公共衛(wèi)生事業(yè)單位與其他的企業(yè)是不同的，其他企業(yè)通常是以盈利為目的的。但這種狀況就會引起一些漏洞的產(chǎn)生，公共衛(wèi)生事業(yè)單位往往會忽略會計核算問題，因此會計核算問題就會存在很大的漏洞，沒法反應(yīng)出公共事業(yè)單位中財務(wù)問題的真實狀況。但其實，在公共衛(wèi)生事業(yè)單位中會計核算問題的地位同樣也很重要。為了提高政府資金利用率，提高事業(yè)單位管理的效率，合理的解決公共衛(wèi)生事業(yè)單位的會計核算問題很重要。解決了這一問題也有利于其可持續(xù)發(fā)展。本文就公共事業(yè)單位中新會計制度核算問題作了具體分析。
1 新會計制度的變化
公共事業(yè)單位中新會計制度新增加了國庫中支付、政府收支分類、部門預(yù)算等內(nèi)容。與舊的制度相比，新制度更能協(xié)調(diào)好預(yù)算管理。同時新會計制度中基建數(shù)據(jù)也被并入大帳。新的會計制度中還改進了財務(wù)報表和其體系，由于現(xiàn)階段使用的資產(chǎn)負債表中有些信息缺乏，因此新的會計制度對會計報表體系也做出了統(tǒng)一的規(guī)范，可以說這是一個較為重大的改革，它滿足了事業(yè)單位中不同層次、不同目的的要求，新會計制度中科學(xué)的設(shè)計將會準確的反應(yīng)出信息，報表的通用性得以加強，同時報表的信息重復(fù)率也被避免了，減輕了會計從業(yè)這的負擔(dān)。
2 公共事業(yè)單位中會計核算問題的現(xiàn)狀分析
2.1現(xiàn)階段會計信息真實性較弱
對于會計核算，收付實現(xiàn)制必須作為會計核算中的主要核算制度。收付實現(xiàn)制指的是收入和資金支出均已本期的先進為基礎(chǔ)計算，而采用這樣的方式當(dāng)期的核算成本就會缺乏一定的真實感，并且準確性也不夠高，資產(chǎn)和負債的真實信息也無法通過收付實現(xiàn)制全面反映。
2.2會計行業(yè)中的制度不統(tǒng)一
目前，我國的事業(yè)單位被分為兩大塊，國有事業(yè)單位和民間事業(yè)單位。但對于會計行業(yè)中，國有事業(yè)單位和民間事業(yè)單位卻使用著不同的會計制度，兩種事業(yè)單位使用著不同的會計制度必然會產(chǎn)生矛盾。而對于公共事業(yè)單位來說，就無法與民間事業(yè)單位資金使用效率、管理水平等進行比較。因此影響了公共事業(yè)單位的改革步伐。而新會計制度正好彌補了這一點，同時還強化了資產(chǎn)計價和入賬管理。
3 公共衛(wèi)生事業(yè)單位會計核算問題的解決方法
3.1會計核算的合理性需要提高
首先我們要將會計核算中的兩種核算方式緊密結(jié)合，收付實現(xiàn)制在一些特定的情況下是無法顯示出一個單位的真實狀況的，但是權(quán)責(zé)發(fā)生制就會彌補這一缺陷，它將設(shè)備的使用過程中的損耗以及在其他方面所產(chǎn)生的費用都計入到帳簿中，這樣的做法就會使單位的實際資產(chǎn)信息反映在賬簿中更真實。但這樣的說法并不是讓我們完全的摒棄收付實現(xiàn)制，任何方法都有它的局限性，因此就要求別的方法來進行彌補，如果將收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制緊密結(jié)合，收付實現(xiàn)制用于發(fā)生在設(shè)備購進等經(jīng)濟事項時，事業(yè)單位的收入來源也必須被明確，合理的分配不同來源的資金，并且將這些來源不同的收入分別列出。而權(quán)責(zé)發(fā)生制主要用于非現(xiàn)金交易的業(yè)務(wù)上。除此之外，分別設(shè)置應(yīng)收賬款，預(yù)收付賬款，員工工資等項目也將實現(xiàn)企業(yè)財政狀況的公開化，這些將準確的將公共衛(wèi)生事業(yè)單位的資產(chǎn)或負債清楚明白的顯出。
其次，在固定資產(chǎn)的核算方面，其核算方法還需要完善改進。會計信息不夠真實很大的原因在于固定資產(chǎn)的核算不計算折舊部分，對于事業(yè)單位來說，固定資產(chǎn)核算是重要組成部分之一，根據(jù)這種情況，在核算過程中就應(yīng)對其進行一定的折舊。除此之外，對于資產(chǎn)核算方面，一些以盈利為目的的企業(yè)在這一方面更具優(yōu)勢，公共衛(wèi)生事業(yè)管理單位可以借鑒企業(yè)單位在這一方面的優(yōu)勢，來完善自己的會計核算制度。只有通過不斷的完善才能改變公共衛(wèi)生事業(yè)單位的核算制度。
3.2公共事業(yè)單位的財務(wù)管理系統(tǒng)需要加強
公共衛(wèi)生事業(yè)單位的核算為什么會缺乏真實性，其有兩方面的原因。其一就是核算制度不完善，存在一些漏洞。其二是財務(wù)管理部門的監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮，使得核算人員產(chǎn)生懈怠心理，從這一角度來看，公共衛(wèi)生事業(yè)單位必須加強對會計核算制度的監(jiān)管力度，除此之外，還要與審計部門做好配合工作，嚴查作假帳的現(xiàn)象。我國的會計法也要起到因有的作用。對于違反會計法的會計工作者應(yīng)給予嚴肅處理，給其他會計工作者敲響警鐘。
3.3規(guī)范事業(yè)單位會計制度
上面我們已經(jīng)提到，事業(yè)單位使用的會計制度存在差異，因此規(guī)范事業(yè)單位會計制度是很必要的，同時要從原則上規(guī)定事業(yè)單位會計核算的內(nèi)容，非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及分配的核算也是要規(guī)范的方面。
4 總結(jié)
公共衛(wèi)生事業(yè)單位與一般的企業(yè)存在一定的差異，因此對于會計核算問題也不一樣。事實上，兩種單位在核算方面并沒有沖突，只是公共衛(wèi)生事業(yè)單位的核算問題更具有一定的特殊性，如固定資產(chǎn)的折舊部分被忽略，但對于企業(yè)這一問題就不會出現(xiàn)。因此我們就可以借鑒企業(yè)中針對這一問題的解決方法。與此同時，加大公共衛(wèi)生事業(yè)單位對會計核算人員的監(jiān)管力度，這樣就可以有效的解決公共衛(wèi)生事業(yè)單位的核算問題。
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【作者簡介】
劉莉，女（1970.7—），籍貫：河北省東光縣，專業(yè)方向：經(jīng)濟，統(tǒng)計 會計，職稱：經(jīng)濟師。
