陳德霖
內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加組織價值和改善組織運營。
內(nèi)部審計部門作為企業(yè)價值鏈中的一個重要環(huán)節(jié)，其自身的優(yōu)勢和特點決定其能夠促進企業(yè)價值的提升，內(nèi)部審計只有為企業(yè)創(chuàng)造或增加價值，才能為組織所重視，才有存在的意義。
8月26日，浙江省內(nèi)部審計協(xié)會組織全省各地企業(yè)內(nèi)審負責人及地市內(nèi)審協(xié)會人員，就“企業(yè)內(nèi)部審計提升組織價值”召開經(jīng)驗交流會。大家齊聚紹興新昌，分享了一場企業(yè)內(nèi)部審計提升組織價值的形勢與機遇、經(jīng)驗與心得、發(fā)展與對策的思想盛宴。
萬豐奧特控股集團、中國移動通信集團浙江有限公司、寧波港集團、省能源集團、傳化集團、中國石化鎮(zhèn)海煉化分公司、國網(wǎng)嘉興供電公司七家企業(yè)代表進行了經(jīng)驗交流。同時，會議還以沙龍形式，邀請了大學教授、省內(nèi)部審計實務專家和與會代表一起就企業(yè)內(nèi)部控制審計評價的相關(guān)問題進行了深入的研討。代表們認為，要充分認清當前我省內(nèi)部審計工作發(fā)展的形勢，把握機遇，借鑒經(jīng)驗，共謀發(fā)展，推進企業(yè)內(nèi)部審計提升組織價值。
把握新機遇
代表們認為，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，一些行業(yè)，一些地區(qū)，一些群體會產(chǎn)生較大的短期壓力，影響企業(yè)的盈利，經(jīng)濟運行放緩下企業(yè)有可能會出現(xiàn)較大的系統(tǒng)風險，企業(yè)對內(nèi)部審計的依賴程度不斷加大。另一方面，隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和范圍的不斷擴大延伸，不確定性因素不斷增加，風險比以往更容易發(fā)生。特別是對于國有企業(yè)來說，國家監(jiān)管力度進一步加大，社會問責和輿論監(jiān)督進一步加強，客觀上要求企業(yè)強化內(nèi)部控制機構(gòu)，防范經(jīng)營風險，需要內(nèi)部審計發(fā)揮基礎(chǔ)性、源頭性作用，提升組織價值，促進企業(yè)健康發(fā)展。黨的十八屆四中全會的《決定》、《國務院關(guān)于加強審計工作的意見》以及今年浙江省政府頒布的《關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的意見》的相繼出臺，內(nèi)部審計工作得到了前所未有的重視。同時，各級政府對內(nèi)部審計工作也提出了新任務、新要求，為內(nèi)部審計工作創(chuàng)造了新機遇和廣闊的發(fā)展空間。
分享新經(jīng)驗
近年來，順應經(jīng)濟社會發(fā)展，緊緊抓住發(fā)展機遇，全省各行業(yè)內(nèi)部審計得到了長足的進步，尤其是企業(yè)內(nèi)部審計在構(gòu)建以風險為導向、以控制為主線、以增加組織價值為目標的內(nèi)部審計新模式成績斐然，與其他行業(yè)的內(nèi)部審計相比，更富成效、更顯活力、更具地位、更有經(jīng)驗。
交流會中，企業(yè)內(nèi)部審計提升組織價值的經(jīng)驗可圈可點，亮點紛呈。
——開展發(fā)展戰(zhàn)略審計，鎖定增加企業(yè)價值的目標。
萬豐奧特控股集團在投資決策專項審計方面，內(nèi)部審計更多關(guān)注對外投資決策是否符合公司的長期發(fā)展戰(zhàn)略，是否能夠為企業(yè)帶來可預見的直接或間接的利益，避免盲目擴張，提升組織價值。
中國石油鎮(zhèn)海煉化分公司在物資供應專項審計方面，關(guān)注公司采購體制建設和完善情況、戰(zhàn)略供應商布局以及合作情況、集團公司合理安排和調(diào)劑庫存的能力、物資采購的市場主動性把握等方面，綜合判斷物資采購工作整體是否滿足公司長遠發(fā)展的戰(zhàn)略需要，并對體系運行提出改善的意見和建議。
——開展風險管理審計，為企業(yè)價值提升提供保障。
浙江省鐵路投資集團審計部門形成了以半年風險審計評估、季度關(guān)鍵風險指導預警、專項風險審計評估、投資風險審計評估為主要內(nèi)容的“四維”風險審計評估體系，完善了風險評估、問題整改、監(jiān)督檢查和考核約束等環(huán)節(jié)的管理流程。
中國移動浙江分公司審計部在風險管理審計中利用概率和數(shù)理統(tǒng)計原理，采取專門設計的風險表和承擔風險認定模型進行定量分析，結(jié)合定性分析的方法，如與主要負責人和分管領(lǐng)導交流，判斷風險發(fā)生的可能性，評估風險對實現(xiàn)企業(yè)目標產(chǎn)生影響的嚴重程度來防范風險。
——做好工程建設項目審計，為企業(yè)創(chuàng)造直接價值。
浙江省能源集團審計部門通過參與工程項目建設，對各項工程的決策階段、實施階段和竣工階段開展審計，控制成本支出，降低不必要的成本費用，為企業(yè)創(chuàng)造價值。
寧波港集團有限公司審計部門通過加強對建設資金的投資項目審計進行風險防范，努力提高建設資金的使用效益，規(guī)范工程建設管理，預防工程建設領(lǐng)域腐敗的滋生，使工程審計真正成為集團領(lǐng)導掌握信息的窗口，發(fā)現(xiàn)問題的眼睛，基層單位解決實際問題的參謀，進而達到為企業(yè)直接增加價值的目的。
針對企業(yè)內(nèi)部控制評價問題，沙龍現(xiàn)場相關(guān)專家、教授認為，應基于風險管理對企業(yè)內(nèi)部控制進行設計和完善，內(nèi)部審計應幫助企業(yè)實現(xiàn)價值增值，促進提高企業(yè)運營效率和效果。
杭州電子科技大學會計學院教授郝玉貴認為，內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的重要組成部分，要以價值與需求為導向，加強內(nèi)部審計計劃立項、現(xiàn)場實施、報告撰寫與成果應用等全過程管理，創(chuàng)新內(nèi)部審計成果應用，實現(xiàn)審計價值最大化。
浙江省內(nèi)部審計實務專家、浙江博地控股集團審計總監(jiān)付淑威認為，經(jīng)濟責任審計是促進企業(yè)領(lǐng)導班子加強集體決策和民主管理能力，依法規(guī)范地用好權(quán)利、提升企業(yè)執(zhí)行力的良好手段。把企業(yè)價值創(chuàng)造力觀點引入到經(jīng)濟責任審計中，會更好地推動領(lǐng)導者規(guī)范地運用權(quán)利，注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而從制度上確立企業(yè)價值創(chuàng)造力至上的目標。
浙江省內(nèi)部審計實務專家、萬豐奧特控股集團審計中心實業(yè)版塊主任徐少華認為，企業(yè)內(nèi)部控制可以設置更多的自動控制節(jié)點，實現(xiàn)自動化內(nèi)部控制，降低人對內(nèi)部控制的影響，強化流程的串聯(lián)設計，提高流程效率，并固化管理流程。
共謀新發(fā)展
經(jīng)驗可圈可點，發(fā)展永無止境。
面對新的機遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)內(nèi)部審計如何適應新的形勢完成新的任務，如何繼續(xù)在提升組織價值中發(fā)揮作用，增強企業(yè)競爭力和抗風險能力，拓寬發(fā)展的渠道和路徑？
省審計廳副廳長、省內(nèi)部審計協(xié)會會長陳煥昌在聽取各企業(yè)經(jīng)驗介紹和沙龍研討交流后指出：企業(yè)內(nèi)部審計要提升組織價值，首先要營造良好的發(fā)展環(huán)境。良好的內(nèi)審環(huán)境是開展內(nèi)審工作的基礎(chǔ)，其中思想認識是關(guān)鍵的因素，要植入法制觀念，爭取領(lǐng)導的重視，利用《浙江省內(nèi)部審計工作規(guī)定》、《浙江省人民政府關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的意見》等一系列法規(guī)的出臺，加強內(nèi)審機構(gòu)和制度的建設，促進內(nèi)審事業(yè)合理健康發(fā)展。其次要提升內(nèi)部審計質(zhì)量。質(zhì)量是內(nèi)部審計的生命線，要重點抓住企業(yè)風險點及主要環(huán)節(jié)的控制，結(jié)合現(xiàn)代科技和大數(shù)據(jù)的運用，提高內(nèi)部審計的質(zhì)量和效率。只有內(nèi)審質(zhì)量上去了，提出的建議促進了企業(yè)的發(fā)展，內(nèi)部審計才有為有位。第三要提升內(nèi)部審計價值。要深入貫徹《浙江省人民政府關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的意見》，發(fā)揮內(nèi)部審計的基礎(chǔ)性、源頭性的作用；要從提示組織經(jīng)營風險、完善組織內(nèi)部控制、服務組織長遠發(fā)展為出發(fā)點，改善企業(yè)運營，幫助組織實現(xiàn)其目標；要圍繞中心，服務大局，履行好審計職責，促進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)內(nèi)審價值提升。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。推動企業(yè)內(nèi)部審計提升組織價值，我們已經(jīng)啟航，正破浪前行！
（作者單位：省內(nèi)審協(xié)會）
