紹興市審計(jì)局采取強(qiáng)力措施,經(jīng)過艱苦的工作,使紹興市的內(nèi)部審計(jì)工作組織得到保障,人員得到落實(shí),制度得到創(chuàng)新,成效得到肯定,從此紹興市內(nèi)部審計(jì)工作的航船乘風(fēng)破浪勇往直前。
一、固本強(qiáng)基,夯實(shí)內(nèi)審工作基礎(chǔ)。
一是化大力催生了市政府指導(dǎo)意見出臺(tái)。今年3月下旬,紹興市政府出臺(tái)了《紹興市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)意見》(紹政辦發(fā)[2014]45號(hào),以下簡稱《意見》)。《意見》立足紹興內(nèi)審工作實(shí)際,明確了進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù),《意見》要求:實(shí)行部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;法律、行政法規(guī)或國家有明確規(guī)定屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位,依法設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。全市有下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能的各類開發(fā)區(qū),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)組織建設(shè),并配備內(nèi)部審計(jì)專兼職人員;其他有3個(gè)(含)以上下屬單位或管理使用政府資金量大的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),可與監(jiān)察等非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)合署辦公,配備專兼職內(nèi)審人員。所需編制原則上由單位內(nèi)部調(diào)劑。上述規(guī)定外的和行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)明確相應(yīng)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)并落實(shí)人員負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作,審計(jì)負(fù)責(zé)人由財(cái)務(wù)主管外的人員擔(dān)任。鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)建立健全內(nèi)部審計(jì)組織并開展內(nèi)部審計(jì)工作。
二是下苦功爭取了“內(nèi)審指導(dǎo)處”的建立。去年,局領(lǐng)導(dǎo)率全市各縣、市審計(jì)局長赴衢州、麗水等地考察學(xué)習(xí),結(jié)合我市內(nèi)審工作實(shí)際,起草了《紹興市審計(jì)局增設(shè)內(nèi)審指導(dǎo)中心的請(qǐng)示》,專題向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),多次與編委溝通。去年10月,市編委同意審計(jì)局增設(shè)內(nèi)審指導(dǎo)處,增加2名事業(yè)編制的內(nèi)審人員,確定了內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督工作有人干事。
三是使巧勁將內(nèi)審工作列入《市級(jí)機(jī)關(guān)年度崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核》。內(nèi)審工作列入崗位目標(biāo)的考核,可以大大提高內(nèi)審工作的地位,也是內(nèi)審工作的有力抓手。局領(lǐng)導(dǎo)不僅高度重視內(nèi)審工作,還親自出馬向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)宣傳內(nèi)審工作的重要作用,促使內(nèi)審工作列入《紹興市2014年機(jī)關(guān)(部門)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》內(nèi)容。年底,市審計(jì)局將按文件要求對(duì)部門(單位)的內(nèi)部審計(jì)工作開展情況進(jìn)行全面考核,未按要求明確領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員的單位將被扣分。
二、服務(wù)指導(dǎo),發(fā)揮協(xié)會(huì)職能作用。
一是以“服務(wù)指導(dǎo)中心”為依托,進(jìn)一步提升內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。幾年來我們每年都是大張旗鼓地開展內(nèi)審人員的教育培訓(xùn),憑借“服務(wù)指導(dǎo)中心”這個(gè)平臺(tái),使培訓(xùn)更具針對(duì)性和有效性。我們采取分類培訓(xùn),分別按機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)審人員、國有和民營企業(yè)人員、金融系統(tǒng)、總工會(huì)內(nèi)審人員的特點(diǎn)確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。今年開展了5期培訓(xùn)班,人員達(dá)2000人左右,通過培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)審隊(duì)伍的凝聚力和向心力。
二是強(qiáng)化組織建設(shè),充分發(fā)揮內(nèi)審協(xié)會(huì)的職能作用。內(nèi)審協(xié)會(huì)設(shè)立內(nèi)審服務(wù)中心,協(xié)會(huì)秘書處下設(shè)信息部、培訓(xùn)部、質(zhì)監(jiān)部等,細(xì)化職能,提高了工作效率,為更好地服務(wù)內(nèi)審,搭建了更寬更大的平臺(tái)。
三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)覆蓋,指導(dǎo)各區(qū)、縣(市)建立內(nèi)審協(xié)會(huì)。以內(nèi)審協(xié)會(huì)為載體,發(fā)展內(nèi)審業(yè)務(wù),建立內(nèi)審專家?guī)旌腿瞬艓臁D壳霸趲靸?nèi)專家58名,內(nèi)審人員2092名。形成市、縣兩級(jí)會(huì)員制,全市共有會(huì)員單位452家,內(nèi)審協(xié)會(huì)建立市直分會(huì),各縣局分會(huì)、國企分會(huì)、民企分會(huì)等10個(gè)分會(huì)。
三、健全制度,提高管理服務(wù)水平。
一是健全分會(huì)管理,指導(dǎo)分會(huì)開展活動(dòng)。出臺(tái)了《紹興市內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)分會(huì)管理辦法》,以制度形式規(guī)范分會(huì)的管理服務(wù),積極參加內(nèi)審的論文和案例評(píng)選,精選推薦業(yè)務(wù)檔案參評(píng)。積極“走出去,引進(jìn)來”,組織企業(yè)內(nèi)審人員參觀學(xué)習(xí)“海亮”、“臥龍”、“萬豐”等先進(jìn)單位,組織教育系統(tǒng)在“文理學(xué)院”召開內(nèi)審工作推進(jìn)會(huì),組織國資分會(huì)邀請(qǐng)萬豐奧特內(nèi)審專家進(jìn)行企業(yè)內(nèi)審專題講座。
二是建立內(nèi)審人才儲(chǔ)備庫,完善內(nèi)審人員檔案。目前全市已有內(nèi)審上崗持證人員近2000人,我們完善內(nèi)審人員檔案,及時(shí)補(bǔ)充更新相關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員的管理,目的就是利用協(xié)會(huì)的平臺(tái)牢牢管好內(nèi)審這支隊(duì)伍。
三是積極開展協(xié)會(huì)活動(dòng),提高協(xié)會(huì)的凝聚力。今年先后召開內(nèi)審指導(dǎo)員會(huì)議、內(nèi)審理事會(huì)議、內(nèi)審負(fù)責(zé)人會(huì)議以及四屆三次理事擴(kuò)大會(huì)等;組織調(diào)研內(nèi)審先進(jìn)單位海亮、萬豐、臥龍、寶業(yè)等,觀摩學(xué)習(xí)優(yōu)秀內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn);開展各類有益向上的正能量活動(dòng),加強(qiáng)內(nèi)審單位和人員的感情交流,先后開展由各分會(huì)組織的內(nèi)審杯乒乓球比賽,各分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加的實(shí)彈射擊,體驗(yàn)軍旅生活;赴麗水、衢州、寧波、山東、江西等地考察交流內(nèi)審工作。
當(dāng)前紹興的內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)境越來越好,不僅得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,而且贏得社會(huì)各界的大力支持,涌現(xiàn)了一大批國家、省、市先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,我們將以此為契機(jī),審時(shí)度勢(shì),順勢(shì)而為,使紹興的內(nèi)審工作更上一層樓。