隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的會(huì)計(jì)工作以及財(cái)務(wù)管理工作都在逐步完善,不斷增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性。為了達(dá)到更及時(shí)得反饋市場(chǎng)信息的目的,我們要嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)管理工作,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政會(huì)計(jì)核算,因?yàn)楸M管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算在近幾年來(lái)有所發(fā)展,但仍然有很多方面有待做進(jìn)一步的完善。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀
雖然改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算得到了迅速的發(fā)展,取得了很大的進(jìn)步,但是,由于我國(guó)地大物博,各地的管理模式相差很多,而且在全國(guó)范圍內(nèi)至今仍然沒(méi)有一個(gè)相對(duì)比較成熟的可以用來(lái)借鑒的模式。我國(guó)各個(gè)地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)地方都有各自的地域特征,因此各個(gè)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在不斷摸索適合自己的會(huì)計(jì)核算方法,但仍然很難達(dá)到新時(shí)期對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求。因此,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政會(huì)計(jì)制度,推進(jìn)會(huì)計(jì)制度改革勢(shì)在必行。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題
2.1縣鄉(xiāng)村不同的財(cái)務(wù)管理方式
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政所工作在最低層,因此相比于縣級(jí)財(cái)政局的業(yè)務(wù),其所做的內(nèi)容更加復(fù)雜,所涉及到的業(yè)務(wù)也更加多樣化。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制有待做進(jìn)一步的完善,這些都加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作的難度。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政缺乏對(duì)自身的一個(gè)準(zhǔn)確的定位
隨著稅費(fèi)改革的進(jìn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所得職責(zé)發(fā)生了翻天覆地的變化,在這之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將征收各種費(fèi)用作為其主要職責(zé),然而稅費(fèi)改革之后這一職責(zé)轉(zhuǎn)為服務(wù)基層群眾,監(jiān)督管理。由于鄉(xiāng)一級(jí)的政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的過(guò)多要求,例如稅源排查、對(duì)外進(jìn)行招商引資以及組織財(cái)稅收入等等。這些工作在一定程度上是對(duì)基層工作人員精力的分散,使得相關(guān)工作人員對(duì)自己的職能認(rèn)識(shí)不足。
2.3會(huì)計(jì)核算與財(cái)政管理未做到相輔相成
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政所不僅僅是會(huì)計(jì)核算單位,而且還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的管理機(jī)關(guān)。因此,工作人員擔(dān)任著財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的雙重職責(zé)。然而在實(shí)際工作當(dāng)中,部分工作人員沒(méi)有劃分界限,將會(huì)計(jì)核算與財(cái)政管理混為一談,導(dǎo)致其核算內(nèi)容達(dá)不到要求,管理的不到位,不能正確使用會(huì)計(jì)科目。
2.4各種專(zhuān)項(xiàng)基金缺少一個(gè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目
由于各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)基金缺少一個(gè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目,因此很難做到準(zhǔn)確核算。國(guó)家在“三農(nóng)”問(wèn)題方面投入了大量的資金,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)配套措施。在具體的會(huì)計(jì)核算方面,由于缺乏一套相對(duì)合理的會(huì)計(jì)核算體系。這些專(zhuān)項(xiàng)基金在實(shí)際使用的過(guò)程中,未能做到按照相關(guān)法律法規(guī)的要求統(tǒng)一核算。
3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算對(duì)策及建議
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以上幾方面的問(wèn)題,筆者提出以下幾方面的對(duì)策和建議:
3.1對(duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)政的監(jiān)督管理工作
盡管集中核算的方式在以前的村級(jí)財(cái)政中普遍實(shí)行,但其嚴(yán)重缺乏財(cái)政的監(jiān)管,并且局限于算賬和記賬等工作。如果遇到素質(zhì)不高的村干部,很容易導(dǎo)致貪污腐敗現(xiàn)象的滋生,嚴(yán)重影響干部在群眾心目中的形象。
因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政所必須改變以前的核算方式,認(rèn)清自身特點(diǎn),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),深入走訪(fǎng)當(dāng)?shù)卮迕癜傩眨麄飨嚓P(guān)政策,對(duì)村級(jí)的賬目進(jìn)行核查,確保上級(jí)的政策落到實(shí)處。
3.2對(duì)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一
從目前的實(shí)際工程中來(lái)看,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)核算以及財(cái)政管理缺乏一套統(tǒng)一的相對(duì)合理的管理體系,因此建議將省市一級(jí)的財(cái)政部門(mén)作為主體,切實(shí)制定出一套與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相符的財(cái)政管理體系。對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算做到有機(jī)的統(tǒng)一。
3.3加大對(duì)高級(jí)技術(shù)人員的招收力度,提高整體人員素質(zhì)
21世紀(jì)人才最重要。我國(guó)一貫堅(jiān)持“以人為本”的基本國(guó)策,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作者的人才隊(duì)伍建設(shè)符合我國(guó)用科學(xué)武裝財(cái)政管理工作的理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政所要改變落后的辦公條件,增加對(duì)相關(guān)配套設(shè)施的投入力度,在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上努力做到網(wǎng)絡(luò)化、信息化。為了提高核算的質(zhì)量,可以引進(jìn)無(wú)紙化的會(huì)計(jì)核算方法。
除此之外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)該積極引進(jìn)更多的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,切實(shí)做好人才的儲(chǔ)備工作,定期舉辦一些講座、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)以促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員的學(xué)習(xí),提升專(zhuān)業(yè)人員的技能。同時(shí),工作人員自身也要不斷學(xué)習(xí),努力進(jìn)取,提高自身的各方面素質(zhì)。
3.4強(qiáng)化支出管理
依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章的要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度,根據(jù)預(yù)算支出指標(biāo)統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項(xiàng)資金,控制監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算收支,嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的內(nèi)部經(jīng)費(fèi)審批程序和審報(bào)制度,嚴(yán)格控制開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲管理!獎(jiǎng)金津貼發(fā)放必須有依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、額度,從嚴(yán)控制。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,我們從鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀中認(rèn)識(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)計(jì)核算中存在的突出問(wèn)題,包括管理方式問(wèn)題、自身定位問(wèn)題、會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系問(wèn)題以及會(huì)計(jì)科目問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題提出了具體的建議。但是,我們必須清楚的認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算中還有很多問(wèn)題,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)的核算還有很長(zhǎng)的一段路要走。因此,在今后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里,各級(jí)政府必須采取相應(yīng)的措施,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算工作,使其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
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