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上海國家會計學(xué)院寧靜的學(xué)習(xí)環(huán)境和工作人員細(xì)致周到的服務(wù),朱钅容基總理“不做假賬”的告誡和提醒,以及學(xué)長們對上國會作為會計人員培養(yǎng)基地和對會計人員職業(yè)道德要求的精確概括——“會天下英雄,記人間正道”讓我記憶猶新。尤其是上國會對授課的精心、合理安排,如財政部領(lǐng)導(dǎo)對政策法規(guī)的解讀,讓我們了解政策出臺的背景和鮮為人知的艱難;中科院領(lǐng)導(dǎo)對中國制造與工業(yè)的發(fā)展解說和對“一帶一路”歷史背景與未來的思考,讓我更深層次地了解了國家戰(zhàn)略與中國文化以及未來發(fā)展的方向;易經(jīng)與人生智慧,讓我了解老祖宗的聰明智慧和中國歷史文化的深奧博學(xué);互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式創(chuàng)新,讓我感受大數(shù)據(jù)時代的瞬息萬變、會計人員不學(xué)就沒有未來的深刻體會??傊?,這次學(xué)習(xí)使我在了解政策法規(guī)理論及背景的同時,在實務(wù)中大膽地跨出固有思維模式,開拓視野,而且這次學(xué)習(xí)能與全國會計領(lǐng)軍學(xué)員和海南省會計領(lǐng)軍學(xué)員進(jìn)行交流、討論、提升,為會計人員注入了更多活力與內(nèi)涵,感受頗深。
一是敢于創(chuàng)新,跳出專業(yè)桎棝的性格
在參加工作之前,我們?nèi)缁?、如雪、如磐石、如歡快的小鳥、如路邊的小草……但是從事會計這個行業(yè)以后,我們的性格出現(xiàn)好多共同的名詞:細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn)、穩(wěn)重、堅持原則、善于與人溝通,換而言之,很多會計人員所表現(xiàn)出的氣場存在很多的相似之處,而這些相似之處都是這個行業(yè)的特點賦予我們的,久而久之,性格適應(yīng)了行業(yè),思維模式漸漸地被工作內(nèi)容固化,前進(jìn)的腳步也沒有了聲息。
會計人和“錢”打交道多了,在觀察和分析問題時總是從財務(wù)數(shù)據(jù)的角度去思考,看借貸的平衡、成本的多少、效益的好壞,分析、預(yù)測、決策是會計生活的主線,會計生命的始終,也是會計人的全部。但陸建平老師《互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式創(chuàng)新》一堂課,既讓我受益更讓我震撼。
眾所周知,以游戲為主營業(yè)務(wù)的騰訊QQ,通過免費聊天的方式再把用戶引到游戲里,這種大膽的設(shè)想和償試,為騰訊吸引了8億多的用戶,于是騰訊成了最大的游戲公司。當(dāng)騰訊擁有了8億多的QQ用戶和6億多的微信用戶時,為了利用騰訊14億的用戶爭取更多的業(yè)務(wù),陸續(xù)搭建、開發(fā)許多新業(yè)務(wù)平臺,成為各行業(yè)的上流入口。如:2014年春節(jié)微信利用中國人發(fā)紅包的習(xí)俗,開創(chuàng)“搶紅包”新平臺,2014年春節(jié)微信綁定銀行卡550萬張,阿迪達(dá)斯在2012年光棍節(jié)一天的營業(yè)額達(dá)到5000萬,互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式與傳統(tǒng)商業(yè)運作模式大相徑庭,卻讓商業(yè)界發(fā)生了翻天履地的變化,也讓傳統(tǒng)思想大受沖擊。
互聯(lián)網(wǎng)公司把所有的信息均建立在數(shù)據(jù)之上,這樣一來,業(yè)務(wù)表面的運作全部被抽象化,只留下數(shù)據(jù)背后的分析,而這種分析是會計人無法做到的。因此,只有跳出我們的專業(yè),跳出傳統(tǒng)的會計模式,勇于創(chuàng)新,會計人才會有未來,才能達(dá)到從提高專業(yè)水平、提升管理能力到實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的目的,才能達(dá)到人才領(lǐng)軍的效應(yīng)。
二是輻射引領(lǐng),打造政府采購的商務(wù)平臺
在我們成為省會計領(lǐng)軍學(xué)員之前,大多數(shù)學(xué)員都只是被“領(lǐng)軍”、“人才”的頭銜所吸引,帶著各自不同的目的,但通過一年的學(xué)習(xí),尤其是上國會的學(xué)習(xí),我的學(xué)習(xí)目的逐漸清晰:通過個人的提升,促進(jìn)財務(wù)工作,推動會計制度改革,優(yōu)化財務(wù)管理模式,參與決策層的決策,輻射至其他相關(guān)的業(yè)務(wù)單位,提高單位的整體效益和治理能力。上海市財政局領(lǐng)導(dǎo)的《政府采購》一課,讓我深深地感受到帶動和輻射的作用。
王處長從政府采購的法律體系、政策目標(biāo)、監(jiān)管、救濟(jì)制度、政府購買服務(wù)的推動等方面系統(tǒng)地介紹了我們國家的政府采購制度和采購原則、組織形式,對政府采購中存在的問題進(jìn)行了分析,對政府采購的完善和創(chuàng)新提出了自己的設(shè)想。對此,我也想談?wù)勛约旱南敕ā?br />
政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購包括采購方式和采購過程等具體的采購行為,具有商務(wù)活動的特性;同時,政府采購又是采購政策、采購管理和采購程序的總稱,不僅是財政支出管理方式,而且是中央和地方政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)重大政策目標(biāo)的重要手段,因此政府采購又具有行政管理的屬性,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
隨著政府采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大和業(yè)務(wù)量的不斷增加,湖南省根據(jù)《*年集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》對省、市及單位設(shè)定了一定額度的授權(quán)。尤其是十八大以后,簡政放權(quán),授權(quán)的額度有所提高,這樣雖有利于擴(kuò)大單位自主權(quán),提高單位采購效率,但是許多問題也逐漸暴露出來。如單位的采購環(huán)境不佳、招投標(biāo)流程不規(guī)范、監(jiān)控和救濟(jì)措施不到位、行政干預(yù)較多、圍標(biāo)現(xiàn)象較普遍、政府采購管理體系執(zhí)行不到位、合同管理欠規(guī)范、變更內(nèi)容較多,甚至存在惡意低價中標(biāo)、違規(guī)收受回扣,更有甚者擅自篡改邀標(biāo)文件、合同等等。
政府采購管理體系從管理內(nèi)容上包括采購計劃管理、合同管理、項目管理、報表信息統(tǒng)計、供應(yīng)商庫管理、采購單位庫管理、采購代理機(jī)構(gòu)庫管理、專家?guī)旃芾淼?;從管理過程上分為預(yù)算編制管理、采購方式管理、評估管理、驗收管理、質(zhì)疑與投訴管理、監(jiān)督檢查管理等。而在各級政府采購和各單位分散采購中,圍標(biāo)的問題、變更問題、合同問題較為突出明顯,也是解決難度較大的問題,嚴(yán)重影響到政府采購的公正、公平。
針對以上情況,我認(rèn)為建立電子商務(wù)采購平臺應(yīng)該是目前解決此類問題的最佳方法。
所謂電子商務(wù) (簡稱EC,即Electronic Commerce)是利用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠(yuǎn)程通信技術(shù),實現(xiàn)整個商務(wù)過程中的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。人們通過網(wǎng)絡(luò)上的商品信息、完善的物流配送系統(tǒng)和方便安全的資金結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行交易。
首先,2013年作為大數(shù)據(jù)元年,我國政府把這個時代稱之為“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代, CA建設(shè)的基本完善、物流配送系統(tǒng)的快速到位、我國信息基礎(chǔ)建設(shè)的加速進(jìn)行、人們思想意識和IT知識的提高、經(jīng)營理念的改變、相應(yīng)法律體系的健全、電子支付的完善、行業(yè)電子商務(wù)規(guī)則的制定等,為通過電子商務(wù)平臺進(jìn)行政府采購提供了社會條件。關(guān)鍵技術(shù)也完全成熟,為政府采購管理信息系統(tǒng)提供了技術(shù)保障。
其次,電子商務(wù)平臺不僅具有進(jìn)行信息發(fā)布、網(wǎng)上詢價、報價、業(yè)務(wù)洽談、在線交易等商務(wù)功能,還同時具有內(nèi)部信息管理功能,可隨時在網(wǎng)上得到分散在全國各地的銷售網(wǎng)點的實時數(shù)據(jù),大大提高了工作效率。
第三,通過電子商務(wù)平臺進(jìn)行政府采購,實現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、以及評標(biāo)結(jié)果、各位專家的評標(biāo)意見等全過程的網(wǎng)絡(luò)化,其程序的公開、公正、公平對于有效制約評審專家的傾向性、一對一采購活動中的暗箱操作、回扣賄賂現(xiàn)象具有重要意義;對公開招標(biāo)過程中的惡意競價和圍標(biāo)問題得到有效遏制。而且政府采購活動中采用電子商務(wù)方式,供應(yīng)商的報名、商品詢價、招標(biāo)設(shè)標(biāo)完全在網(wǎng)上進(jìn)行,減少了不必要的人為接觸,整個過程完全是在陽光下操作。
其實,通過電子商務(wù)平臺進(jìn)行政府采購在一些大型的國企或中外合資公司早已開始采用,但在使用財政性資金的行政事業(yè)單位一直未得到有效的開展,在互聯(lián)網(wǎng)+的時代,對行政事業(yè)單位采取“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的方式很有必要。
這次學(xué)習(xí)中難得的機(jī)會就是與全國會計領(lǐng)軍和海南省會計領(lǐng)軍一起學(xué)習(xí),共同探討,交流、提升,打破了地域、行業(yè)的界限,通過適當(dāng)?shù)奈捏w活動,增進(jìn)感情,優(yōu)化資源,實現(xiàn)了培養(yǎng)期間的“大融合”。
懷化學(xué)院 何學(xué)紅