雖然沒有引入正式的中期基礎(chǔ)預(yù)算，但“中期視角”已經(jīng)融入我國公共財(cái)政管理系統(tǒng)中。我國在編制財(cái)政長(zhǎng)期計(jì)劃方面有較長(zhǎng)期的歷史?！傲濉币詠恚?cái)政部一直配合“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃綱要”，編制“財(cái)政發(fā)展五年規(guī)劃”。
1998年，為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)對(duì)我國造成的不利影響，加強(qiáng)財(cái)政管理工作的前瞻性，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部配合《國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》編制了《1998-2002年國家財(cái)政發(fā)展計(jì)劃》。2002-2003年，又先后編制了《2003-2005年國家財(cái)政滾動(dòng)計(jì)劃》和《2004-2007年國家財(cái)政滾動(dòng)發(fā)展計(jì)劃》，并組織各省級(jí)政府(如北京市、貴州省等)開展試點(diǎn)工作，編制地方財(cái)政發(fā)展3年滾動(dòng)計(jì)劃。
2005年，財(cái)政部組織開展了全國及各省市財(cái)政“十一五”規(guī)劃的編制工作。這項(xiàng)工作主要包括三個(gè)方面：財(cái)政部編制全國財(cái)政發(fā)展“十一五”規(guī)劃；地方財(cái)政部門編制地方財(cái)政發(fā)展“十一五”規(guī)劃；參與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及其專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。這些財(cái)政發(fā)展規(guī)劃雖然與規(guī)范的中期預(yù)算還相差甚遠(yuǎn)，但都包含了對(duì)上一個(gè)財(cái)政發(fā)展規(guī)劃的總結(jié)與評(píng)價(jià)、財(cái)政收支總量和未來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望等，而且在一定程度上實(shí)現(xiàn)了與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的聯(lián)結(jié)，并為引入中期基礎(chǔ)預(yù)算培養(yǎng)了技術(shù)和操作能力。
初步的前期工作也在地方政府層面上展開。2008年底，河北省政府頒布了《關(guān)于推進(jìn)省級(jí)部門發(fā)展性支出3年滾動(dòng)預(yù)算編制工作的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，決定從編制2009年度預(yù)算起在省級(jí)部門逐步推進(jìn)發(fā)展性支出3年滾動(dòng)預(yù)算編制工作。《實(shí)施意見》規(guī)定了預(yù)算編制工作的基本程序(三個(gè)階段)：
——第一階段：布置及前期準(zhǔn)備
每年第一季度，省財(cái)政廳在布置下年度部門預(yù)算編制時(shí)一并布置發(fā)展性支出3年滾動(dòng)預(yù)算編制工作，印發(fā)有關(guān)編報(bào)格式和報(bào)表。4-5月份，各部門根據(jù)職能領(lǐng)域中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，確定3年分年度的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展性支出3年總體安排思路，并與省財(cái)政廳溝通會(huì)商后報(bào)省政府審定。
——第二階段：部門研究論證預(yù)算項(xiàng)目并編制預(yù)算建議
6月份，各部門根據(jù)職能領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展性資金總體安排思路，組織篩選論證包括下年度預(yù)算項(xiàng)目在內(nèi)的3年發(fā)展性支出項(xiàng)目，按規(guī)定格式編制3年項(xiàng)目預(yù)算并導(dǎo)入部門項(xiàng)目庫。7月份，省財(cái)政廳審核、評(píng)審或再論證各部門上報(bào)項(xiàng)目庫內(nèi)容，將審核通過的3年期項(xiàng)目導(dǎo)入財(cái)政項(xiàng)目庫，并傳回部門。8月份，各部門從項(xiàng)目庫中篩選項(xiàng)目，在編制下年度部門預(yù)算建議計(jì)劃時(shí)同步編制3年發(fā)展性支出項(xiàng)目滾動(dòng)預(yù)算建議計(jì)劃。9月份，各部門將部門發(fā)展性支出3年滾動(dòng)預(yù)算與下年度預(yù)算建議計(jì)劃一并報(bào)省財(cái)政廳。
——第三階段：財(cái)政部門審核匯總
10月份，省財(cái)政廳審核部門編報(bào)的發(fā)展性支出3年滾動(dòng)預(yù)算計(jì)劃，按照分類分口及支出科目分別匯總編制省級(jí)財(cái)政發(fā)展性支出3年滾動(dòng)預(yù)算計(jì)劃，并在10月底將各類口第一年度發(fā)展性支出限額及后兩年發(fā)展性支出預(yù)算計(jì)劃的審核意見反饋各部門。
