當(dāng)前，我國行政單位開展資金管理工作的主要內(nèi)容就是統(tǒng)籌安排及科學(xué)的預(yù)算編制，以此反映出行政單位單位在資金方面的使用情況，推動各項工作的正常開展，進(jìn)一步強(qiáng)化資金的使用效益。然而隨著行政單位財務(wù)管理體制改革與創(chuàng)新的不斷深入，其在預(yù)算管理方面的缺陷也相繼暴露出來。如何對這些存在的問題進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識并采取相應(yīng)的解決對策，已成為當(dāng)前行政單位不可忽視的重要課題。
一、新形勢下行政單位預(yù)算管理模式村存在的問題分析
（一）缺乏科學(xué)全面的預(yù)算管理意識與管理制度
在當(dāng)前行政單位中，由于受到傳統(tǒng)的管理思想的影響，部分工作人員缺乏預(yù)算意識，造成預(yù)算管理制度不夠科學(xué)完善。正是由于這種的淡薄的預(yù)算意識，造成行政單位的預(yù)算管理很多時候都是一種空置狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致開展各項活動時的經(jīng)費遠(yuǎn)高于編制預(yù)算所需的經(jīng)費，使得預(yù)算管理的真正價值難以發(fā)揮出來。
（二）預(yù)算編制方式方法不合理
預(yù)算編制是財務(wù)預(yù)算能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵，因此必須確立明確的財務(wù)預(yù)算目標(biāo)，合理統(tǒng)籌各個部門的工作和任務(wù)。目前行政單位在編制財務(wù)預(yù)算時，一方面多注重行政單位短期活動，忽視行政單位長期戰(zhàn)略目標(biāo)，使短期的預(yù)算指標(biāo)與行政單位的長期戰(zhàn)略目標(biāo)不相適應(yīng)，各期編制的預(yù)算銜接性差，預(yù)算的執(zhí)行無助于行政單位長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，使得預(yù)算管理難以取得預(yù)期的效果。另一方面，財務(wù)預(yù)算編制方法多采用固定預(yù)算，因此，行政單位編制的財務(wù)預(yù)算往往缺乏彈性，缺乏對未來不確定性的應(yīng)變能力。導(dǎo)致預(yù)算編制工作存在問題，造成后續(xù)財務(wù)工作中資金分配方面不夠合理，導(dǎo)致行政單位在財務(wù)管理工作中產(chǎn)生一系列缺陷。
（三）資金使用不當(dāng)，預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管缺乏力度
當(dāng)前行政單位未能構(gòu)建出科學(xué)的預(yù)算管理制度，這導(dǎo)致一部分財務(wù)工作人員對于資金的流動并不十分明確，加上考核制度不夠詳細(xì)，導(dǎo)致各個部門在開展經(jīng)濟(jì)活動時，資金使用隨意性較大。行政單位各部門未能依據(jù)財務(wù)預(yù)算進(jìn)行資金分配，導(dǎo)致出現(xiàn)預(yù)算與賬目有出入、資金流向不明確等問題。而考核制度不夠全面則難以提升工作人員的積極性與競爭性，從而難以從整體上提高預(yù)算管理效率。
二、構(gòu)建行政單位預(yù)算管理模式的相關(guān)對策
（一）提高對預(yù)算管理的認(rèn)識，進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度
當(dāng)前，隨著行政單位預(yù)算管理制度的變革與創(chuàng)新，作為預(yù)算管理人員應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)變觀念，摒棄傳統(tǒng)的理念與認(rèn)識，從而認(rèn)識到預(yù)算管理的重要作用，對現(xiàn)有的預(yù)算管理制度進(jìn)行完善。管理人員可以對各級部門的財務(wù)人員開展職業(yè)培訓(xùn)與知識講座，從整體上提高員工的職業(yè)素養(yǎng);強(qiáng)化財務(wù)人員的技能訓(xùn)練，提高專業(yè)水平。此外，單位還可以通過高新科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，系統(tǒng)管理各項經(jīng)濟(jì)活動，實現(xiàn)資金的合理分配，最終達(dá)到收支平衡的目的。在當(dāng)前新時期環(huán)境下，行政單位財務(wù)管理人員只有全面學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理理念與技術(shù)，熟悉各種財務(wù)管理軟件的使用方法，才能真正做到高效、合理的預(yù)算管理。
（二）建立健全預(yù)算考核制度
行政單位要想實現(xiàn)全面的預(yù)算改革，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建出科學(xué)合理的預(yù)算管理制度，實現(xiàn)正確的預(yù)算編制。采用科學(xué)有效的方式方法做好預(yù)算管理工作，對資金進(jìn)行合理分配，做到資金利用效率的最大化。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對工作人員開展科學(xué)的評估與考核，提高其對工作的重視程度，刺激其工作的主動性與積極性。只有正確的方法進(jìn)行預(yù)算編制，同時建立健全預(yù)算考核制度，才能從根本上實現(xiàn)有效的預(yù)算管理。
（三）強(qiáng)化預(yù)算管理，做到資金的科學(xué)分配與使用
要想實現(xiàn)有效的預(yù)算管理，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政單位內(nèi)部工作人員的交流與溝通，使其能認(rèn)真對待預(yù)算管理工作，提高自身的認(rèn)知水平。從財務(wù)部門的角度而言，其應(yīng)當(dāng)對每個部門具體的資金使用情況進(jìn)行預(yù)算追蹤管理，對預(yù)算資金進(jìn)行科學(xué)分配監(jiān)管，從而強(qiáng)化預(yù)算管理的有效性，提高資金使用效果，促進(jìn)行政單位的可持續(xù)發(fā)展。
三、結(jié)語
行政單位財務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)意識到預(yù)算管理的重要性，積極適應(yīng)預(yù)算管理改革的發(fā)展潮流，對資金進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化配置，從而逐步提升資金的使用效率，提高預(yù)算管理效率。當(dāng)前，新形勢下的行政單位預(yù)算管理模式應(yīng)當(dāng)不斷改革與創(chuàng)新，才能順利現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，才能從根本上發(fā)揮出預(yù)算管理真正的價值。
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