教育部剛剛劃定2016年全國碩士研究生招生考試進(jìn)入復(fù)試的初試線，如果考生報考的是某些高校的專業(yè)學(xué)位授權(quán)點，恐怕要面臨些麻煩了。
日前，教育部發(fā)布《國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于下達(dá)2014年學(xué)位授權(quán)點專項評估結(jié)果及處理意見的通知》，評估結(jié)果顯示，參加評估的專業(yè)學(xué)位授權(quán)點1915個，涉及財會類專業(yè)的主要有會計碩士、審計碩士、資產(chǎn)評估碩士和稅務(wù)碩士授權(quán)點，其中19個被要求限期整改，6個主動放棄學(xué)位授權(quán)。
由教育部同時發(fā)布的《2014年學(xué)位授權(quán)點專項評估結(jié)果》顯示，被要求限期整改和主動放棄學(xué)位授權(quán)的不乏著名高校，不少985工程高校“榜上有名”，這引發(fā)行業(yè)熱議。
學(xué)科支撐不夠或是主因
記者了解到，2014年學(xué)位授權(quán)點專項評估是由國務(wù)院學(xué)位委員會根據(jù)《學(xué)位授權(quán)點合格評估辦法》部署開展的，評估范圍是2009年—2011年獲得授權(quán)的學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點和專業(yè)學(xué)位授權(quán)點，應(yīng)參加評估的學(xué)位授權(quán)點共計2296個。
記者聯(lián)系教育部相關(guān)司局了解到，此次評估結(jié)果為“不合格”和“限期整改”的學(xué)位授權(quán)點，主要存在人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確、師資隊伍配備不足、課程體系和實習(xí)實踐條件不完備等問題。
東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院院長方紅星認(rèn)為，其中最重要的原因應(yīng)該是學(xué)科支撐不夠，其實就包括師資隊伍不足、實習(xí)實踐條件不完備等。比如在會計碩士培養(yǎng)過程中，需要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)課程，這就需要學(xué)校具有相關(guān)學(xué)科研究生以上的學(xué)位授權(quán)點，只有如此，才會有與之匹配的力量較強(qiáng)的師資。
為了實現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)，在會計碩士的培養(yǎng)方案中要求實行“雙導(dǎo)師”制，即有一名校內(nèi)導(dǎo)師，由具有指導(dǎo)碩士研究生資格的正、副教授來擔(dān)任；一名社會導(dǎo)師，由有實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、各行業(yè)中的會計專家和政府部門中的相關(guān)人員擔(dān)任。
方紅星告訴記者，社會導(dǎo)師一般都是聘請校友擔(dān)任，這就要求學(xué)校具有較強(qiáng)的學(xué)科影響力和行業(yè)影響力，有會計學(xué)的辦學(xué)傳統(tǒng)，這樣學(xué)校才會擁有大量的實務(wù)類導(dǎo)師資源。
事實上，會計碩士存在上述問題與其“一哄而上”通過審批不無關(guān)系。
有數(shù)據(jù)顯示，2004年至2007年，分兩批共28所高校正式獲批成為會計碩士培養(yǎng)單位，而從2011年至今，有近180家高校相繼獲得會計碩士學(xué)位授予資格。“其中有相當(dāng)一部分高校不具備辦學(xué)條件，有的學(xué)校甚至沒有設(shè)立會計本科專業(yè)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者，原因主要有兩個，一是會計碩士受到社會單位熱捧，就業(yè)形勢好，高校都希望“擠進(jìn)來”，二是會計碩士授權(quán)點的審批后來下放到各省教育主管部門。這樣，雙方一經(jīng)“配合”就開了“閘”。不容忽視的問題是，一旦辦學(xué)質(zhì)量不能保證，最終人才培養(yǎng)目標(biāo)恐怕也難以實現(xiàn)。
至于在此次評估結(jié)果中因“限期整改”和“主動放棄學(xué)位授權(quán)”而被“曝光”的幾家知名院校，有知情人士告訴記者，部分原因是出于這些綜合性大學(xué)內(nèi)部的布局和平衡。比如，北京大學(xué)審計碩士授權(quán)點被要求“限期整改”的理由是近幾年都沒有招生，背后的原因就是每個學(xué)院招收專業(yè)碩士都有一個總盤子，那么新增項目就要從既有項目中分到招生指標(biāo)，這需要學(xué)院依據(jù)情況來進(jìn)行綜合考慮，結(jié)果往往會考慮拳頭產(chǎn)品如MBA多一些。所以，這些院校被“限期整改”和“主動放棄學(xué)位授權(quán)”原因復(fù)雜，并不一定是其辦學(xué)條件受到質(zhì)疑。
但是，審計碩士出現(xiàn)上述情況更為突出。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這也引發(fā)一個思考：專業(yè)碩士是否設(shè)計得過細(xì)？培養(yǎng)的會計碩士是不是完全可以勝任審計碩士的工作？
正在加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證
此次評估結(jié)果為“合格”的學(xué)位授權(quán)點，可繼續(xù)行使學(xué)位授權(quán)。評估結(jié)果為“限期整改”的學(xué)位授權(quán)點，自發(fā)文之日起進(jìn)行為期2年的整改，2016年招生工作結(jié)束后暫停招生。同時，整改結(jié)束后接受復(fù)評，復(fù)評結(jié)果為“合格”的恢復(fù)招生，復(fù)評結(jié)果達(dá)不到“合格”的撤銷學(xué)位授權(quán)。
在讀的研究生將按原渠道培養(yǎng)、授予學(xué)位。也就是說，此次評估結(jié)果不會影響在讀研究生取得學(xué)位證書。不過，對于正在準(zhǔn)備報考會計碩士、審計碩士等專業(yè)碩士的本科畢業(yè)生，需要掌握充足信息，認(rèn)真選擇要報考的學(xué)校。
記者從教育部相關(guān)司局獲悉，學(xué)位授權(quán)點評估作為合格性評估，將成為教育質(zhì)量監(jiān)測和政策引導(dǎo)的常態(tài)化手段，以更好地促使學(xué)位授予單位注重質(zhì)量自律、注重人才培養(yǎng)、注重學(xué)科建設(shè)。
南開大學(xué)教授、全國會計碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會委員劉志遠(yuǎn)表示，依靠市場完善學(xué)位授權(quán)點設(shè)置是一個非常緩慢的過程。學(xué)位授權(quán)點評估是一個動態(tài)調(diào)整過程，有的學(xué)?？赡苌暾埖綄W(xué)位授權(quán)點，但如果缺乏辦學(xué)經(jīng)驗，“以評促建”“以評促改”，可以通過評估督促其整改和完善。
劉志遠(yuǎn)告訴記者，為了確保質(zhì)量，全國會計碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會正在推進(jìn)會計碩士專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量認(rèn)證（下稱“AAPEQ”），不過它屬于自愿認(rèn)證。
“我們推動AAPEQ，就是考慮到第三批和第四批會計碩士培養(yǎng)單位審批通過較多，如何在培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，充分保障并不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量?！眲⒅具h(yuǎn)說。
全國會計碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會秘書長王化成告訴本報記者，北京交通大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、上海國家會計學(xué)院、中國人民大學(xué)、中山大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)6家院校，在2014年已經(jīng)成為AAPEQ的A級成員單位，有效期為5年。2016年又正式啟動AAPEQ，申請單位提交《AAPEQ認(rèn)證資格申請報告》剛剛結(jié)束，經(jīng)過認(rèn)證評審，最后將得出認(rèn)證結(jié)論，分為A、B、C3個等級，A級或B級認(rèn)證結(jié)論為通過認(rèn)證，成為AAPEQ認(rèn)證的成員單位。
