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2014 年7 月31 日,財政部部長樓繼偉在中國總會計師協(xié)會發(fā)起的中國管理會計系列講座上,作了題為《加快發(fā)展中國特色管理會計促進我國經濟轉型升級》的主旨演講。11 月14 日,《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》正式出臺。上述事件都標志著我國政府對推進管理會計工作高度重視。一線的會計從業(yè)人員特別是主管財會工作的負責人、業(yè)界專家學者無不為之感到振奮,并對大力推進管理會計工作抱以熱切的期待,專業(yè)媒體也就此展開了熱議,道出了管理會計的春天已經來臨的由衷感慨。管理會計對于促進我國現(xiàn)階段經濟轉型升級,實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,改善企業(yè)經營管理有著重要的作用。為探索解決我國現(xiàn)階段經濟轉型升級中所面臨的管理問題,破解和突破在推進管理會計中可能面臨的問題和障礙,筆者結合實際,談談自己的體會。
一、管理會計主要為單位自身的管理和經營決策提供有價值的信息管理會計是從財務會計分化出來又相對獨立的一個分支,管理會計工具的開發(fā)和運用離不開財務會計的前提、假設、概念和方法,離不開財務會計提供的信息數(shù)據(jù)。只有依據(jù)可靠的財務會計核算,才能為管理會計提供分析、預測、考核和評價的基礎信息。因此,財務會計是管理會計的基礎,按照統(tǒng)一的會計核算規(guī)范做好財務會計是做好管理會計的前提。而在現(xiàn)實中,許多企業(yè)的經營管理者對規(guī)范財務會計核算卻存在很多顧慮和模糊認識,認為財務賬目太清楚,記錄太完整,在稅收上和獲取優(yōu)惠政策上會吃虧,僥幸認為通過修飾財務能占國家便宜,只要不東窗事發(fā)成本也更低。有的企業(yè)花費上百萬元建成ERP(企業(yè)資源計劃)信息系統(tǒng),本來是為高效的信息化管理服務,源于以上的目的,居然也不惜放棄流程管理,銷毀真實可靠的記錄,重新讓財務用手工編制虛假的信息來應付相關的檢查。分析這種現(xiàn)象的根本原因,首先,在于這些經營者依法誠信經營觀念缺失,主觀上不愿拋棄過去的暗箱操作、投機取巧、打擦邊球來賺取快錢的“經營之道”;其次,我國有關法律法規(guī)還存在不完善的漏洞,執(zhí)法也缺乏嚴肅性和威懾力,低成本縱容了違法違規(guī)的經營行為;最后,許多企業(yè)的經營者對參與市場公平競爭,提高企業(yè)的核心競爭力,沒有心理準備,缺乏信心和耐心,對走改革和創(chuàng)新驅動的科學發(fā)展之路還持懷疑態(tài)度。對以上情況,相關部門應予以足夠的重視,盡快推進和完善政策和法規(guī)制度的建設,對企業(yè)加以正確引導和嚴格整治,堵住漏洞,不讓僥幸者有任何利益的空間,不讓創(chuàng)新發(fā)展和合規(guī)經營者吃虧,讓違法者接受更加嚴厲的制裁。
二、管理會計注重創(chuàng)造價值,屬于經營管理型會計管理會計重在管理,重在尋求通過管理出效益。企業(yè)在實現(xiàn)公司愿景、使命和戰(zhàn)略目標的過程中,在制定發(fā)展規(guī)劃、前景預測、過程控制、風險預警、投資融資決策、成本管控等重大經營決策時,管理會計都可積極作為,通過優(yōu)化固化公司經營模式,開發(fā)適用的分析工具,為企業(yè)的決策層提供有用的信息數(shù)據(jù)。在管理會計的發(fā)展進程中,伴隨社會經濟和科技的發(fā)展進步,從起先建立標準成本、預算控制、杜邦分析法等成本和財務管控工具,進而發(fā)展到質量成本、作業(yè)成本、投入產出、價值鏈分析的精細化管理控制工具,再向更高層次、更深、更廣的領域拓展,在價值創(chuàng)造方面凸顯了管理會計的優(yōu)勢,如平衡記分卡、EVA(經濟增加值)評價體系、阿里云大數(shù)據(jù)的開發(fā)等等。這些管理和決策工具的不斷升級和演進過程也反過來證明了各個時代對管理會計有著新的更高的要求。
三、管理會計在我國的實施概況通過改革開放35 年來的發(fā)展,我國實現(xiàn)了從計劃經濟向中國特色社會主義市場經濟的跨越,管理會計的重要性也被越來越多的企業(yè)所接受,從大型國有企業(yè)到眾多的上市公司和大型民營企業(yè)在管理會計的運用和實踐中都積累了豐富的經驗,并從中獲益匪淺。如“邯鋼經驗”是非常成功的成本管控機制;民營企業(yè)傳化集團通過實施全面預算管理,順利度過了2008年金融危機;吉利集團利用國內汽車制造業(yè)的成本優(yōu)勢主動走出去對接國際大品牌,做好跨國資源整合也取得了巨大的成功等等。此外,還有許多企業(yè)運用KPI(關鍵績效指標)進行績效管理,運用作業(yè)成本法、平衡記分卡等工具來推行精細化管理,在國資委監(jiān)管的國有大型企業(yè)中,用EVA 考核經營績效,取得了顯著成效,等等。盡管如此,已經實施管理會計的企業(yè)畢竟是少之又少,獲得成功的更是鳳毛麟角。當前我國企業(yè)在管理會計實施方面總體滯后, 主要有以下幾方面的原因:一是部分企業(yè)經營者還存在著模糊認識和僥幸心理,企業(yè)根本就沒有動力去推行管理會計。二是管理會計需要有良好的財務成本核算基礎,實際上多數(shù)中小企業(yè)所處生存和發(fā)展狀況并不好,缺乏規(guī)范的制度和優(yōu)良的財會隊伍。三是有些企業(yè)的管理層對財務重要性認識不夠。四、實施和推行管理會計需要依托企業(yè)全員力量實施管理會計,財務管理部門是主角,當仁不讓應該主動擔當,但也不可孤軍奮戰(zhàn)。管理活動應該立足企業(yè)全局,圍繞企業(yè)的全價值鏈開展,管理工作也需要延伸到各個環(huán)節(jié),才能發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),從而有的放矢做好整改完善。企業(yè)高層和決策者應首先端正管理創(chuàng)新理念,支持和推進企業(yè)管理以財務管理為核心的變革,大力推進管理會計這一“一把手工程”,做到責無旁貸和身體力行,同時動員和發(fā)揮一線車間、班組和員工參與管理,經常開展各種群眾性的合理化建議活動,通過“挖、革、改”等各種措施來驅動發(fā)展。企業(yè)應做到全員參與各項管理活動,推行全面預算管理是這樣, 實施EVA考核是這樣,引入平衡記分卡管理也是如此。財務管理部門應該通過積極引導,在推進管理會計過程中,幫助相關部門提供和收集財務數(shù)據(jù),做好調查論證,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,建立分析模型,最終形成可操作的方案。在收集和運用各種數(shù)據(jù)和管理工具時,還必須重視和運用信息化建設和維護工作,這是提高管理效率,實現(xiàn)管理信息互聯(lián)互通,提高企業(yè)應變能力的重要保障,如辦公自動化系統(tǒng)、資源管理和運行的信息系統(tǒng)等??傊瑯遣块L的專題報告已經發(fā)出了推進我國管理會計的集結號:全面認識管理會計的發(fā)展規(guī)律、演變過程、服務對象、職能定位和固有特點,在政府和行業(yè)管理部門的科學規(guī)劃和指導下,通過建立和完善相關標準、扶持政策、人才培養(yǎng)的各項制度,構建學習和交流的平臺,樹立典范和標桿,以點帶面推動管理會計的實施工作。企業(yè)領導人應更新觀念,樹立創(chuàng)新驅動發(fā)展新理念,積極推進管理轉型;企業(yè)CFO 應帶領財務團隊,在管理會計推進的各個時期做好領導參謀,發(fā)揮主力軍作用,幫助各部門做好輔導和培訓工作,并提供財務分析和模式構建,為管理層提供有效決策信息。企業(yè)內部應群策群力,集思廣益,完善組織體系和信息網(wǎng)絡,并借助信息化手段,最終取得預期的效果。