財(cái)政部會計(jì)司副司長 應(yīng)唯
各位嘉賓，同志們，朋友們：
大家好！
非常高興能回到我的母校上海財(cái)經(jīng)大學(xué)，參加本次XBRL學(xué)術(shù)研討會。首先，我謹(jǐn)代表財(cái)政部會計(jì)司向長期以來致力于XBRL研究的專家學(xué)者致以誠摯的問候，向關(guān)心支持中國會計(jì)改革與發(fā)展的老師、同學(xué)和朋友們表示衷心的感謝！借此機(jī)會，也向 “上海財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)信息化研究中心暨XBRL中國地區(qū)組織應(yīng)用研究中心”成立表示熱烈的祝賀！
會計(jì)信息化是我國“十二五”時期會計(jì)改革與發(fā)展的重要內(nèi)容，是會計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力支撐。會計(jì)信息化在整個會計(jì)工作中具有穿針引線、上下聯(lián)通的關(guān)鍵作用，是實(shí)現(xiàn)我國由會計(jì)大國向會計(jì)強(qiáng)國跨越的重要推動力和首要突破點(diǎn)。近年來，財(cái)政部順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展要求，緊密圍繞會計(jì)改革發(fā)展需要，在會計(jì)信息化方面做了不少工作：一是聯(lián)合九部委成立了會計(jì)信息化委員會，發(fā)布了《全面推進(jìn)會計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見》；二是在國家標(biāo)準(zhǔn)委支持下，成立了全國會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，制定發(fā)布了XBRL系列國家標(biāo)準(zhǔn)；三是制定發(fā)布了企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)，已連續(xù)三年分步實(shí)施；四是制定發(fā)布了《企業(yè)會計(jì)信息化工作規(guī)范》，對信息化環(huán)境下的會計(jì)工作和會計(jì)服務(wù)予以規(guī)范；五是逐步推進(jìn)會計(jì)無紙化考試和會計(jì)人員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升會計(jì)信息化管理水平，等等。通過上述工作，會計(jì)信息化工作的頂層設(shè)計(jì)不斷完善，法規(guī)制度不斷健全，標(biāo)準(zhǔn)體系逐步形成，企業(yè)會計(jì)信息化水平得到提升。上述成績的取得，有賴于相關(guān)部門和單位的大力支持，有賴于社會各界的積極參與，更有賴于廣大會計(jì)專家和學(xué)者的研究與貢獻(xiàn)。
同志們，朋友們！
會計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分，會計(jì)信息是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性信息，深度挖掘會計(jì)信息資源的價值、創(chuàng)新會計(jì)信息資源利用方式，不僅有利于提升會計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力，對于增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性和協(xié)同性也具有積極作用。
目前，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新異?；钴S，信息資源已經(jīng)成為一個國家的戰(zhàn)略性資源，“云計(jì)算”、“大數(shù)據(jù)”等重大技術(shù)創(chuàng)新深刻地改變著人們對信息資源的利用方式。做好新時期的會計(jì)信息化工作，不僅是全面深化改革的需要，更是信息化時代賦予會計(jì)工作新的使命。在推進(jìn)會計(jì)信息化工作中，有許多深層次的理論問題和緊迫的現(xiàn)實(shí)問題，比如，會計(jì)與信息化如何更好地結(jié)合？在推進(jìn)會計(jì)信息化過程中，如何更好地發(fā)揮市場和政府的作用？如何提高會計(jì)信息的價值，實(shí)現(xiàn)“信息共享、互聯(lián)互通”？如何有效提升企事業(yè)單位的會計(jì)信息化水平？如何培養(yǎng)會計(jì)信息化人才？等等。上述問題需要我們站在全局的高度認(rèn)真研究解決，這需要更多的研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者貢獻(xiàn)你們的智慧。
因此，“上海財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)信息化研究中心暨XBRL中國地區(qū)組織應(yīng)用研究中心”的成立，是一件非常有意義的事情，對于提升我國會計(jì)信息化研究水平、促進(jìn)會計(jì)改革與發(fā)展將產(chǎn)生重要的影響。借此機(jī)會，我提三點(diǎn)希望：
第一，準(zhǔn)確定位，明確目標(biāo)。要把中心建設(shè)成為一個高水平的會計(jì)信息化政策研究與人才培養(yǎng)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和應(yīng)用研究基地。首先，中心的主要任務(wù)是會計(jì)信息化政策研究，要從事具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性和可行性的會計(jì)信息化政策研究；其次，中心是個學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，要重視基礎(chǔ)性研究，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)視角和科學(xué)性，保持學(xué)術(shù)獨(dú)立性，做出學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，對我國會計(jì)信息化政策的制定提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；第三，要在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的同時，還需加強(qiáng)相關(guān)應(yīng)用研究；第四，既要做研究，還要培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)是我們會計(jì)信息化事業(yè)最根本和長遠(yuǎn)的問題，也是高校的根本任務(wù)；最后一點(diǎn)，無論是做研究，還是培養(yǎng)人才，中心都應(yīng)當(dāng)是高水平的，我們要緊跟時代步伐，力求開拓創(chuàng)新，引領(lǐng)未來發(fā)展。
第二，開放合作，廣納英才。要把中心建設(shè)成一個充分開放的、與政府、會計(jì)界、軟件商、國際社會，以及其他的研究機(jī)構(gòu)等各方面緊密聯(lián)系和合作的機(jī)構(gòu)。研究課題的設(shè)置要完全開放，研究結(jié)果和數(shù)據(jù)也應(yīng)該完全開放。更重要的是人員要開放，不僅要有自己的專職人員，更要吸納大量的兼職研究員，以課題為導(dǎo)向，只要從事我們計(jì)劃做的課題的研究者都可以成為中心的重要成員。換句話說，我們要通過研究中心這一平臺，廣泛發(fā)掘和儲備人才，整合研究力量，建立中國會計(jì)信息化暨XBRL研究的“智庫”，為會計(jì)信息化工作的可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的智力資源。
第三，求真務(wù)實(shí)，有的放矢。理論聯(lián)系實(shí)際是馬克思主義最基本的原則之一。會計(jì)作為一門應(yīng)用型管理學(xué)科，其發(fā)展本身就是一個理論和實(shí)踐相互影響、相互推動、相互統(tǒng)一的過程。會計(jì)信息化的研究更是要遵循信息技術(shù)發(fā)展規(guī)律，把握信息時代會計(jì)發(fā)展的脈搏，推進(jìn)信息技術(shù)更好地指導(dǎo)會計(jì)實(shí)踐。中心在開展各項(xiàng)研究時，要善于調(diào)查研究，廣開言路，注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，努力提高研究成果的科學(xué)性、創(chuàng)造性、前瞻性和實(shí)用性，切忌閉門造車、無的放矢。
同志們，朋友們！
今天的XBRL學(xué)術(shù)研討會，云集了來自學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、軟件業(yè)、咨詢研究機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門各方面的精英，是各方思想和見解融合碰撞的好機(jī)會。借此機(jī)會，我也想就XBRL應(yīng)用發(fā)展涉及到的一些問題談?wù)剛€人的想法，與大家探討交流：
第一，XBRL是否有價值？如果說數(shù)年前我們最初接觸XBRL的時候，各方對這個問題還見仁見智的話，那么今天，我想這個問題的回答已經(jīng)簡單多了。全球范圍XBRL的成功應(yīng)用，已經(jīng)充分顯示了它的價值。采用XBRL的重量級機(jī)構(gòu)在全球比比皆是，隨便列舉一下，就有澳大利亞和荷蘭政府、美國證券交易委員會、歐洲銀行監(jiān)管委員會以及國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會等。而據(jù)國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會的統(tǒng)計(jì)，采用IFRS分類標(biāo)準(zhǔn)的國家就有新加坡、丹麥、韓國、日本、以色列、澳大利亞、荷蘭、智利、南非、西班牙、英國、阿聯(lián)酋，當(dāng)然也有我們中國，可以說是遍布全球。全球這么大規(guī)模的應(yīng)用，本身就說明XBRL的價值。
第二，XBRL的核心價值是什么？通過XBRL領(lǐng)域7年的工作體會，我認(rèn)為XBRL的核心價值是通過標(biāo)記的方式實(shí)現(xiàn)報告數(shù)據(jù)對計(jì)算機(jī)的“可讀性”。其本質(zhì)是報告數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)層面的標(biāo)準(zhǔn)化（傳統(tǒng)的報告格式也有標(biāo)準(zhǔn)化，但只是技術(shù)層面的標(biāo)準(zhǔn)化），其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)層面的自動處理。打個比方，計(jì)算機(jī)就像文秘人員，而文秘人員也有層次之分。以前的計(jì)算機(jī)就像打字員，雖然也是在處理文件，但任何文件對它來說都沒有什么區(qū)別，因?yàn)樗斫獠涣怂幚砦募暮x，只是在做機(jī)械性的處理。而有了XBRL，計(jì)算機(jī)就成了秘書，它在處理文件時會做出分析、判斷等高級處理。這就是XBRL的核心價值——它把信息技術(shù)的優(yōu)勢應(yīng)用到財(cái)務(wù)報告處理的更高層次。
第三，XBRL能用多久，會不會像移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)一樣很快被新一代技術(shù)所取代？我認(rèn)為不會。如果我們認(rèn)同對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)記從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)層面標(biāo)準(zhǔn)化的思路，就不需要擔(dān)憂這個問題。因?yàn)檫@個思路是XBRL根本性的特征，所有遵循這種思路的技術(shù)必然是相互兼容的。而且以XBRL目前運(yùn)用的規(guī)模來看，一旦產(chǎn)生新技術(shù)新語言，這種新技術(shù)新語言也必然選擇兼容XBRL的路線。正如GSM移動電話網(wǎng)絡(luò)，無論移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)怎么發(fā)展，GSM始終是語音通話主要兼容的基本技術(shù)方案。
第四，應(yīng)用了XML后是否還需要考慮應(yīng)用XBRL？我認(rèn)為需要。XML目前在監(jiān)管部門的應(yīng)用已經(jīng)有了一定規(guī)模，然而這些應(yīng)用多半依賴某一家IT廠商，形成XML化的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，一般只著眼于服務(wù)該監(jiān)管機(jī)構(gòu)，最終往往在局部形成標(biāo)準(zhǔn)壟斷甚至數(shù)據(jù)壟斷。XBRL則是一套開放性標(biāo)準(zhǔn)，通過一致的方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，向更多使用者提供互通性。我們在推進(jìn)XBRL應(yīng)用和通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中一直克服困難堅(jiān)持開放分類標(biāo)準(zhǔn)，就是為了維護(hù)XBRL的這種根本價值。
以上是我對XBRL發(fā)展應(yīng)用中一些問題的看法，不一定準(zhǔn)確，望能與大家切磋交流。同時，我和我們的團(tuán)隊(duì)還有很多尚未找到答案的問題，例如，XBRL何時可以真正替代傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報告？XBRL報送形成的大數(shù)據(jù)如何運(yùn)用？通過這些數(shù)據(jù)能創(chuàng)造怎樣的價值？監(jiān)管部門如何切實(shí)加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮XBRL的潛在優(yōu)勢？對這些問題，我們委托上海財(cái)大研究起草XBRL應(yīng)用戰(zhàn)略白皮書，試圖做出一定程度的解答。同時，我們也希望通過今天的研討，各方面專家能夠給出更多的啟迪和指引。
最后，預(yù)祝本次學(xué)術(shù)研討會圓滿成功，并衷心希望“上海財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)信息化研究中心暨XBRL中國地區(qū)組織應(yīng)用研究中心”揚(yáng)帆起航，在服務(wù)會計(jì)改革與發(fā)展的征程中乘風(fēng)破浪、勇往直前、爭創(chuàng)佳績！
謝謝大家！
（此文系應(yīng)唯副司長4月14日下午在XBRL應(yīng)用學(xué)術(shù)研討會上的講話）
