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淺談社保專項基金內(nèi)部審計

隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展,國內(nèi)居民的生活條件也在不斷提升,在社會福利及保障方面也在不斷改革與完善。社會保障制度能夠為公民提供更多醫(yī)療衛(wèi)生方面的資金幫助,為提升我國國民身體素質(zhì)做出巨大貢獻。當前社保管理工作也在不斷探索與研究當中取得越來越多的成績,但在資金管理方面卻仍然存在著一些問題,而這些問題想要得到充分有效解決就必須將基金審計工作有效加強起來,所以如何有效加強社保專項基金的審計與監(jiān)督就應該成為我們所關注的重要問題。

一、加強社保專項基金審計工作的目的

針對社保專項基金開展審計工作主要有以下幾個方面的目的。首先,能夠通過完善的審計監(jiān)督充分確認專項基金征收與繳納的完整性,同時還能及時發(fā)現(xiàn)在資金收繳征收過程中存在的數(shù)額差額問題以及征收繳納覆蓋面問題,從而進行合理化調(diào)整。其次,通過審計監(jiān)督能夠最大限度確保資金收入各項數(shù)據(jù)的及時性和真實性,能夠切實杜絕收繳過程中因為人為因素或者工作疏失而導致的資金隱瞞、資金私自截留、資金自行使用以及違法違規(guī)轉(zhuǎn)移專項資金的問題。再次,完善的審計監(jiān)督可以保證資金在使用及管理過程中的安全性與完整性,可以及時發(fā)現(xiàn)往來賬目的問題并尋找原因和解決方法,可以有效遏制管理漏洞,從而確保專項基金在使用過程中的合理科學。再次,審計監(jiān)督還能夠有效評估專項基金的經(jīng)濟價值,能夠防止使用過程中的人為或非人為浪費,能夠有效提升經(jīng)濟價值發(fā)揮,最后審計監(jiān)督并不是單一的工作內(nèi)容,通過逐漸的工作力度加強,能夠形成一條完整的監(jiān)督審計鏈條,從而促進基金管理及使用質(zhì)量的逐漸上升。

二、加強社保專項基金審計工作質(zhì)量的思考

(一)有效提升審計監(jiān)督隊伍建設力度

審計監(jiān)督工作想要充分落實就必須具有一只工作能力過硬的審計監(jiān)督隊伍,而在人員構(gòu)成方面筆者認為不應該僅僅局限于單位內(nèi)部的財務管理及審計工作人員,而應該加強與社會專門審計機構(gòu)的溝通合作,邀請具有專門審計知識與先進理念的專家共同參與審計具體工作的開展,同時還要加強對內(nèi)部審計人員的思想道德教育及法律法規(guī)宣傳督導,提升她們在工作過程中的道德意識與自律水平,避免因為內(nèi)部人的身份而受到利益小團體的錯誤意識侵襲,從而充分發(fā)揮對單位的信任與了解實現(xiàn)審計監(jiān)督工作與具體資金管理需求的進一步貼合,在引入審計審計人員方面也是充分利用了她們多年來從事同類型監(jiān)督審計的豐富經(jīng)驗,以便為社保專項基金審計工作健康開展提供更為科學、合理、適應市場變化發(fā)展的有效途徑。此外,為了進一步加強審計監(jiān)督隊伍的人才培養(yǎng)質(zhì)量,還應該擴大人才庫的建設與完善,人才庫建設應該分為內(nèi)外兩個部分,內(nèi)部人才庫建設不僅應該包括對直接參與審計工作的工作人員進行一系列跟蹤記錄,從而幫助管理者更好的了解管理隊伍總體工作情況及技能素質(zhì),同時也應該將這種檔案跟蹤記錄制度推行到其他部門,從而全面掌握內(nèi)部人才分布以便于更好的進行人力資源調(diào)配,降低外部人才引進的成本支出與管理難度。在外部人才培養(yǎng)渠道的建設方面應該加強與高校的溝通聯(lián)系,推行訂單式人才培養(yǎng),提升審計管理隊伍人才培養(yǎng)的準確性與系統(tǒng)性,打造一直真正適應社保專項基金審計工作的高素質(zhì)高規(guī)格管理隊伍。

(二)加強管理工作手段升級

隨著信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化管理手段的不斷升級,在社保管理工作當中也越來越多的應用到了相應的管理手段,而想要切實加強社保專項基金的審計管理工作也就必須跟上部門發(fā)展速度,加強信息化管理手段在審計工作當中的切實應用,否則不僅無法有效發(fā)揮審計工作的積極作用,還可能因為跟不上發(fā)展步伐而制約其他部門的正常運作。在信息化管理手段升級方面,首先應該加強硬件設備的購置與使用,同時建立審計監(jiān)督專門網(wǎng)絡,將管理的重點與關鍵點納入網(wǎng)絡管理體系當中,此外還有一個非常重要的環(huán)節(jié)就是要針對社?;鸸芾砘疽筮M行自動化管理軟件的定制。雖然當前市面上有許多成品管理軟件,這些軟件能夠使用大多數(shù)大眾化的管理工作,但是由于社?;鸬奶厥庑浴碓吹亩鄻有砸约笆褂玫膰烂C性,所以通過定制的方式進行軟件開發(fā)與應用更能滿足社保專項基金的審計工作需要,更貼合社保專項基金審計工作的實際情況,從而避免軟件開發(fā)的形式化與表面化。

(三)加強審計具體工作落實

首先,加強審計前提工作質(zhì)量。審計工作的前期安排主要包括了審計前的培訓工作、審計開展前的調(diào)查工作以及具體審計工作實施方案及具體細則的編制。每一項審計工作開展之前就必須就這一具體工作進行前期培訓,培訓的重要在乎審計項目的具體內(nèi)容、相關法律法規(guī)內(nèi)容以及涉及到的相關規(guī)章制度等,從而確保審計工作在開展過程中能夠足夠科學有效與規(guī)范。在審計工作的前期調(diào)查階段主要應該加強審計主要內(nèi)容及關鍵點的調(diào)查與落實,要認準目標及審計對象與審計范圍。在此基礎之上再來進行具體審計工作方案及細則的編制與安排,從而給審計工作的開展奠定良好基礎。

其次,要根據(jù)具體審計項目及基金審計具體情況有效調(diào)整審計工作開展范圍。審計工作計劃雖然是實現(xiàn)擬定并且應該最大限度嚴格執(zhí)行,但是由于社保專項基金的特殊性及審計工作的嚴謹性,應該在具體工作開展過程中根據(jù)實際情況進行適當?shù)姆秶{(diào)整及深度和廣度的調(diào)整,如為了防止基金或者通過基金而衍生出來的資金利息混入其他經(jīng)費及收益當中就應該以審計單位賬戶為圓心進行向上或者鄉(xiāng)下的延伸審計,從而確保資金的安全及有序。此外還應該加強資金去向的認真分析,將更多可能性考慮在內(nèi)。

再次,加強問題的尋找與整改。尋找問題是審計工作的重要內(nèi)容,一直以來在社保專項基金審計工作中也實現(xiàn)得較好,但是在尋找到問題之后更應該重視問題的解決和對策的研究,從而防止類似問題再次發(fā)生。所以問題研究與應對措施分析討論也應該列為審計工作的重要一環(huán),應該由審計單位與被審計單位相關責任人共同參與,從而實現(xiàn)審計工作的價值發(fā)揮。

最后,社保專項基金審計工作不僅是單位內(nèi)部管理工作的組成部分,其審計結(jié)果對于社會福利保障事業(yè)的發(fā)展同樣具有突出意義,所以審計工作的相關環(huán)節(jié)當中也必須包括審計審務公開這一項。將審計結(jié)果向社會大眾及媒體公開,同時建立網(wǎng)絡渠道、實體意見箱等來廣泛收集社會監(jiān)督及意見建議,這樣不僅能夠幫助審計工作人員更好的掌握時機情況,同時也能夠通過社會監(jiān)督來進一步約束和規(guī)范審計工作人員自身言行,從根本上提升審計工作質(zhì)量。

參考文獻

[1]劉曦.社保專項基金使用及成效分析[J].社保在線.2014.2.

[2]鄭佳.基金審計工作開展過程中的問題與建議[J].中國審計.2013.12.

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