成本控制是制造業(yè)企業(yè)管理的重要內(nèi)容。多年來成本是中國(guó)制造業(yè)在國(guó)際社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的重要競(jìng)爭(zhēng)力，但隨著國(guó)內(nèi)人日紅利逐漸消失，生產(chǎn)原料成本不斷上漲，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)正面臨巨大壓力。從國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)在成本控制方面的管理水平來看，國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)相對(duì)還比較落后。落后的管理水平是制約制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要因素。國(guó)內(nèi)關(guān)于制造業(yè)成本控制的研究越來越備受關(guān)注
一、制造業(yè)成本控制的現(xiàn)狀及問題
（一）缺乏完善的成本控制系統(tǒng)
目前，我國(guó)產(chǎn)品制造業(yè)的成本控制一般只是按照產(chǎn)品大類進(jìn)行歸集，沒有細(xì)化作業(yè)成本、責(zé)任成本等作為主要的控制對(duì)象。并且沒有根據(jù)不同對(duì)象制定合理的成本控制體系，不能保證企業(yè)成本控制的多元化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然成本控制在國(guó)內(nèi)已經(jīng)被提出很多年了，但是很多制造企業(yè)對(duì)成本控制的理念還沒有足夠的人事，沒有建立起完善的管理制度，導(dǎo)致企業(yè)成本控制效率低下。另外，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在短短幾年的時(shí)間內(nèi)完成了西方國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展路程，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)管理層面還是存在著一定程度的先天缺陷，國(guó)內(nèi)制造業(yè)對(duì)制度管理認(rèn)識(shí)不足，因此，對(duì)制度的執(zhí)行力也不強(qiáng)，繼而導(dǎo)致一些制造業(yè)企業(yè)成本控制制度形同虛設(shè)，為企業(yè)發(fā)展埋下安全隱患。
（二）過度對(duì)成本預(yù)算實(shí)施約束
目前，我國(guó)制造業(yè)沒有根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化，改變單一的成本預(yù)算形式，過于強(qiáng)調(diào)成本節(jié)約，造成企業(yè)資源利用率不高。隨著生產(chǎn)成本不斷上漲一些企業(yè)將成本節(jié)約作為企業(yè)成本控制管理的重點(diǎn)。一味強(qiáng)調(diào)成本節(jié)約，原材料的采購、工資控制等成為節(jié)約的重點(diǎn)方面。這樣使一些企業(yè)降低了原材料采購的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量下降。而在制造業(yè)企業(yè)資源利用率方面，效率并不高。尤其是一些企業(yè)越強(qiáng)調(diào)成本節(jié)約，反而會(huì)造成成本浪費(fèi)嚴(yán)重。例如：一些企業(yè)為了控制用工成本，反而影響了專業(yè)人才的引進(jìn)，造成了企業(yè)發(fā)展缺少專業(yè)人才的支持。
（三）推行質(zhì)量成本控制不到位
目前，我國(guó)制造業(yè)沒有立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度，尚未將成本控制與保證產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)系起來。大部分還停留在降低成本和片面追求暫時(shí)利益的管理經(jīng)驗(yàn)上。當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)大部分已經(jīng)能從企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整體活動(dòng)中控制成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但是還沒有完全推行全員和全過程的成本控制。企業(yè)還應(yīng)將成本的全過程控制延伸到企業(yè)外部的供應(yīng)商和客戶。面臨現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式在不斷變化和完善。但是大多數(shù)的企業(yè)在成本控制方面還沒有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展做相應(yīng)的調(diào)整。粗放的成本控制模式嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)的成本控制效率。
二、制造業(yè)成本控制的改革策略
（一）制定并完善成本控制管理制度
完善制度是保障企業(yè)管理順利進(jìn)行的關(guān)鍵。企業(yè)的管理制度需要不斷改進(jìn)才能不斷的完善。比如，某知名企業(yè)通過組織企業(yè)內(nèi)部管理層參與成本控制學(xué)習(xí)，成功的實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體成本輸出下降了3%。通過該企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)我們發(fā)現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)過程中營(yíng)造成本控制的良好氛圍是非常重要的。其次，企業(yè)應(yīng)該科學(xué)制定成本控制目標(biāo)。在新社會(huì)背景下，成本控制的目標(biāo)不只是降低成本，還需要評(píng)估資源的有效利用率，進(jìn)而達(dá)到提高企業(yè)盈利水平的目的。成本控制目標(biāo)是實(shí)施成本控制制度關(guān)鍵。以提高資源有效利用率、提高制造業(yè)盈利為目標(biāo)制定科學(xué)合理的成本控制制度。另外，還要建立規(guī)范的監(jiān)督制度，保障成本控制制度有效開展。就采購、庫存、物流、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)分環(huán)節(jié)制定成本控制目標(biāo)和控制監(jiān)督制度，然后進(jìn)行科學(xué)管理。
（二）完善企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理制度
成本控制是全面預(yù)算管理的重要組成部分，重視全面預(yù)算管理體制在制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展對(duì)制造業(yè)發(fā)展有重要意義。經(jīng)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，有效的全面預(yù)算管理在制造業(yè)企業(yè)成本控制方面成功降低成本超過10%。通過建立完善科學(xué)的全面預(yù)算管理制度，對(duì)成本控制進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督，并保障制造業(yè)企業(yè)成本控制制度的有效執(zhí)行。另外，全面預(yù)算管理屬于當(dāng)前比較先進(jìn)科學(xué)的管理模式，是許多企業(yè)轉(zhuǎn)型和改革的重要方面。以管材生產(chǎn)企業(yè)為例，我們簡(jiǎn)要地將成本分為材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械折舊、燃料動(dòng)力和管理費(fèi)等幾個(gè)方面，其中材料費(fèi)用在管材管件產(chǎn)品成本中所占比例較高，一般占到60%-80%，人工費(fèi)用占份額相對(duì)材料少些，一般占5%-10%，其他成本占比例10%-15%，企業(yè)應(yīng)從材料入手，只要牢牢地控制住成本占有比例較高的幾個(gè)部分，企業(yè)的成本計(jì)劃一般就不會(huì)被超出，成本控制的目標(biāo)也就比較容易達(dá)到。
（三）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，提高成本控制效率
當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不只是簡(jiǎn)單的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，更多的技術(shù)創(chuàng)新方面的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)美、蘇寧電器、京東等企業(yè)近年來的價(jià)格戰(zhàn)證明了一味的價(jià)格戰(zhàn)只會(huì)傷及企業(yè)自身。事實(shí)證明重視制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新對(duì)提高企業(yè)資源利用率，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)有很好的促進(jìn)作用。比如海爾公司作為國(guó)內(nèi)知名的制造業(yè)企業(yè)就是通過技術(shù)創(chuàng)新不斷占領(lǐng)市場(chǎng)，提高成本控制效率的。因此，我國(guó)制造業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，提高成本控制效率。首先，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)重視人才的引人。人才已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次，鼓勵(lì)員工積極創(chuàng)新。不論是生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新還是管理理念的創(chuàng)新，任何一項(xiàng)創(chuàng)新都有可能給制造業(yè)帶來巨大發(fā)展空間。最后，重視成本控制管理的不斷創(chuàng)新。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展日新月異，各項(xiàng)新技術(shù)、新產(chǎn)品都在不斷進(jìn)入市場(chǎng)，消費(fèi)者的需求也在不斷變化，市場(chǎng)環(huán)境也在不斷調(diào)整，企業(yè)只有保持良好的競(jìng)爭(zhēng)力才能適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。需要重視成本控制管理的創(chuàng)新就是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。成本降低到一定階段后，如果不進(jìn)行創(chuàng)新技術(shù)、工藝、增加或改進(jìn)設(shè)備等，成本很難再降低，管理上稍有松懈還有可能反彈。企業(yè)要從技術(shù)創(chuàng)新上來降低原料成本，從工藝創(chuàng)新上來提高材料利用率、提高成品率或一級(jí)品率，從工作流程和管理方式上創(chuàng)新來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、設(shè)備利用率以降低單位產(chǎn)品的人工成本與固定成本含量，從營(yíng)銷方式創(chuàng)新上來增加銷量、降低單位產(chǎn)品營(yíng)銷成本，只有通過有效的激勵(lì)方式來激勵(lì)創(chuàng)新，企業(yè)才能不斷降低成本的支出。
（四）建立健全激勵(lì)約束機(jī)制
成本控制是需要企業(yè)上下所有工作人員共同參與的，為避免企業(yè)管理層權(quán)力高度集中，就需要建立與成本控制制度相關(guān)的激勵(lì)與約束機(jī)制，用激勵(lì)與約束的方式來調(diào)動(dòng)企業(yè)全部員工控制成本的主觀能動(dòng)性，使所有員工積極地將節(jié)約成本與控制者的切身利益聯(lián)系起來、通過利用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制形成企業(yè)上下全體成員主動(dòng)控制成本的新形勢(shì)。利用約束機(jī)制避免企業(yè)管理層專制，更好的維護(hù)所有員工的利益。
綜上所述，制造業(yè)企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中扮演著及其重要的角色，對(duì)保障社會(huì)生活順利進(jìn)行有重要意義。成本控制是當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)發(fā)展需要突破的發(fā)展瓶頸，在新環(huán)境下重視成本控制制度的完善、建立全面預(yù)算控制管理體系、重視技術(shù)創(chuàng)新等等措施對(duì)提高制造業(yè)企業(yè)成本控制水平有很好促進(jìn)作用。（作者單位：林德工程（大連）有限公司）
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