近些年來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是相當(dāng)之快的，不斷促進(jìn)我國的事業(yè)單位進(jìn)行全面的深化改革。然而，伴隨著事業(yè)單位制度的改革速度不斷加快，改革的程度不斷加深，這就使當(dāng)前的會(huì)計(jì)制度難以適應(yīng)現(xiàn)行的事業(yè)單位發(fā)展，與事業(yè)單位的發(fā)展水平不相適應(yīng)，這也是當(dāng)前我國事業(yè)單位發(fā)展中受到的最大限制。由此可見，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革是具有其必然性和必要性的。
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度概述
我國的事業(yè)單位涵蓋的范圍非常廣，社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)領(lǐng)域都有所涉及。醫(yī)院、學(xué)校、測繪、科學(xué)等多種事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度共同構(gòu)成了我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度體系。新時(shí)期我國的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中增添了許多新的內(nèi)容和規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一了記賬的方式，并且建立了資產(chǎn)、負(fù)債、收入和支出等方面的制度。但是，新會(huì)計(jì)制度中還是存在很多缺陷和不足亟待解決，以更好的完善我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度。
二、我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中存在的缺陷和不足
（一）缺乏健全的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度
事業(yè)單位的會(huì)計(jì)體系是國家總體會(huì)計(jì)體系中重要的組成部分，國家在進(jìn)行整體的財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)支出和會(huì)計(jì)結(jié)算中必須對(duì)事業(yè)單位中所涉及到的資金進(jìn)行有效的規(guī)劃和控制。但是，當(dāng)前我國還缺乏健全的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度來對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行全面的規(guī)范和約束，即使近年來，我國多次進(jìn)行了事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系的改革，但是事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度始終沒有取得實(shí)質(zhì)上的進(jìn)展，會(huì)計(jì)制度的水平還是比較落后。事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系的不完善，嚴(yán)重影響國家整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)算、支出和結(jié)算的速度與質(zhì)量，制約國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腳步。因此，完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)體系是勢在必行的，也是我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改進(jìn)的當(dāng)務(wù)之急。
（二）會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率不高
伴隨著第三次科技革命的到來，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。近年來，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)已經(jīng)成為社會(huì)生活中各個(gè)方面必不可少的通訊和信息處理工具。計(jì)算機(jī)信息技術(shù)也已經(jīng)成為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作中必不可少的工具。但是，我國的事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用水平是比較低的，計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)沒有得到充分的發(fā)揮，在對(duì)事業(yè)單位中產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行收集、處理方面還存在很大的缺陷，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)信息流失、信息處理不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，不僅影響事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)算，在支出和結(jié)算方面也顯得力不從心。造成會(huì)計(jì)人員的工作量大，并且經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象，給事業(yè)單位帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
（三）事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高
會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高，是當(dāng)前我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中最普遍的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高，就難以全面的對(duì)事業(yè)單位的資金活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算、支出和結(jié)算，因?yàn)檫@些工作都是由會(huì)計(jì)人員來完成的，他們素質(zhì)的高低將會(huì)直接影響事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作水平。由于事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)工作的不重視，導(dǎo)致在進(jìn)行會(huì)計(jì)人員的選用時(shí)隨意性比較大，對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平要求也不高，采用很多低水平的會(huì)計(jì)人員來進(jìn)行事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平難以適應(yīng)新時(shí)期事業(yè)單位發(fā)展的需要，影響事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有效性。
三、改進(jìn)我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的幾點(diǎn)思考
（一）建立健全的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度
由于缺乏健全的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度為事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的工作進(jìn)行規(guī)范和約束，會(huì)計(jì)人員在工作中沒有正確的方向和指導(dǎo)，工作具有很大的盲目性，無法對(duì)事業(yè)單位的資金活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算、支出和結(jié)算，不僅影響著國家整體的資金活動(dòng)，還制約著事業(yè)單位的發(fā)展。因此，國家應(yīng)該建立健全的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行約束和規(guī)范，并提供一定的方向和指導(dǎo)。這是我國的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的有效性的基礎(chǔ)和保障，也是國家開展會(huì)計(jì)工作的前提之一。
（二）擴(kuò)大計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用范圍
將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)全面的應(yīng)用到事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作中，能夠有效的提高會(huì)計(jì)工作的效率，減少會(huì)計(jì)人員的工作量和工作時(shí)間，尤其重要的是能夠很大程度上避免人工預(yù)算、支出和結(jié)算環(huán)節(jié)中的誤差，確保信息的準(zhǔn)確性和全面性，使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作更加精準(zhǔn)、全面和徹底，進(jìn)而為國家的資金活動(dòng)提供有效的依據(jù)。
（三）提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平
提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平，是提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作效率和水平的重要途徑，也是新時(shí)期我國事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)人員的硬性要求。事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)人員的選用方面務(wù)必要保證持證上崗，要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行全面的綜合素質(zhì)考察，并且經(jīng)常開展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平的培訓(xùn)工作，不斷提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和能力。
（四）會(huì)計(jì)制度改進(jìn)應(yīng)該實(shí)事求是
事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度的改進(jìn)工作中，應(yīng)該嚴(yán)格秉承著實(shí)事求是的原則，綜合評(píng)定事業(yè)單位自身的實(shí)際情況和國家的會(huì)計(jì)制度，以及國家總體的會(huì)計(jì)工作方向，根據(jù)各方面的影響因素綜合制定出與事業(yè)單位發(fā)展相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，并且在長期的考察中，對(duì)會(huì)計(jì)制度的缺陷和不足進(jìn)行補(bǔ)充和完善，經(jīng)過不斷的探索找到最佳的會(huì)計(jì)制度。
（五）實(shí)現(xiàn)收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)化
當(dāng)前我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度中，仍舊采取收付實(shí)現(xiàn)制來作為核算的基礎(chǔ)，這種收付實(shí)現(xiàn)制在效率和程度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如權(quán)責(zé)發(fā)生制更加徹底和高效。這就需要事業(yè)單位逐步實(shí)現(xiàn)由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)化，對(duì)應(yīng)該收到卻沒有收到的收入、應(yīng)該撥入實(shí)際上卻沒有撥入的收入，以及應(yīng)該付卻沒有付的費(fèi)用全部詳細(xì)的呈現(xiàn)在財(cái)務(wù)信息明細(xì)中。使事業(yè)單位能夠?qū)?huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)的收支情況進(jìn)行全面的把握，在出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)的找到應(yīng)負(fù)責(zé)任的部門和人員，明確權(quán)責(zé)方，使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作更加透明。
（六）建立完整的報(bào)告體系
當(dāng)前我國的事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告體系還不夠完善，主要是以資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表為主，而這種報(bào)告體系已經(jīng)難以適應(yīng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度發(fā)展的需要，因此應(yīng)該對(duì)事業(yè)單位的報(bào)告體系進(jìn)行完善和改進(jìn)，增加報(bào)表的種類和詳細(xì)的程度，例如業(yè)務(wù)活動(dòng)表、國有資產(chǎn)情況表、預(yù)算收支總表等等。
四、小結(jié)
事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無法適應(yīng)新時(shí)期事業(yè)單位發(fā)展水平的需要，因此，應(yīng)該對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行全面的改進(jìn)，以更好的實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的完善，為國家的財(cái)務(wù)工作提供依據(jù)。
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（作者單位：公安部警犬技術(shù)學(xué)校）
作者：王蕾
