以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)新常態(tài)歷史機(jī)遇期的經(jīng)濟(jì)工作高度重視。習(xí)總書記要求我們從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征出發(fā)，積極適應(yīng)新常態(tài)，積極保持戰(zhàn)略上的平衡心態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地做好經(jīng)濟(jì)工作。中央從國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以及長(zhǎng)遠(yuǎn)制度創(chuàng)新的高度，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了新時(shí)期財(cái)稅改革和財(cái)稅工作的極端重要性。新常態(tài)的思想高度提出后，全黨全國(guó)把思考、認(rèn)識(shí)新常態(tài)的基本特征、基本規(guī)律和面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新思路、新對(duì)策緊密結(jié)合起來(lái)。各級(jí)政府用新常態(tài)的思維視角，積極布局從現(xiàn)在起到2020年的經(jīng)濟(jì)工作，著力破解新形勢(shì)下的改革發(fā)展難題，大力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
新常態(tài)下各級(jí)行政機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門，都面臨著許多亟待研究解決的新矛盾、新問(wèn)題、新困難。
財(cái)稅體制改革的目標(biāo)是建立統(tǒng)一完整、法治規(guī)范、公開(kāi)透明、運(yùn)行高效，有利于優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的可持續(xù)的現(xiàn)代財(cái)政制度。
財(cái)政是諸政之母，財(cái)政工作做好了，蛋糕做大了，分好了，管好了，就能很好地發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、政治效益、生態(tài)效益，像航空母艦率領(lǐng)龐大艦隊(duì)破浪前行那樣，帶動(dòng)、引領(lǐng)新常態(tài)下的全國(guó)、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
財(cái)政績(jī)效管理是“管好蛋糕”的重要內(nèi)容和重要手段，肩負(fù)著重要的責(zé)任和使命。作為績(jī)效管理機(jī)構(gòu)，一方面要努力做好原有職能范圍內(nèi)的工作，另一方面又要緊緊圍繞“管好蛋糕”和深化改革開(kāi)展工作，齊心協(xié)力“管好蛋糕”，推進(jìn)改革。
結(jié)合深化財(cái)稅體制改革，即將來(lái)臨的新階段，財(cái)政績(jī)效管理工作的地位和作用將日益彰顯，財(cái)政績(jī)效管理工作的任務(wù)將日趨繁重和艱巨，財(cái)政績(jī)效管理工作的平臺(tái)和空間更為廣闊。
做好新常態(tài)下的財(cái)政工作，完成“切好蛋糕”的任務(wù)，是一項(xiàng)全新的、艱巨的系統(tǒng)工程，比傳統(tǒng)的財(cái)政資金監(jiān)管和績(jī)效管理，涵蓋的范圍更寬廣，包括的內(nèi)容更豐富，帶來(lái)的變革更深刻，涉及的矛盾更復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)更巨大。無(wú)論績(jī)效管理隊(duì)伍建設(shè)，還是績(jī)效管理工作，都存有諸多方面的不適應(yīng)。這要求財(cái)政部門必須繼續(xù)努力開(kāi)拓創(chuàng)新，力促轉(zhuǎn)型。
首先要“做大蛋糕”，這需窮盡智慧、想盡辦法，這是全部財(cái)政工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是財(cái)政人的使命和責(zé)任。每個(gè)財(cái)政干部都要以增收為己任，一切為了增收，一切服從增收，一切保障增收，自覺(jué)為創(chuàng)收增收出謀獻(xiàn)策，拼搏奉獻(xiàn)。
其次要“分好蛋糕”，要根據(jù)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的客觀實(shí)際需要，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保有限財(cái)政資源的科學(xué)、合理、精細(xì)配置?！胺趾玫案狻标P(guān)系到政府的治理能力和行政效能，關(guān)系到財(cái)政資金對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)、拉動(dòng)和保障效率，關(guān)系到有限財(cái)政資金的使用效益。因此，深化財(cái)稅體制改革將建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算管理制度置于非常特殊和非常重要的突出位置。把蛋糕分好與否，決定著建設(shè)陽(yáng)光政府、責(zé)任政府的成效與否；決定著是否能夠有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展；決定著能否持續(xù)保證財(cái)政收入穩(wěn)步增加，使蛋糕越做越大。
最后要“管好蛋糕”，這直接關(guān)系到財(cái)政資金的使用效益，直接關(guān)系到各級(jí)政府的廉政成果。只有“管好蛋糕”，才能確保每一分錢都花在應(yīng)該花的地方，每一分錢都花出應(yīng)有的效益，才能確保財(cái)政資金安全運(yùn)行，有效防止和杜絕低效、無(wú)效，有效防止和杜絕浪費(fèi)、貪腐。才能使有限的財(cái)政資金發(fā)揮出盡可能大的綜合效益，確保財(cái)政資金適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，更好地發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、提供公共服務(wù)、調(diào)節(jié)分配、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)國(guó)家安全等方面的職能。同時(shí)，把蛋糕管好了，既能保證把蛋糕分好，把有限的財(cái)政資源配置到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、政治效益、生態(tài)效益最好的位置上，又能保證財(cái)政資金對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大拉動(dòng)和保障作用，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，財(cái)政收入穩(wěn)步增加，蛋糕就能夠越做越大。
首府財(cái)政借財(cái)稅改革東風(fēng)，緊緊圍繞中央、自治區(qū)以及呼市黨委、政府的部署，不畏艱難，同心同德、攜手奮斗，做大蛋糕、分好蛋糕、管好蛋糕，加強(qiáng)新常態(tài)下的績(jī)效管理工作，首府財(cái)稅體制改革定會(huì)取得豐碩的成果，將助推廉政財(cái)政、陽(yáng)光財(cái)政建設(shè)的全面升級(jí)。
