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法國(guó)政府成本會(huì)計(jì)de應(yīng)用

法國(guó)是世界上第一個(gè)建立預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)和成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)“三足鼎立”的政府會(huì)計(jì)模式的國(guó)家。為推進(jìn)預(yù)算改革,法國(guó)于2001年8月1日頒布了《財(cái)政法》,從2006年預(yù)算開始采用一套全新的會(huì)計(jì)系統(tǒng)來記錄預(yù)算活動(dòng)。這項(xiàng)改革影響很大,它對(duì)年度財(cái)政法或中央政府預(yù)算的編制、審議和執(zhí)行進(jìn)行了重新確定,被認(rèn)為具有重要意義?!敦?cái)政法》主要有兩大目標(biāo),其中一個(gè)與政府成本會(huì)計(jì)密切相關(guān),即以項(xiàng)目和目標(biāo)為基礎(chǔ)更好地管理公共支出。
建立一個(gè)預(yù)算和會(huì)計(jì)系統(tǒng)是一項(xiàng)涉及政治、組織、管理和技術(shù)的浩大工程,所以法國(guó)從2001年9月就開始計(jì)劃必要的改革方案。中央政府財(cái)務(wù)升級(jí)任務(wù)司為項(xiàng)目和目標(biāo)的建立寫了許多指導(dǎo)文件,其中最主要的是2002年2月的一份文件,主要提出了四個(gè)建議,其中一個(gè)建議與成本會(huì)計(jì)有關(guān):建議計(jì)算每個(gè)項(xiàng)目的總成本,包括直接成本,也包括共同管理幾個(gè)項(xiàng)目的司局發(fā)生的間接成;對(duì)于多個(gè)司局共同管理的成本,應(yīng)在所有被管理的項(xiàng)目之間進(jìn)行分配;而且如果成本分配操作起來太復(fù)雜、不易管理,可以建立一個(gè)專門的輔助項(xiàng)目。

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