi)，爭(zhēng)取做到實(shí)時(shí)把握，以便有效管理。
4.激勵(lì)考核
目標(biāo)成本考核是采油廠目標(biāo)成本管理的一項(xiàng)主要內(nèi)容，采油廠目標(biāo)成本考核內(nèi)容主要包括：目標(biāo)成本實(shí)現(xiàn)情況及完成度的考核；目標(biāo)成本控制措施的考核；管理工作落實(shí)情況的考核。
采油廠目標(biāo)成本管理體系主要由上述四個(gè)方面構(gòu)成，它貫穿整個(gè)成本管理過(guò)程，對(duì)目標(biāo)成本管理的實(shí)施可以從采油廠工作前、工作中、工作后進(jìn)行，主要包括預(yù)算、管理、核算、評(píng)估、改進(jìn)等內(nèi)容。
四、采油廠目標(biāo)成本管理應(yīng)用
建立完善的采油廠目標(biāo)成本管理體系，就可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)施應(yīng)用，但是要確保目標(biāo)成本管理體系能夠有效應(yīng)用，還需要一些保障措施。
1.建立各項(xiàng)管理制度
采油廠目標(biāo)成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各部門的人員進(jìn)行配合，需要對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，還要確保這些工作的完整性、全面性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性等，這個(gè)就需要建立各項(xiàng)制度來(lái)確保相關(guān)人員能夠按照規(guī)章制度進(jìn)行自身職責(zé)的執(zhí)行，對(duì)目標(biāo)成本管理工作進(jìn)行重視，從而推動(dòng)整個(gè)目標(biāo)成本管理工作的進(jìn)行。
2.推行目標(biāo)成本控制系統(tǒng)
目標(biāo)成本控制系統(tǒng)是建立在完善的管理體系基礎(chǔ)上的，它由目標(biāo)成本管理指揮組、各部門負(fù)責(zé)人、班組三級(jí)組成，具有目標(biāo)成本管理實(shí)施的整體性和系統(tǒng)性。指揮組負(fù)責(zé)油氣開采全過(guò)程的成本投入指導(dǎo)、監(jiān)督和控制，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本管理的引導(dǎo)者，主要的工作是完善機(jī)制、推動(dòng)管理方法模式，對(duì)整個(gè)過(guò)程的目標(biāo)成本管理負(fù)責(zé)。各部門負(fù)責(zé)人是目標(biāo)成本各項(xiàng)指標(biāo)的直接管控者，根據(jù)本部門的工作實(shí)際情況進(jìn)行方案調(diào)整和設(shè)計(jì)，實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
3.制定標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算成本
進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算成本的制定是建立目標(biāo)成本管理的前提基礎(chǔ)，要建立標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算成本，就需要對(duì)采油廠近幾年的成本進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)其中每一項(xiàng)投入進(jìn)行審核和調(diào)查，再根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行更新，從而確定標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算成本。
4.推進(jìn)目標(biāo)成本預(yù)算評(píng)估和考核機(jī)制
評(píng)估和考核是一項(xiàng)工作結(jié)果的判斷和下一步改進(jìn)的基礎(chǔ)，是所有目標(biāo)性工作最主要的內(nèi)容之一。采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要以目標(biāo)評(píng)估和考核為主線，建立完善的考核指標(biāo)和考核管理制度。明確各部門和個(gè)人的責(zé)任，把工作要求和中的清晰地分配到位。對(duì)目標(biāo)成本管理結(jié)果評(píng)估考核，表現(xiàn)良好的進(jìn)行獎(jiǎng)賞，并且予以保持，表現(xiàn)不好的要進(jìn)行出處罰，找出原因和問(wèn)題并進(jìn)行改進(jìn)，從而提高目標(biāo)成本管理水平。
五、結(jié)論
在采油廠成本管理的現(xiàn)在問(wèn)題基礎(chǔ)上，建立了采油廠目標(biāo)成本管理體系，主要包括預(yù)算制定、責(zé)任主體過(guò)程實(shí)施、預(yù)算成本跟蹤、激勵(lì)考核四個(gè)方面。根據(jù)已建立的目標(biāo)成本管理體系，結(jié)合采油廠實(shí)際情況進(jìn)行應(yīng)用分析，提出完善管理制度、推行控制系統(tǒng)、制定標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算、落實(shí)評(píng)估和考核機(jī)制四個(gè)方面的應(yīng)用保障措施，以達(dá)到采油廠目標(biāo)成本管理的目的。
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