企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)框架涵蓋了企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的相關(guān)理論要素和基本概念，而這些理論要素和概念界定對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)研究對(duì)象的范圍、功能和性質(zhì)等方面都起到?jīng)Q定性作用，并為企業(yè)制度建設(shè)和實(shí)務(wù)方面的技術(shù)方法進(jìn)行科學(xué)導(dǎo)向。目前，我國(guó)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)研究，僅局限于概念框架構(gòu)建單一層面，為了使該框架的構(gòu)建得到進(jìn)一步完善，企業(yè)還需要將研究拓展到控制評(píng)價(jià)概念框架構(gòu)建的目標(biāo)、環(huán)境、客體、規(guī)范以及方法等方面內(nèi)容。
一、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)概念框架構(gòu)建的現(xiàn)狀
（一）企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)框架尚未完善
目前，國(guó)內(nèi)有很多企業(yè)因?yàn)閷?duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)不夠重視，未能建立起完善的內(nèi) 控評(píng)價(jià)框架。由于企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)框架的構(gòu)建會(huì)收到多方面條件的影響，而在我國(guó)很多企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部評(píng)價(jià)框架的設(shè)定時(shí)，只是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)形成的內(nèi)部控制制度再結(jié)合證監(jiān)會(huì)的相關(guān)制度規(guī)定來(lái)進(jìn)行構(gòu)建，而部分企業(yè)也只是通過(guò)內(nèi)部規(guī)章來(lái)進(jìn)行公布內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，這樣就導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)缺乏實(shí)效性和客觀性。從另一個(gè)層面來(lái)說(shuō)，部分企業(yè)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)主體層次不夠清晰，企業(yè)董事會(huì)和基層員工少有參加，導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)缺乏真實(shí)性和客觀性，使得企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作不能發(fā)揮其本質(zhì)作用。
（二）沒(méi)有建立科學(xué)的控制評(píng)價(jià)框架保證機(jī)制
企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)框架需要相應(yīng)的內(nèi)部保證機(jī)制來(lái)幫助其發(fā)揮應(yīng)有的作用。而在我國(guó)很多企業(yè)由于企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)框架的保證機(jī)制不完善，甚至是缺乏內(nèi)部保證機(jī)制等因素，導(dǎo)致很多企業(yè)無(wú)法對(duì)內(nèi)部出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效、及時(shí)的測(cè)評(píng)和控制，這就導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的結(jié)果與企業(yè)實(shí)際情況向背離，企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)失去其根本作用。而目前來(lái)看，我國(guó)還缺少相關(guān)機(jī)構(gòu)和制度對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)框架發(fā)揮監(jiān)管作用。
（三）企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)規(guī)范的缺失
相對(duì)完善有效的企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)框架，能給企業(yè)發(fā)展提供很好的導(dǎo)向性，企業(yè)管理人員可以通過(guò)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r或者企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)有效的分析，從而更好地幫助企業(yè)發(fā)展。然而目前我國(guó)的相關(guān)部門（證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等）對(duì)于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)信息只是局限在銀行、保險(xiǎn)公司和上司公司上，對(duì)于其他中小企業(yè)還缺乏實(shí)際監(jiān)管約束力。
二、科學(xué)構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)框架手段
（一）對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)框架還需進(jìn)一步健全
就目前來(lái)看，我國(guó)還缺乏對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的監(jiān)管制度。根據(jù)《內(nèi)部控制規(guī)范》的出臺(tái)實(shí)施表明，該制度只起到對(duì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等起到了監(jiān)管作用，而且法律規(guī)定相對(duì)寬松，監(jiān)管作用不強(qiáng)，導(dǎo)致社會(huì)、政府力量對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)監(jiān)管力度下降，甚至失控的局面發(fā)生。因此，為了強(qiáng)化我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度規(guī)范力度，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的監(jiān)管制度進(jìn)行不斷的完善，并結(jié)合我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況，來(lái)使企業(yè)內(nèi)部控制體系得以科學(xué)的控制。
（二）構(gòu)建科學(xué)有效的控制評(píng)價(jià)框架外部保證機(jī)制
企業(yè)需要建立起完善的、有效的外部保證機(jī)制來(lái)保證企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作發(fā)揮其指導(dǎo)作用，這就需要相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)做好及時(shí)的監(jiān)管。如果缺乏外部保證機(jī)制，或者外部保證機(jī)制監(jiān)管不擅，同樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)框架缺乏實(shí)際作用的情況發(fā)生。因此，企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)框架需要借助于監(jiān)管主體對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)框架的工作的可實(shí)施性和成效性展開(kāi)進(jìn)一步的檢查，使我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作更具規(guī)范化和指導(dǎo)性。
（三）對(duì)企業(yè)董事會(huì)的核心地位加以明確
企業(yè)懂事會(huì)在企業(yè)中具有一定的核心地位，它是聯(lián)系經(jīng)營(yíng)人員乃至全體員工的一條紐帶，在企業(yè)管理中充當(dāng)著主導(dǎo)角色。而股東大會(huì)與企業(yè)董事會(huì)之間存在一定的委托關(guān)系，由前者對(duì)后者進(jìn)行任命來(lái)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理，同時(shí)，后者也起到企業(yè)同外部組織進(jìn)行市場(chǎng)交易活動(dòng)的代表作用，而其具有決策企業(yè)業(yè)務(wù)的基本權(quán)利。因此，一個(gè)完善的企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)概念框架構(gòu)建離不開(kāi)企業(yè)從實(shí)施、制定等內(nèi)部控制方面全權(quán)服從董事會(huì)的指導(dǎo)。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，企業(yè)內(nèi)部控制對(duì)與企業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行管理的制度，進(jìn)而提高了企業(yè)的運(yùn)作效率和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。而企業(yè)內(nèi)部控制框架完善了企業(yè)內(nèi)部管理體制，也能夠幫助企業(yè)完成企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。因此，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略想得到有效的執(zhí)行，建立起企業(yè)內(nèi)部控制框架是非常必要的。
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