我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口仍然占據(jù)了我國人口的大部分,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是提高農(nóng)村生活質(zhì)量、優(yōu)化我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高內(nèi)需動力的有效措施,也是我國政府一直以來堅持的國策。自改革開放以來,我國的廣大農(nóng)村地區(qū)也告別了過去單獨的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為任務(wù)目標的生產(chǎn)性結(jié)構(gòu),以農(nóng)村集體經(jīng)濟、個體經(jīng)營為代表的農(nóng)村經(jīng)濟形式也開始逐步發(fā)展起來,不僅為農(nóng)村地區(qū)提供了大量的就業(yè)機會,也創(chuàng)造了客觀的經(jīng)濟效益,這是平衡我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一個必經(jīng)之路。以華西村等為代表的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為了農(nóng)村經(jīng)濟的典范,但是我們?nèi)匀灰吹皆诋斍暗霓r(nóng)村經(jīng)濟中,經(jīng)濟管理正逐漸的成為限制農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展的桎梏。由于農(nóng)村經(jīng)濟普遍存在規(guī)模小、制度不完善、人員素質(zhì)不足、管理意識低下和財務(wù)管理缺失的現(xiàn)象,導致農(nóng)村經(jīng)濟的管理尤其是財務(wù)管理一直是一個巨大的隱患,這也在很大程度上限制了農(nóng)村經(jīng)濟的規(guī)模增長和產(chǎn)業(yè)升級。本文將著重探討財務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
▲▲一、農(nóng)村財務(wù)管理的弊病分析
農(nóng)村經(jīng)濟在帶來巨大經(jīng)濟效益的同時,也在新時代的環(huán)境下爆發(fā)了自身存在的許多問題。這其中農(nóng)村經(jīng)濟的財務(wù)管理問題尤其突出。
1)財務(wù)管理制度不完善
農(nóng)村經(jīng)濟管理主要是以村為基礎(chǔ)的經(jīng)濟管理,在村部財務(wù)管理中普遍缺乏完備的財務(wù)管理職能部門,往往是村部會計一人身兼多職,這嚴重違背了財務(wù)管理權(quán)力分離和財務(wù)審核機制的本質(zhì)要求。由于會計專業(yè)素質(zhì)缺失和財務(wù)制度的限制,導致農(nóng)村財務(wù)管理往往缺乏必要的財務(wù)報表制度和財務(wù)監(jiān)督審核機制,往往只是通過簡單的賬務(wù)登記的方式來進行財務(wù)信息的統(tǒng)計和公布。
2)財務(wù)管理意識缺失
在當前的農(nóng)村財務(wù)管理中,人治往往是大于法治的,人們對于財務(wù)管理制度的冷漠和無知,一方面是由于文化教育普及度和財務(wù)管理法制教育的缺失,另一方面也說明在當前的農(nóng)村經(jīng)濟中,普遍存在著人治為主的管理理念,不能以財務(wù)信息和經(jīng)濟管理手段作為企業(yè)推動的源動力,這是限制農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸。
3)財務(wù)監(jiān)督不力
財務(wù)監(jiān)督是保障財務(wù)管理效率和財務(wù)真實性的關(guān)鍵手段,在當前的農(nóng)村經(jīng)濟中,簡單的財務(wù)管理機構(gòu)和寬松的財務(wù)審核機制,使得財務(wù)虛假、做帳、假賬、漏賬的現(xiàn)象數(shù)見不鮮。對于財務(wù)違紀現(xiàn)象不能及時進行處理,財務(wù)監(jiān)督的力度著實堪憂。
▲▲二、農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展對策
我們可以清楚的看到,財務(wù)管理的效果將直接影響農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展和未來走向,因此,針對當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中在財務(wù)管理上存在的主要問題,本文將提出改善農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展對策。
1)健全農(nóng)村財務(wù)管理體制
財務(wù)管理發(fā)展的歷程中,形成了一套行之有效的管理機制??紤]到當前我國村級經(jīng)濟的體制完善性程度,其財務(wù)管理可以由上級機構(gòu),即鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門代為管理,這一方面可以有效的避免由于村級財務(wù)管理制度缺失帶來的財務(wù)管理的漏洞,也可以大大的提高農(nóng)村財務(wù)管理的效率、降低財務(wù)管理的成本,還能實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)信息的統(tǒng)一管理。其重要意義不僅僅是在財務(wù)管理的便捷性上,還在于通過財務(wù)管理的權(quán)利交接,可以真正實現(xiàn)財務(wù)管控的權(quán)利分離,大大提高農(nóng)村經(jīng)濟的民主性和獨立性,村民的財務(wù)參與性和監(jiān)督權(quán)也將得到最大程度的保障。
2)提高農(nóng)村財務(wù)管理團隊的整體素質(zhì)
農(nóng)村財務(wù)管理團隊是財務(wù)管理的實際操作者和管理者,他們的專業(yè)素質(zhì)將直接影響財務(wù)管理的整體效率和執(zhí)行效果。通過分析當前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到,目前的農(nóng)村財務(wù)管理團隊中,許多是半路出家的“赤腳會計”,他們的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)知識普遍不足,應(yīng)對策略主要分為兩部分,其一是強化現(xiàn)有財務(wù)管理人員的素質(zhì),這需要對它們進行專業(yè)知識講座、進修,其次是要規(guī)范財務(wù)管理的業(yè)務(wù)操作,為標準化的財務(wù)管理操作提供技術(shù)基礎(chǔ);再者是要在農(nóng)村財務(wù)管理中引入新鮮血液,采用社會招聘的形式,招納專業(yè)人才,進一步完善農(nóng)村財務(wù)管理的整體人員素質(zhì)。
3)強化財務(wù)監(jiān)督管理的力度
財務(wù)監(jiān)督主要是要集中在以下幾個方面:其一是要對不正之風進行及時處理,包括管理人員的非管理支出、財務(wù)作假和財務(wù)挪用等,根據(jù)其惡劣程度要及時追究其民事責任和刑事責任;其二是要保障政府職能部門監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督方式,確保財務(wù)監(jiān)督的整體力度;其三是要疏通財務(wù)監(jiān)督舉報的通道,確保各項財務(wù)管理信息的上傳下達和信息反饋,保障群眾享受到財務(wù)政策的優(yōu)惠;最后是要加強財務(wù)管理和廉政教育的力度,預(yù)防為主、防治結(jié)合,徹底斷絕財務(wù)監(jiān)督混亂的局面。
▲▲三、總結(jié)
改革開飯以來,農(nóng)村經(jīng)濟的整體規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的都到了很大的提高,如何進一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,財務(wù)管理將扮演重要的角色。本文以剖析當前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀入手,立足于農(nóng)村政治經(jīng)濟改革的宏觀措施,闡述了農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展歷程,通過揭露當前農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)存的主要問題,分析了財務(wù)管理對于農(nóng)村經(jīng)濟的重要性和關(guān)鍵作用,并提出了有效的農(nóng)村財務(wù)管理的新舉措。
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