【摘要】 中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化是在中國(guó)國(guó)家審計(jì)的長(zhǎng)期實(shí)踐中產(chǎn)生的，深入中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員內(nèi)心的精神理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范。中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化與中國(guó)國(guó)家文化密切相連，是國(guó)家文化的重要組成部分。本文在闡釋中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化的內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，辨證分析了中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化與中國(guó)國(guó)家審計(jì)、中國(guó)國(guó)家文化之間的關(guān)系。
【關(guān)鍵詞】 國(guó)家審計(jì) 審計(jì)文化 審計(jì)人員 社會(huì)主義
中國(guó)國(guó)家審計(jì)有著悠久燦爛的歷史。中國(guó)古代就有國(guó)家審計(jì)，現(xiàn)代也有國(guó)家審計(jì)。有國(guó)家審計(jì)就有國(guó)家審計(jì)文化。研究中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化，有利于進(jìn)一步認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)家審計(jì)，有利于推動(dòng)中國(guó)國(guó)家審計(jì)事業(yè)發(fā)展，有利于建立中國(guó)特色的國(guó)家審計(jì)體系。
一、中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化的內(nèi)涵
研究中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化問題，看上去是個(gè)理論問題，但更是個(gè)實(shí)踐問題。因?yàn)橹袊?guó)國(guó)家審計(jì)文化是從中國(guó)國(guó)家審計(jì)實(shí)踐中產(chǎn)生并為中國(guó)國(guó)家審計(jì)服務(wù)的一整套理論體系。中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化首先是中國(guó)國(guó)家審計(jì)意識(shí)形態(tài)的具體體現(xiàn)，對(duì)中國(guó)國(guó)家審計(jì)產(chǎn)生重要影響。它有許多重要觀念，不是可有可無的東西，是中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員長(zhǎng)期堅(jiān)守、信奉的觀念體系。
中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化是在中國(guó)國(guó)家審計(jì)的長(zhǎng)期實(shí)踐中產(chǎn)生的深入中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員內(nèi)心的精神理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范。中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員會(huì)自覺或不自覺地去維護(hù)它，中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化能夠起到管理中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員、維護(hù)中國(guó)國(guó)家審計(jì)秩序、按照中國(guó)國(guó)家審計(jì)的要求進(jìn)行正常審計(jì)的作用。
中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化是中國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)傳統(tǒng)文化的具體體現(xiàn)，是在長(zhǎng)期審計(jì)監(jiān)督過程中逐步形成的具有自己特色的國(guó)家審計(jì)工作理念、工作作風(fēng)、規(guī)章制度、人事安排等。廣義的中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化是中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員創(chuàng)造出來的所有精神和物質(zhì)財(cái)富的總和。其中既包括中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、方法論等具有精神性質(zhì)的部分，又包括國(guó)家審計(jì)人員、國(guó)家審計(jì)組織、國(guó)家審計(jì)設(shè)施、國(guó)家審計(jì)成果等物質(zhì)形態(tài)的部分。狹義的中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化指中國(guó)國(guó)家審計(jì)的精神文化，包括中國(guó)國(guó)家審計(jì)核心價(jià)值觀、審計(jì)精神、審計(jì)道德、審計(jì)思維方式、審計(jì)學(xué)術(shù)思想、審計(jì)制度等。我們目前所研究的中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化主要是狹義的中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化。
中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化是中國(guó)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的體現(xiàn)。當(dāng)代中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)國(guó)家審計(jì)必須為社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)制度服務(wù)，中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化也必然體現(xiàn)社會(huì)主義的政治文化、監(jiān)督文化和經(jīng)濟(jì)文化。由于中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化既受社會(huì)制度影響，又受傳統(tǒng)文化影響，這就決定了中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化區(qū)別于他國(guó)國(guó)家審計(jì)文化。
中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員的核心價(jià)值觀決定中國(guó)國(guó)家審計(jì)的性質(zhì)和質(zhì)量。有的學(xué)者認(rèn)為我國(guó)國(guó)家審計(jì)的核心價(jià)值觀，最主要的就是民主政治觀。這樣的描述存在一定問題，因?yàn)槲覈?guó)的社會(huì)主義民主政治與西方的民主政治是不一樣的，有自己的特色，因此我們的國(guó)家審計(jì)也并不等同于西方資本主義的國(guó)家審計(jì)。中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員的核心價(jià)值觀是當(dāng)好維護(hù)社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)制度的忠誠(chéng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督衛(wèi)士，成為社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)制度的免疫系統(tǒng)。
中國(guó)國(guó)家審計(jì)精神是指中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員的職業(yè)精神，關(guān)系到他們對(duì)中國(guó)國(guó)家審計(jì)事業(yè)的職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)觀念、職業(yè)感情。如果中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員精神飽滿、斗志昂揚(yáng)，就會(huì)在實(shí)際工作中不怕艱難險(xiǎn)阻，敢于同不正之風(fēng)和邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)。相反，如果精神萎靡不振，就會(huì)在國(guó)家審計(jì)工作中敗下陣來，甚至被糖衣炮彈擊垮，與違法亂紀(jì)者同流合污。
中國(guó)國(guó)家審計(jì)道德是指中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員的職業(yè)道德，內(nèi)容豐富而具體，雖然沒有強(qiáng)制性，但對(duì)中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員的職業(yè)活動(dòng)影響深遠(yuǎn)。一個(gè)有良好職業(yè)道德的國(guó)家審計(jì)人員群體，對(duì)于提高國(guó)家審計(jì)質(zhì)量，減少國(guó)家審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)將起決定性作用。相反，如果一個(gè)國(guó)家審計(jì)人員群體職業(yè)道德水平低下，將會(huì)給國(guó)家審計(jì)事業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)甚至重大損失。
中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員的審計(jì)思維方式是由中國(guó)人的思維方式?jīng)Q定的，中庸思維、整體思維、辯證思維是傳統(tǒng)中國(guó)人的常見思維方式，在處理人際關(guān)系時(shí)注重追求和諧也是中國(guó)人的思維特點(diǎn)。這種思維方式有優(yōu)點(diǎn)，也有局限性，我們要取長(zhǎng)補(bǔ)短、兼收并蓄，提高國(guó)家審計(jì)人員思想水平和工作質(zhì)量。在進(jìn)行國(guó)家審計(jì)時(shí)如果不突出重點(diǎn)，眉毛胡子一把抓，就會(huì)降低效率和質(zhì)量。在處理尖銳復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，如果過分追求和諧，就會(huì)給犯罪分子提供漏網(wǎng)之機(jī)。
中國(guó)國(guó)家審計(jì)學(xué)術(shù)思想是中國(guó)國(guó)家審計(jì)實(shí)踐的科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，內(nèi)容豐富，能夠?yàn)槲磥碇袊?guó)國(guó)家審計(jì)提供理論依據(jù)，指導(dǎo)當(dāng)下的國(guó)家審計(jì)活動(dòng)。中國(guó)國(guó)家審計(jì)學(xué)術(shù)思想有自己的特色，也區(qū)別于其他國(guó)家審計(jì)學(xué)術(shù)思想。應(yīng)該把真正有效的中國(guó)國(guó)家審計(jì)學(xué)術(shù)思想寫進(jìn)教材和制度，內(nèi)化為指導(dǎo)國(guó)家審計(jì)人員開展國(guó)家審計(jì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。
中國(guó)國(guó)家審計(jì)制度是中國(guó)國(guó)家審計(jì)的各種規(guī)范要求，是要求國(guó)家審計(jì)人員開展工作時(shí)必須認(rèn)真執(zhí)行的，也是要求被審計(jì)單位和人員必須配合執(zhí)行的。國(guó)家審計(jì)制度是否科學(xué)、合理、可行，同樣影響國(guó)家審計(jì)工作。因此要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修改完善，這樣才能使國(guó)家審計(jì)工作更有成效。
二、中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化與中國(guó)國(guó)家審計(jì)的關(guān)系
中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化是中國(guó)國(guó)家審計(jì)的產(chǎn)物，是由中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員所創(chuàng)造，為中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員所特有的。根據(jù)相關(guān)歷史資料記載，中國(guó)早在西周時(shí)期就出現(xiàn)了國(guó)家審計(jì)的雛形。有了國(guó)家審計(jì)相應(yīng)產(chǎn)生了相應(yīng)的國(guó)家審計(jì)文化。
現(xiàn)代中國(guó)國(guó)家審計(jì)部門作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)察部門，其文化有自身特點(diǎn)。中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員不同于一般的其他部門的工作人員：從經(jīng)濟(jì)層面上講，中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化要維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，監(jiān)督國(guó)家資源合法合理使用，提高國(guó)家資源的綜合利用效益。從政治、法律層面上講，中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化要體現(xiàn)中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員維護(hù)國(guó)家利益的堅(jiān)強(qiáng)意志和決心，即依法客觀公正地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，不徇私情，不怕打擊報(bào)復(fù)，對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)。從技術(shù)層面上講，中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化一定是專業(yè)化文化，體現(xiàn)中國(guó)國(guó)家審計(jì)這個(gè)專業(yè)。從道德層面上講，中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化也一定是高品位文化，體現(xiàn)中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員更高的思想境界和道德境界。
中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化還與中國(guó)國(guó)家審計(jì)部門如何定位自己的工作、如何學(xué)習(xí)當(dāng)代優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)優(yōu)秀文化有關(guān)。從道理上講中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)當(dāng)代優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，這樣才能提高自身免疫力，才能打鐵自身硬，才能真正成為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)免疫系統(tǒng)的一部分。
中國(guó)國(guó)家審計(jì)體制不同于其他國(guó)家，對(duì)國(guó)家審計(jì)本質(zhì)的理解也不相同，中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化自然也就不同于他國(guó)。中國(guó)國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)是什么？理論界和實(shí)務(wù)界有許多不同觀點(diǎn)，就連中國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)高層的觀點(diǎn)也不一樣。對(duì)中國(guó)國(guó)家審計(jì)本質(zhì)的不同理解，就會(huì)形成不同的國(guó)家審計(jì)模式，也會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化產(chǎn)生影響。
三、中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化與中國(guó)國(guó)家文化的關(guān)系
中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化受到中國(guó)國(guó)家文化的影響，與中國(guó)國(guó)家文化密切相連，是中國(guó)國(guó)家文化的重要組成部分。中國(guó)歷史上重視傳統(tǒng)儒家文化，強(qiáng)調(diào)要處理好義與利的關(guān)系，認(rèn)為義應(yīng)被放在首位，對(duì)中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員而言更要以義制利，要先義后利。現(xiàn)在中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員更應(yīng)當(dāng)有比追求個(gè)人富貴更高的精神追求，需要學(xué)習(xí)中國(guó)國(guó)家文化的優(yōu)秀思想。中國(guó)正在進(jìn)行史無前例的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是信用經(jīng)濟(jì)，但現(xiàn)實(shí)卻是中國(guó)社會(huì)存在嚴(yán)重信用缺失現(xiàn)象。但傳統(tǒng)中國(guó)文化是非常強(qiáng)調(diào)信用的。對(duì)中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員而言，需要學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化的信用思想，打擊國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的失信行為，才能促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的改善。
中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化除了受中國(guó)國(guó)家文化的影響外，還受到中國(guó)最高管理者、中國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)最高管理者的影響。他們的道德狀況、領(lǐng)導(dǎo)水平、法制意識(shí)對(duì)中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化的影響是非常大的。在中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響下，中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化受到中國(guó)國(guó)家審計(jì)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)的影響還是很大的，因?yàn)橹袊?guó)屬于大權(quán)力距國(guó)家，不同的領(lǐng)導(dǎo)，其權(quán)力差別還是很大的，不同層次的領(lǐng)導(dǎo)其權(quán)力差別更大，國(guó)家審計(jì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)家審計(jì)文化影響很大。選擇什么樣的中國(guó)國(guó)家審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)人很關(guān)鍵，他們對(duì)中國(guó)國(guó)家審計(jì)事業(yè)的發(fā)展具有重大影響。選擇好中國(guó)國(guó)家審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)人，將會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化的優(yōu)化產(chǎn)生積極影響。
國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理有天然的血緣關(guān)系，中國(guó)國(guó)家審計(jì)是中國(guó)國(guó)家治理的一部分，中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化也是中國(guó)國(guó)家治理文化的一部分。有什么樣的中國(guó)國(guó)家治理文化也就有什么樣的中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化。中國(guó)作為文明古國(guó)，有關(guān)國(guó)家治理之道源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，各種理論紛繁復(fù)雜，尋找正確的國(guó)家治理道路應(yīng)當(dāng)是我們的職責(zé)。中國(guó)國(guó)家治理之道不僅僅要低成本高效益，還要安民心、順民意、樹正氣。中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化也要本著這一原則進(jìn)行建設(shè)，要認(rèn)真研究中國(guó)的傳統(tǒng)文化，研究中國(guó)國(guó)家治理文化，真正把優(yōu)良文化繼承下來并發(fā)揚(yáng)光大，中國(guó)的國(guó)家審計(jì)人員才不愧為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
四、中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化的發(fā)展路徑選擇
現(xiàn)在我國(guó)選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有自己的道路自信、理論自信。中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化就需要配合國(guó)家審計(jì)部門去實(shí)現(xiàn)國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化同樣需要有自己的道路自信、理論自信，需要有自己的核心價(jià)值觀。首先是維護(hù)好社會(huì)主義這一根本社會(huì)制度，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要敢于同破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組織和個(gè)人進(jìn)行斗爭(zhēng)。要在國(guó)家法律和國(guó)家審計(jì)制度的框架內(nèi)認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)監(jiān)察工作。其次，要不斷健全與完善國(guó)家審計(jì)制度。隨著中國(guó)政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，審計(jì)活動(dòng)的透明度和審計(jì)結(jié)果的公開性要不斷增強(qiáng)。這也是中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，中國(guó)國(guó)家審計(jì)只有真正做到客觀、公正、公開，才能有權(quán)威性和公信力。依靠黨和政府，依靠廣大人民群眾，努力排除權(quán)、情、利等因素的干擾，堅(jiān)決依法懲治國(guó)有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的腐敗分子，與經(jīng)濟(jì)犯罪的斗爭(zhēng)，在中國(guó)國(guó)家治理過程中發(fā)揮更大作用。第三，要加強(qiáng)自身文化建設(shè)，促使中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化健康發(fā)展。中國(guó)國(guó)家審計(jì)人員要有高尚的職業(yè)道德和良好的專業(yè)素質(zhì)，嚴(yán)格依法辦事，不徇私情，客觀公正，勤勉盡責(zé)；要認(rèn)真誠(chéng)實(shí)，嚴(yán)于律己；要有浩然正氣，不畏強(qiáng)權(quán)、嫉惡如仇，敢于碰硬；要堅(jiān)決抵制腐敗，同腐敗思想進(jìn)行斗爭(zhēng)；要保守秘密，防止腐敗分子和敵對(duì)分子鉆空子；要有火眼金睛，善于發(fā)現(xiàn)問題，查出腐敗分子。這樣才能真正維護(hù)中國(guó)國(guó)家利益和人民利益，才能樹立中國(guó)國(guó)家審計(jì)部門的權(quán)威性。
中國(guó)國(guó)家審計(jì)只有緊跟時(shí)代步伐，不能固步自封、不求進(jìn)步，才能發(fā)揮更大作用。中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化要具有一定的先進(jìn)性、主流性，要代表先進(jìn)文化的發(fā)展方向，要代表中國(guó)國(guó)家文化的主流。我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化就應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地堅(jiān)持社會(huì)主義方向，抵制各種腐朽思想的侵襲，堅(jiān)決查處腐敗案件，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的思想不動(dòng)搖。中國(guó)國(guó)家審計(jì)體制還存在這樣或那樣的問題，但這不能成為中國(guó)國(guó)家審計(jì)放棄監(jiān)督或者消極監(jiān)督的理由。而是要進(jìn)一步找到問題的根源，完善中國(guó)國(guó)家審計(jì)體制。要堅(jiān)定信心，相信中國(guó)國(guó)家審計(jì)事業(yè)會(huì)在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民群眾的支持下越來越堅(jiān)強(qiáng)有力。
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【作 者】
張紅梅
【作者單位】
（張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)處 河北張家口 075000）
