一、總 則
第一條 為加快內(nèi)部審計(jì)高級專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè), 優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),發(fā)揮專業(yè)人才在推進(jìn)我省內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的職業(yè)引領(lǐng)作用,探索“依靠會員、服務(wù)會員”的協(xié)會管理新模式,特制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱的內(nèi)部審計(jì)高級專業(yè)人才是由浙江省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會按照一定條件,在全省范圍內(nèi)遴選產(chǎn)生的“內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)專家”、“內(nèi)部審計(jì)職業(yè)帶頭人”及“內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)能手”。
第三條 協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照“聚好人才,用好人才”的原則,加強(qiáng)高級專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理。省、市協(xié)會設(shè)立內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人才領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)會會長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員由相關(guān)理事及專家擔(dān)任,內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在協(xié)會秘書處,負(fù)責(zé)對專業(yè)人才的遴選及日常管理。
第四條 內(nèi)部審計(jì)高級專業(yè)人才遴選工作每五年開展一次。遴選產(chǎn)生的高級專業(yè)人才聘期五年,聘任期間,應(yīng)按照本辦法要求接受協(xié)會管理,履行相應(yīng)職責(zé)。聘任期滿后,可由個(gè)人提出續(xù)聘申請,協(xié)會根據(jù)本辦法對其進(jìn)行考核認(rèn)定,通過考核的,可繼續(xù)聘用。
二、遴 選
第五條 內(nèi)部審計(jì)高級專業(yè)人才應(yīng)當(dāng)?shù)虏偶鎮(zhèn)洌瑦蹗従礃I(yè),誠信正直,與時(shí)俱進(jìn),善于創(chuàng)新。
第六條 內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)專家遴選條件:年齡一般在55周歲以下,具有豐富的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和較高的理論研究水平,有公認(rèn)的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)與創(chuàng)新能力,并具備以下條件:
1.具備審計(jì)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱。已取得國際注冊內(nèi)部審計(jì)師資格(CIA)、注冊會計(jì)師(CPA)等職業(yè)資格的可優(yōu)先考慮;
2.具有豐富的實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。擔(dān)任大中型企事業(yè)或省級行政單位(系統(tǒng)專職內(nèi)審人員達(dá)20人以上)內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或相當(dāng)資歷3年以上,團(tuán)隊(duì)業(yè)績突出;
3.具有較高的理論研究能力。熟悉掌握內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域國際國內(nèi)前沿的研究動態(tài),能提出新的研究方向和重點(diǎn)。近5年內(nèi)在省級以上刊物發(fā)表3000字左右專業(yè)理論文章至少2篇;
4.具有較強(qiáng)的內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)與創(chuàng)新能力。有較高的內(nèi)部審計(jì)綜合分析能力和審計(jì)成果轉(zhuǎn)化能力,能對內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展提出建設(shè)性、前瞻性的意見和建議,在內(nèi)部審計(jì)中發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。近5年內(nèi)組織的內(nèi)審項(xiàng)目獲得省級協(xié)會優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng),或團(tuán)隊(duì)被評為省級先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人。
第七條 內(nèi)部審計(jì)職業(yè)帶頭人遴選條件:年齡一般在50周歲以下,具有一定的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)或理論水平,有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)管理與創(chuàng)新能力,并具備以下條件:
1.具備一定的專業(yè)技術(shù)資格或職稱。具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格,取得國際注冊內(nèi)部審計(jì)師(CIA)或注冊會計(jì)師(CPA)等相關(guān)職業(yè)資格;
2.具有一定的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。擔(dān)任內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人3年以上,或5年內(nèi)擔(dān)任大型審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組長2次以上,且主持的項(xiàng)目被評為省級優(yōu)秀項(xiàng)目1次或市級2次以上;或撰寫的經(jīng)驗(yàn)材料、案例被省級單位采用推廣2次以上,或近五年內(nèi)被評為省級以上先進(jìn)工作者(含省級以上內(nèi)審工作先進(jìn)集體的內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人);
3.具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)研究能力。能結(jié)合工作實(shí)踐積極開展業(yè)務(wù)交流或理論研究,近5年內(nèi)在省級以上刊物發(fā)表3000字左右專業(yè)理論文章至少2篇;
4.近三年工作有創(chuàng)新或帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)在本單位業(yè)績突出。
第八條 內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)能手遴選條件:年齡一般在45周歲以下,具有較強(qiáng)的審計(jì)職業(yè)判斷能力和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,能獨(dú)立開展內(nèi)部審計(jì)工作。并具備以下條件:
1.從事審計(jì)工作滿3年,并取得國際注冊內(nèi)部審計(jì)師資格(CIA)或具備中級專業(yè)技術(shù)資格;
2.擔(dān)任審計(jì)組長或主審3次以上,且完成的審計(jì)項(xiàng)目成效顯著;
3.能夠熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件進(jìn)行審計(jì)管理和實(shí)施項(xiàng)目審計(jì);
4.具有一定的審計(jì)理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),五年內(nèi)在省級刊物上發(fā)表2000字左右的審計(jì)業(yè)務(wù)文章1篇以上或者參加內(nèi)部審計(jì)論文評比獲省級以上獎(jiǎng)項(xiàng)1次以上,或近五年內(nèi)被評為市級以上先進(jìn)工作者(含市級以上內(nèi)審工作先進(jìn)集體的內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人)。
第九條 各類專業(yè)人才能力和業(yè)績突出者或考核通過者,遴選條件中的年齡可適當(dāng)放寬(由遴選領(lǐng)導(dǎo)小組審定)。
第十條 內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人才遴選程序:
(一)申報(bào)推薦。申報(bào)人員應(yīng)對照內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人才的申報(bào)條件,總結(jié)近3年來工作業(yè)績,填報(bào)申請表及自評表,由單位審核并簽署推薦意見后,向所在市內(nèi)審協(xié)會、省直分會上報(bào)相關(guān)材料,未加入省直分會的省直會員單位內(nèi)部審計(jì)人員可直接向省內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。
(二)匯總初審。各市內(nèi)審協(xié)會及省直分會對照遴選條件,對上報(bào)材料組織力量進(jìn)行初審,提出初審意見,對符合遴選條件的申請人,匯總上報(bào)省內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)復(fù)審面試。省內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對通過初審的候選人,組織力量進(jìn)行復(fù)審,重點(diǎn)審查工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)等內(nèi)容。對通過復(fù)審的實(shí)務(wù)專家候選人增加面試評審、單位公示等環(huán)節(jié),考察其應(yīng)變、指導(dǎo)及認(rèn)同度等綜合素質(zhì)能力。
(四)審定批準(zhǔn)。省內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人才領(lǐng)導(dǎo)小組將擬評人選報(bào)省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會審定,審定批準(zhǔn)后頒發(fā)相關(guān)證書。
三、管 理
第十一條 內(nèi)部審計(jì)高級專業(yè)人才采取“分級負(fù)責(zé)、共同使用”的方式進(jìn)行管理?!皟?nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)專家”由省內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常管理及考核認(rèn)定;“內(nèi)部審計(jì)職業(yè)帶頭人”及“內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)能手”的日常管理授權(quán)各市內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),并對考核認(rèn)定提出初步意見。
第十二條 省、市協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)高級專業(yè)人才庫,根據(jù)工作需要,分專業(yè)、分地區(qū)建立片組,指定組長或聯(lián)絡(luò)人,定期組織活動。
第十三條 建立激勵(lì)機(jī)制,經(jīng)考核合格的高級專業(yè)人才,在課題申報(bào)、雙先評選等方面予以傾斜、支持。
第十四條 協(xié)會應(yīng)當(dāng)通過以下方式加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)高級專業(yè)人才的管理和使用:
1.調(diào)研交流。不定期組織調(diào)研、主題交流活動;推薦聯(lián)系參加審計(jì)機(jī)關(guān)等開展的審計(jì)項(xiàng)目;
2.免費(fèi)培訓(xùn)。不定期開展內(nèi)部審計(jì)專家免費(fèi)講座;每年可免費(fèi)參加省、市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會組織的專業(yè)人才培訓(xùn)班一次,贈送《中國內(nèi)部審計(jì)》雜志一冊和中國審計(jì)報(bào)一份;
3.參與管理。鼓勵(lì)高級專業(yè)人才參與協(xié)會行業(yè)自律管理,特別是參與制定本省內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)范,調(diào)查研究內(nèi)部審計(jì)發(fā)展中的新問題,提出指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作的意見和建議,提供內(nèi)部審計(jì)咨詢服務(wù)等。
第十五條 “內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)專家”考核重點(diǎn):
1.建言獻(xiàn)策。關(guān)心我省內(nèi)部審計(jì)事業(yè),并就我省內(nèi)部審計(jì)發(fā)展或協(xié)會管理中碰到的困難與問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
2.參與活動。積極參加省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會組織的各項(xiàng)交流、評審和咨詢活動。
3.提供指導(dǎo)。應(yīng)邀參加省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會培訓(xùn)班授課或?qū)崉?wù)指導(dǎo),每年授課時(shí)間不少于8個(gè)課時(shí)。
4.課題研究。積極申報(bào)、參與或接受協(xié)會組織的理論研究,五年內(nèi)至少有一篇以上專業(yè)論文在省級以上刊物發(fā)表;或申請一個(gè)廳級以上科研課題。
5.創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。五年內(nèi)至少提煉本單位或本行業(yè)有推廣性的內(nèi)部審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)、案例各一篇,并被交流推廣。
第十六條 “內(nèi)部審計(jì)職業(yè)帶頭人”考核重點(diǎn):
1.積極參加省、市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會組織的各項(xiàng)活動;
2.五年內(nèi)至少撰寫一個(gè)審計(jì)案例、上報(bào)2個(gè)以上優(yōu)秀項(xiàng)目或參與起草本地區(qū)或本行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南至少一個(gè);
3.積極參加協(xié)會組織發(fā)布的課題研究,五年內(nèi)至少有一篇專業(yè)論文在省級以上刊物發(fā)表或被省級協(xié)會評為三等獎(jiǎng)以上;
4.積極應(yīng)邀參加省、市內(nèi)部審計(jì)培訓(xùn)班授課。
第十七條 “內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)能手”考核重點(diǎn):
1.積極參加省、市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會組織的各項(xiàng)活動;
2.五年內(nèi)至少撰寫一個(gè)審計(jì)案例、上報(bào)2個(gè)以上優(yōu)秀項(xiàng)目;
3.五年內(nèi)至少參加一次以上省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會或中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會組織發(fā)布的課題研究。
第十八條 此辦法由浙江省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《浙江省內(nèi)部審計(jì)高級專業(yè)人才遴選、培養(yǎng)及管理辦法(試行)》(浙內(nèi)審協(xié)〔2011〕1號)自行廢止。