伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷改革和發(fā)展，財(cái)政局和各級財(cái)政機(jī)構(gòu)對于會計(jì)預(yù)算的管理愈加重視，單位的發(fā)展需要有力的財(cái)政保障，實(shí)施有效的會計(jì)預(yù)算管理將會為單位提供一定的財(cái)政保障同時(shí)可以使單位更穩(wěn)定安全的運(yùn)行#如今，會計(jì)預(yù)算管理在經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的改革下不斷變化，對財(cái)政局的發(fā)展?fàn)顩r發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此，需要財(cái)政局和各級財(cái)政機(jī)構(gòu)不斷采取更為有效針對的措施對會計(jì)預(yù)算工作進(jìn)行更實(shí)際的管理，保證財(cái)政單位的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1財(cái)政局會計(jì)預(yù)算管理現(xiàn)狀
雖然我國各級財(cái)政機(jī)構(gòu)對會計(jì)預(yù)算管理工作的有效開展給予了高度重視，并采取了一系列措施對該項(xiàng)工作進(jìn)行完善。但是，由于受傳統(tǒng)管理模式的影響較深，從而導(dǎo)致當(dāng)前會計(jì)預(yù)算管理工作的開展仍然存在很多有待完善的地萬，嚴(yán)重阻礙了會計(jì)預(yù)算作用的發(fā)揮。因此，對這些問題進(jìn)行詳細(xì)問題，并制定針對性的解決對策是非常重要的。
2財(cái)政局在會計(jì)預(yù)算管理存在的問題
2.1會計(jì)預(yù)算范圍過小。隨著經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，財(cái)政局對于會計(jì)預(yù)算的要求越來越多樣化，當(dāng)前的會計(jì)預(yù)算并不能將所有的資產(chǎn)進(jìn)行核算，許多政府直接圍繞政府的支出進(jìn)行核算，并沒有將所有的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)進(jìn)行核算，經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展使許多政府的投資形式更為多樣化，從單一的發(fā)展形式演變?yōu)楦鼮槎鄻踊陌l(fā)展形式，政府可才有直接控股和間接控股的方式進(jìn)行管理，但當(dāng)今的會計(jì)預(yù)算范圍過小，只對政府直接支出進(jìn)行相關(guān)預(yù)算，卻忽略了國有股份和有價(jià)證券的核算，導(dǎo)致會計(jì)預(yù)算的不完整性和不真實(shí)性，同時(shí)，也導(dǎo)致財(cái)政局在會計(jì)預(yù)算管理上的苦難，不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
2.2會計(jì)報(bào)告信息過于單一。當(dāng)前財(cái)政會計(jì)報(bào)告的形式過于單一，無論是從內(nèi)容還是形式上都過于單一，財(cái)政機(jī)構(gòu)的會計(jì)預(yù)算通常是對財(cái)政的如實(shí)報(bào)告和反映，其主要對財(cái)政機(jī)構(gòu)的財(cái)政支出情況的反映，形式和內(nèi)容都過于單一，并不能對單位資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行更有效的反映。當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)體制對于財(cái)經(jīng)局在會計(jì)預(yù)算方而的要求越來越高，這種過于單一的會計(jì)報(bào)告形式并不能滿足財(cái)政局在會計(jì)預(yù)算管理的需求，反映并不充分、實(shí)際的會計(jì)報(bào)告導(dǎo)致會計(jì)預(yù)算工作的不透明，將會導(dǎo)致一些詢私舞弊的行為的產(chǎn)生，因此，保證會計(jì)預(yù)算報(bào)告形式的多樣性將有助于提高財(cái)政局在會計(jì)預(yù)算管理的真實(shí)性和安全性。
2.3固定資產(chǎn)核算缺乏完整性。行政部門對于固定資產(chǎn)的會計(jì)核算缺乏一定的完整性，財(cái)政部門對于其所擁有的固定資產(chǎn)會直接反映在財(cái)政報(bào)告上，但對行政部門固定資產(chǎn)的使用狀況、實(shí)際價(jià)值和固定資產(chǎn)的損耗程度卻不能直接反映在財(cái)政報(bào)告上，財(cái)政部門記錄固定資產(chǎn)的同時(shí)，忽略固定資產(chǎn)損耗情況和固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提，不能直觀、準(zhǔn)確的反映損耗的直接成本，這樣的會計(jì)預(yù)算方式雖然簡單快捷，但是存在十分嚴(yán)重的不完整性，對于固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值、使用情況和資產(chǎn)的減值并不能直接進(jìn)行有效的查詢，容易存在舞弊行為，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的不一致性，對于固定資產(chǎn)會計(jì)預(yù)算的完整性和真實(shí)性產(chǎn)生一定的影響，降低會計(jì)預(yù)算的準(zhǔn)確性，影響財(cái)政局對于會計(jì)預(yù)算方而的管理力度，降低對于固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度，導(dǎo)致整個(gè)會計(jì)預(yù)算過程存在相關(guān)的財(cái)政問題，不利于財(cái)政部門的有效管理和資產(chǎn)核算的完整。
2.4收付實(shí)現(xiàn)存在局限性。收支平衡是財(cái)政的主要目標(biāo)，在會計(jì)預(yù)算中，收付實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，要求會計(jì)預(yù)算記錄本期所發(fā)生的實(shí)際收支情況，收付實(shí)現(xiàn)存在的局限性，導(dǎo)致會計(jì)預(yù)算在本期核算中不能準(zhǔn)確的記錄和反應(yīng)資產(chǎn)和負(fù)債的真實(shí)情況，這種收付實(shí)現(xiàn)的局限性提高了財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)。在會計(jì)預(yù)算中，實(shí)際支付和本期支出并沒有形成一定的一致性，導(dǎo)致一些負(fù)債的情況并沒有被實(shí)際的反映出來，進(jìn)而導(dǎo)致對收入和支出的高估，對于財(cái)政可支配的收入進(jìn)行虛假的預(yù)算，忽略負(fù)債信息，使財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)逐步增人，并對其不能進(jìn)行及時(shí)有效的管理，降低了財(cái)政部門對于會計(jì)預(yù)算的管理力度，對收支結(jié)余的真實(shí)評價(jià)產(chǎn)生不利的影響，在會計(jì)預(yù)算過程中，不能真實(shí)的反映情況，增加了會計(jì)預(yù)算的不真實(shí)性，收付實(shí)現(xiàn)存在的局限性將對財(cái)政局在會計(jì)預(yù)算的管理上產(chǎn)生不利的影響。
3財(cái)政局加強(qiáng)會計(jì)預(yù)算管理的有效措施
3.1財(cái)政局應(yīng)該完善預(yù)算管理的相關(guān)制度。進(jìn)行預(yù)算管理，首先要保證相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行力，對監(jiān)管體制和收支約束制建立有效的執(zhí)行力度。預(yù)算制足完成后，首先要選擇負(fù)責(zé)人保證預(yù)算資金的落實(shí)，并選擇其他人來監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行過程，保證資金的使用透明，讓納稅人對政府放心。
3.2明確監(jiān)督管理內(nèi)容。財(cái)政局行使監(jiān)督權(quán)利必須與法足的要求相符合。查看的重點(diǎn)應(yīng)該放在單位會計(jì)核算的內(nèi)容是否足夠完整或者足夠真實(shí)。各單位的財(cái)務(wù)記錄是否與國家法規(guī)規(guī)足的相符合，是否按照要求記錄了單位的固足資產(chǎn)、折舊率、現(xiàn)在的價(jià)值、單位負(fù)債等內(nèi)容，這些都是財(cái)政局進(jìn)行會計(jì)預(yù)算的監(jiān)督時(shí)應(yīng)該著重關(guān)注的問題。
3.3確保預(yù)算編制的質(zhì)量。習(xí)總書記曾經(jīng)說過“打鐵還需自身硬”，預(yù)算編制是預(yù)算管理的基礎(chǔ)，預(yù)算編制必須加強(qiáng)職業(yè)道德的建設(shè)，唯有擁有良好的職業(yè)道德才能進(jìn)行預(yù)算數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，以良好的職業(yè)道德操守來杜絕弄虛作假的事情發(fā)生，最大程度上保證財(cái)政數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為政府規(guī)劃提供指導(dǎo)性的建議。
面對日益復(fù)雜的會計(jì)預(yù)算工作，唯有從源頭上提高會計(jì)預(yù)算管理工作的質(zhì)量，才能保證預(yù)算工作的有效性，因此財(cái)政局相關(guān)的工作人員必須深入學(xué)習(xí)會計(jì)預(yù)算相關(guān)法律法規(guī)，在收支目標(biāo)計(jì)劃中納入收入、財(cái)務(wù)經(jīng)營活動，相關(guān)的工作人員樹立了終身學(xué)習(xí)的思想，根據(jù)會計(jì)預(yù)算工作的需要對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行有計(jì)劃、有針對性地學(xué)習(xí)。
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當(dāng)然，也可以從社會上招聘高素質(zhì)的會計(jì)預(yù)算管理人才來作為新鮮血液，唯有不斷提高預(yù)算管理人才隊(duì)伍的質(zhì)量，預(yù)算管理工作的質(zhì)量才能提高。
3.4創(chuàng)新會計(jì)預(yù)算管理方法。對于政府的資產(chǎn)核實(shí)不準(zhǔn)確的情況，財(cái)政局首先應(yīng)該創(chuàng)新會計(jì)預(yù)算管理方法，加強(qiáng)對于單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理，對于無形資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)要完全，可以采用多渠道、多途徑的方式來充分了解各方面的數(shù)據(jù)，著重分析單位的財(cái)務(wù)經(jīng)營活動，經(jīng)過科學(xué)而全面的分析之后得出高質(zhì)量的報(bào)告，全面而準(zhǔn)確地反映出單位各項(xiàng)資產(chǎn)的情況。充分發(fā)揮會計(jì)內(nèi)控制度的積極作用，以此提高執(zhí)行盤點(diǎn)、對賬工作的效率，確保會計(jì)預(yù)算操作流程清楚，相關(guān)工作人員的操作規(guī)范。
3.5實(shí)行全面核算管理，提高會計(jì)預(yù)算管理質(zhì)量。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程、滿足新形勢下的發(fā)展需求，財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)改變過去單一的預(yù)算核算會計(jì)方法，采用多樣化、多元的方式進(jìn)行會計(jì)預(yù)算管理。在具體的預(yù)算核算上，不僅要核算財(cái)政資金支出，還要對國有股份等進(jìn)行核算。同時(shí)，將預(yù)算核算與財(cái)務(wù)管理緊密聯(lián)系起來，切實(shí)加強(qiáng)對單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，加大對固定資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄及報(bào)告，然后對報(bào)告進(jìn)行分析總結(jié)，通過監(jiān)管手段充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行的積極作用，提高盤點(diǎn)、對賬等工作效率，從而保證預(yù)算管理的有效性。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管上，要切實(shí)加大監(jiān)督督察力度，通過隨機(jī)抽檢、突擊檢查等方式方法不定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況，規(guī)范執(zhí)行操作，也可以提高預(yù)算執(zhí)行管理效率。當(dāng)然，為提高會計(jì)預(yù)算管理質(zhì)量，緊靠過程中的執(zhí)行監(jiān)管及責(zé)任制度、獎懲機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對此，要進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算報(bào)表編制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作公開化建設(shè)，盡量使預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)公開化及陽光化，力爭準(zhǔn)確、全面、客觀的反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)算執(zhí)行狀況。還要堅(jiān)持依法理財(cái)，依法追求相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)懲做出違背職業(yè)道德及不法行為的會計(jì)人員。從提高預(yù)算管理工作質(zhì)量的角度看，財(cái)務(wù)局又必須定期組織專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，構(gòu)建一支專業(yè)的、職業(yè)素質(zhì)高的高水平財(cái)會工作隊(duì)伍。
4結(jié)語。總而言之，我國政府財(cái)政局不但要高度地重視會計(jì)預(yù)算管理的重要性，還應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)會計(jì)專業(yè)素質(zhì)的必要性與時(shí)代同步，和社會共發(fā)展，樹立一個(gè)能與適應(yīng)當(dāng)今形勢的新概念，不斷反思與改進(jìn)，為今面臨的會計(jì)預(yù)算管理提出有力的建議，認(rèn)真詳細(xì)地做好每一項(xiàng)工作，積極地組建會計(jì)預(yù)算探討小組，在實(shí)踐中不斷地完善我國財(cái)政部門的管理制度，在競爭中相互合作配合，共同創(chuàng)造出新穎的管理建議，充分地提到預(yù)算管理效率。
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作者簡介：王忠昊（1993.8-），男，漢族，唐山人 ，畢業(yè)于河北科技大學(xué)理工學(xué)院通信工程專業(yè)
