近年來，我國對事業(yè)單位中經(jīng)濟責任和責任審計已愈加重視，并頒布了一系列的法律條文。這為明確事業(yè)單位的經(jīng)濟責任和提高經(jīng)濟責任審計的效率做出了巨大的貢獻。經(jīng)濟責任是指主要以資金作為責任標的，從產(chǎn)生的原由分類，可以劃分為約定經(jīng)濟責任和法定經(jīng)濟責任；經(jīng)濟責任審計是對法定代表人在任期內(nèi)是否履行經(jīng)濟責任的審查。它的目的是為國家相關監(jiān)察機構審查提供依據(jù)。
一、經(jīng)濟責任和經(jīng)濟責任審計的內(nèi)在
（一）經(jīng)濟責任和經(jīng)濟責任審計的定義
經(jīng)濟責任的定義在前言中已經(jīng)提到，此處不再贅述。下面補充經(jīng)濟責任審計的定義。
經(jīng)濟責任審計的定義是：事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計是指審計部門接受委托，依照國家相關部門的有關規(guī)章制度，對事業(yè)單位的財政收入和支出情況、財務收入和支出的可靠性、合法性和效率性以及領導層有沒有肩負起經(jīng)濟責任、是否遵紀守法所做出的監(jiān)督和評定行為。經(jīng)濟責任審計是財務收入和支出審計的深層次化，具體體現(xiàn)在思路和成果上。
（二）事業(yè)單位領導層在經(jīng)濟責任審計中的作用
依據(jù)我國事業(yè)單位管理的特征，領導層在經(jīng)濟責任審計中的作用主要有：
1.審查經(jīng)濟任務的完成狀況
主要考察事業(yè)單位的財務預算是否符合規(guī)范，有無盲目預算和夸大預算。其考察指標有：年末的負債總額同資產(chǎn)總額的比率、費用自我供給率、投入的人員費用占總費用的比率、公務費占全部費用的比率、社會效益等等。
2.審查收入和支出活動是否具備可靠性、合法性和完整性
在該類審查中，重點考察：財政津貼的發(fā)放是否依據(jù)國家相關標準并嚴格按照財務預算撥付；各類收入是否經(jīng)過有審批權限的機構審批，并依照標準進行審批；業(yè)務性收入是否與服務性收入分開賬目進行核算等等。
3.審查資金、負債和所有者權益
在該類審查中，重點考察：事業(yè)單位管理資產(chǎn)的人員在任職期內(nèi)和任期結束時債務的權利和義務；審查賬面信息和實際信息是否相符合。另外，考察所有者權益是否真實有效。
4.審查內(nèi)控制度是否完善
該審查環(huán)節(jié)是審查內(nèi)控制度是否完善和高效、貫徹是否徹底。另外，考察事業(yè)單位的內(nèi)部管理是否得到了強化，從而規(guī)避內(nèi)控風險、提升資金利用率。
二、事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計的規(guī)程
事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計是委托相關審計部門審計完成的。一旦審計匯報結果、審計建議書等具有法律效力的報告“出爐”，則宣告審計的完成。其步驟為：
（一）制作經(jīng)濟責任審計報告
審計部門在接受委托后，應依據(jù)審計工作準則制作經(jīng)濟責任審計報告，對審計的匯報方法、分工合作、問題處置等方面做出具體規(guī)劃。
（二）審計前進行調(diào)察
該環(huán)節(jié)要求事業(yè)單位對財務歸屬問題、機構建設、人員編排做出說明并拿出報告并說明職業(yè)范圍或運營范圍。另外，應出示銀行賬戶、會計報告等相關的原始報告及電子財會信息表。
（三）審計通知書的傳送
審計機構應在經(jīng)濟責任審計開始前三天向事業(yè)單位傳送審計通知書，并抄錄審計通知書給事業(yè)單位的管理人。
（四）經(jīng)濟責任審計的進行階段
該階段包括的內(nèi)容有：搜集與經(jīng)濟責任審計相關的材料并且要求事業(yè)單位出具領導履行經(jīng)濟責任的匯報資料。另外，還應收集重要的經(jīng)濟策劃的記錄材料。
（五）草擬審計報告并征詢被審計事業(yè)單位的建議
審計告一段落后，由審計單位負責草擬審計報告，并綜合事業(yè)單位領導的建議，必要時對審計報告進行整改。
（六）審計結果報告的出爐
審計機構依據(jù)審計結果制作審計結果報告，并上交省市或國家審計機關。另外，還應抄錄一份審計結果報告給事業(yè)單位的領導層。
三、事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計的方式
（一）領導層的內(nèi)控評價方法
內(nèi)控調(diào)查的方式主要有：通過問詢事業(yè)單位工作人員，檢查內(nèi)控文件。另外，通過觀察被審計事業(yè)單位的運營情況和內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況來確定評價方法。因此，通過觀測不同的工作環(huán)節(jié)和整個工作體系，可以明確事業(yè)單位的內(nèi)部控制體制是否完善、是否具有高度的可靠性。
（二）事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計實質(zhì)性的檢測辦法
實質(zhì)性檢測的一般辦法有：通過基本的財務審計，結合具體的會計審計目的，對不一樣的審計目標采取不同的審計辦法。該類審計測試辦法的內(nèi)容包含：對經(jīng)營業(yè)務是否符合法律規(guī)范進行審計、對會計賬目的完整度進行審計并對財會賬目的可靠性進行審計等。
四、結束語
綜上所述，事業(yè)單位領導層應肩負起經(jīng)濟責任，在經(jīng)濟責任審計的過程中應全力配合，從而規(guī)避審計風險，保證審計結果的可靠程度。要做到該點，寄希望于審計部門一步到位是不現(xiàn)實的。監(jiān)管、財務機構與審計部門應通力合作，并且多交流多溝通。審計部門在事業(yè)單位各部門的有力協(xié)助下審查財會材料，而監(jiān)管部門則查閱百姓的意見薄做到內(nèi)部檢查外部抽調(diào)。另外，審計人員也應不斷提升自身的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，不斷提升執(zhí)法技能、完善服務態(tài)度。秉承謹慎、公平、實事求是的工作風格和服務態(tài)度，幫助事業(yè)單位規(guī)避風險。對于審計過程中實證不足、評定標準不明確的情況，審計單位應只作披露而不作評定，進而有效規(guī)避因得到的證據(jù)不足引起的審計風險。相信在事業(yè)單位和審計部門的通力合作下，會進一步強調(diào)承擔經(jīng)濟責任和進行經(jīng)濟責任審計對事業(yè)單位的重要性。
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作者：黃新橋
