中央“八項(xiàng)規(guī)定”和厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)禁令出臺(tái)后，孝南區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)部門（單位）公務(wù)支出和公款消費(fèi)呈現(xiàn)大幅度下降趨勢(shì)，管理制度得到有效加強(qiáng)，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)取得明顯成效。近期，孝南區(qū)審計(jì)局對(duì)部分單位2013年公務(wù)支出和公款消費(fèi)情況進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)支出規(guī)模進(jìn)行了對(duì)比分析、對(duì)管理情況進(jìn)行了延伸調(diào)查，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，各單位內(nèi)部審計(jì)充分發(fā)揮監(jiān)督管理的前沿優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)公務(wù)支出規(guī)范管理和有效遏制公款消費(fèi)。
一、前移監(jiān)督關(guān)口。一是內(nèi)審機(jī)構(gòu)參與年度預(yù)算編報(bào)。各單位在編制申報(bào)年度預(yù)算時(shí)，讓內(nèi)審人員和財(cái)務(wù)人員有機(jī)配合，充分領(lǐng)悟編制原則、嚴(yán)格把握預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)支出和公款消費(fèi)政策，確保單位預(yù)算規(guī)范合理科學(xué)；二是內(nèi)審監(jiān)督常態(tài)化進(jìn)行。大部分單位內(nèi)部審計(jì)改變以前以半年或一年為周期的作法，實(shí)行分月或分季度審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正公務(wù)支出中的不合理不合規(guī)現(xiàn)象；三是堅(jiān)持對(duì)重大事項(xiàng)即時(shí)監(jiān)督。對(duì)重大事項(xiàng)、大筆開支實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)開支真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行考量，杜絕隨意開支、鋪張浪費(fèi)等行為，使支出更為合理。
二、參與日常管理。內(nèi)審部門積極參與機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)日常管理，從三個(gè)方面著手規(guī)范行為：一是參與制度建設(shè)。各單位在落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”中，都制定出臺(tái)了相應(yīng)的細(xì)則和措施，內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員全程參與建章建制工作，并嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)定提出意見建議，推動(dòng)管理制度更完善、控制措施更具體；二是積極宣傳引導(dǎo)。對(duì)新近出臺(tái)的有關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的辦法、文件、規(guī)章制度，及時(shí)進(jìn)行宣傳講解，使政策法規(guī)深入人心；三是當(dāng)好決策參謀。內(nèi)審人員注重綜合分析，及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)反饋公務(wù)支出和公款消費(fèi)管理現(xiàn)狀，密切關(guān)注落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況，及時(shí)提出改進(jìn)和強(qiáng)化管理的意見和措施，堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)。
三、落實(shí)追責(zé)制度。內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員在堅(jiān)持對(duì)本單位開展日常監(jiān)督的同時(shí)，對(duì)下屬單位進(jìn)行日常監(jiān)管，嚴(yán)肅執(zhí)法、嚴(yán)格追責(zé)，充分彰顯內(nèi)部審計(jì)效果。一是及時(shí)預(yù)警。對(duì)管理方面存在漏洞的單位，及時(shí)提出改進(jìn)的意見和建議；二是督促整改。提出整改的措施和建議，跟蹤問題整改情況；三是依法處理。對(duì)頂風(fēng)作案、奢侈浪費(fèi)問題嚴(yán)重、造成不良影響的下屬單位，積極向本單位領(lǐng)導(dǎo)提出懲戒意見，進(jìn)行責(zé)任追究，達(dá)到懲處一起、教育一方的效果，促進(jìn)遵規(guī)守紀(jì)的自覺性。(陸福安 孫慧芳)
