預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)貫穿于預(yù)算資金分配、執(zhí)行和評(píng)價(jià)的全過(guò)程，對(duì)高校事業(yè)發(fā)展具有深刻的影響。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立和完善，是高校預(yù)算管理工作的重要環(huán)節(jié)。本文分別從動(dòng)因、現(xiàn)狀和展望三個(gè)方面，對(duì)我國(guó)高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立加以闡述。
首先，本文從內(nèi)外因兩個(gè)方面，對(duì)我國(guó)高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)研究的動(dòng)因進(jìn)行了分析。指出國(guó)家政策導(dǎo)向是預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的外因，如相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)與執(zhí)行；提高高等學(xué)校資源的配置效率是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校發(fā)展的核心內(nèi)容，隨著高校辦學(xué)規(guī)模和層次的擴(kuò)大，教育經(jīng)費(fèi)的需求就成了亟待解決的問(wèn)題，而經(jīng)費(fèi)需求與有限教育資源供給之間的矛盾十分突出。因此，建立旨在提高教育資金配置績(jī)效的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系是優(yōu)化高校資源配置和加快高校事業(yè)發(fā)展的必由之路。
其次，本文回顧了我國(guó)高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)研究的現(xiàn)狀。通過(guò)檢索，本文發(fā)現(xiàn)：關(guān)于我國(guó)高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的研究還十分匱乏，而且為數(shù)不多的幾篇研究成果基本集中于2004年之后，由此可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)該問(wèn)題的研究尚處于起步階段。同時(shí)，本文將現(xiàn)有的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了歸納分類，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有研究還存在諸多不完善的地方。主要表現(xiàn)在明確了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的政策導(dǎo)向和必要性，缺乏完善的評(píng)價(jià)制度與規(guī)范；關(guān)注對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性研究，沒(méi)有明確評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)對(duì)象；注重評(píng)價(jià)體系的設(shè)立，忽略了評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際值的獲取問(wèn)題，缺乏對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選、賦權(quán)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定及具體方法的研究；局限在對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)與程序的理論性探討，缺乏對(duì)操作層面的實(shí)施方案的設(shè)計(jì)與檢驗(yàn)。
通過(guò)上述分析，本文最后做出了研究展望，指出未來(lái)對(duì)該問(wèn)題的研究必須重視完善理論框架的系統(tǒng)性和增強(qiáng)實(shí)踐操作的實(shí)用性。
（邱芳整理自《財(cái)會(huì)通訊•學(xué)術(shù)版》2007年第2期，作者：張曉嵐 吳勛）
