高校既要大師， 也要?jiǎng)?chuàng)建利于大師發(fā)展和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。隨著我國高等教育改革不斷深入，而工程審計(jì)作為高校工程造價(jià)管理中很重要的一環(huán)，其審核或?qū)徲?jì)方法要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，必須 進(jìn)行不斷的更新，才能合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益。
某教學(xué)工程項(xiàng)目，屬于廣西某大學(xué)新建工程，總建筑面積為47126㎡（含地下2層共計(jì)建筑面積10022㎡，地上23層共計(jì)建筑面積37103㎡），建筑 高度 94.4m。 工程于2010年12月開工，2013年11月竣工，竣工驗(yàn)收為優(yōu)良工程?？⒐そY(jié)算工程內(nèi)容包括：地下室基坑支護(hù)工程、樁基工程、土建工程、安裝工程，地上部分土建工程、安裝工程等。
該工程基礎(chǔ)形式為鉆孔灌注樁及滿堂基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)形式為框剪結(jié)構(gòu)（部分為鋼結(jié)構(gòu)）；外墻采用頁巖燒結(jié)多孔磚；隔墻采用磚渣混凝土空心砌塊；外裝修為鋁塑板幕墻和氟碳金屬外墻漆；樓地面公共部分為塊料地面；頂棚公共部分為鋁扣板天棚吊頂、刮膩?zhàn)蛹叭槟z漆；門窗為鋁合金門窗。
凡事先謀而后動(dòng)。對(duì)該工程進(jìn)行審計(jì)，學(xué)校審計(jì)處在事中、事后，都嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口，防微杜漸，通過對(duì)建筑安裝工程結(jié)算書、建筑施工合同、工期及質(zhì)量等各方面的審計(jì)，確定準(zhǔn)確、合理的工程審計(jì)結(jié)算造 價(jià)。
方案不優(yōu) 審計(jì)支招
本項(xiàng)目建筑用地兩側(cè)有相鄰的建筑，另外兩側(cè)沒有。審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)院提交的基坑支護(hù)施工圖紙，支護(hù)樁的分布非常密集，幾乎將整個(gè)工地包圍了起來，直觀上看，審計(jì)人員對(duì)編制預(yù)算控制價(jià)的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生懷疑。
為解開疑惑，尋找到答案，審計(jì)人員聘請(qǐng)外部專家，首先找到造價(jià)工程師提供類似項(xiàng)目支護(hù)樁的造價(jià)指標(biāo)。經(jīng)估算，如果按照原支護(hù)樁設(shè)計(jì)圖紙，工程造價(jià)約為1450萬元，類比相當(dāng)規(guī)模建筑的造價(jià)比較高；其次，咨詢其他設(shè)計(jì)院資深設(shè)計(jì)員，本工程支護(hù)樁設(shè)計(jì)是否優(yōu)化？得到的反饋信息是：有相鄰建筑的一側(cè)，可以適當(dāng)減少支護(hù)樁數(shù)量；在沒有相鄰建筑的一側(cè)，可以考慮采取放坡的施工方案，取消支護(hù)樁。
為此，審計(jì)人員開始約談本項(xiàng)目建設(shè)方的負(fù)責(zé)人和支護(hù)樁的設(shè)計(jì)人員，提出要考慮工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。設(shè)計(jì)人員以影響安全為由，建設(shè)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任為由，均拒絕進(jìn)一步優(yōu)化方案。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢！因約談之前調(diào)查準(zhǔn)備充分，審計(jì)人員從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的專業(yè)角度，詳細(xì)闡述了進(jìn)一步優(yōu)化支護(hù)樁設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性和可行性。對(duì)此，設(shè)計(jì)人員開始底氣不足，改口說在保證安全的前提下適當(dāng)優(yōu)化是可以的，建設(shè)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人思想也開始動(dòng)搖。在審計(jì)人員的提議下，二方再次召開專家論證會(huì)議，研究討論進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
最終，經(jīng)過多方論證達(dá)成方案：在有條件放坡的邊界，采用放坡的方式施工，取消支護(hù)樁，改為自然放坡，部分區(qū)域受到一定的條件限制，通過放坡位置從正負(fù)零往下挖2米后再放坡的方式， 解決了放坡過長(zhǎng)、工作面不夠的問題，從而減少了支護(hù)樁的造價(jià)，最終實(shí)際完成支護(hù)樁造價(jià)約為900萬元，直接節(jié)省了550萬元。
混淆概念欲索賠 審計(jì)明察終落空
在一個(gè)暴風(fēng)驟雨之夜過后，第二天剛上班，審計(jì)人員就接到現(xiàn)場(chǎng)代表的電話，催促前往工地現(xiàn)場(chǎng)要求簽證取證，原因是昨晚大雨過后，好幾幅磚胎模砌體垮塌或開裂。
到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，審計(jì)人員就會(huì)同建設(shè)方工地代表、監(jiān) 理、施工方一同察看情況，建設(shè)方工地代表、施工方表示磚胎模砌體垮塌或開裂是由于大雨沖刷的結(jié)果，而非施工方原因引起的，應(yīng)該由建設(shè)方承擔(dān)損失。審計(jì)人員在現(xiàn)場(chǎng)并未發(fā)表意見，而是默默的觀察，發(fā)現(xiàn)垮塌現(xiàn)場(chǎng)并未有排水溝，回去仔細(xì)查閱了施工合同及施工方案。
在工地例會(huì)上，施工方提出簽證，理由是由于不可抗力的原因造成磚胎?？逅烷_裂，企圖混淆概念，昕起來振振有同。工地代表表示認(rèn)同，傾向于給予簽證，而監(jiān)理方面則不置可否。
會(huì)場(chǎng)形勢(shì)壓人，但審計(jì)人員立場(chǎng)堅(jiān)定，有理有據(jù)地提出四條意見：第一，根據(jù)合同約定，下大雨不屬于不可抗力，連災(zāi)害天氣都不是；第二，施工方提請(qǐng)的磚胎模施工方案中，明確表述應(yīng)采取排水措施，而現(xiàn)場(chǎng)并未見有排水溝等設(shè)施；第二，雨季施工費(fèi)是包干費(fèi)，已預(yù)見性的包含了排水、降水等必要措施的費(fèi)用；第四，施工方施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后，理應(yīng)能避開而未避開雨季，責(zé)任在自身。
施工方啞口無言，緊接著審計(jì)人員又補(bǔ)充一句，這次大雨造成的垮塌不僅不能簽證，造成的返工還不能得到工期的延長(zhǎng)。施工方最終索賠沒得逞。
高估冒算想瞞過 審計(jì)出擊全擊破
施工方結(jié)算慣用高估冒算、虛增工作、歪曲事實(shí) 等各式花招，以達(dá)到多計(jì)造價(jià)的目的。接到結(jié)算送審材料以后，審計(jì)人員以土建工程為重點(diǎn)對(duì)象，以竣工圖紙工程量核算為基礎(chǔ)，以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查走訪為突破，全面組擊，各個(gè)擊破。
之一：土方挖運(yùn)現(xiàn)疑霧，審計(jì)暗訪揭真相。施工方在報(bào)審的結(jié)算書中，完全未有場(chǎng)內(nèi)土方調(diào)配和回填，所有回填土按20km外運(yùn)進(jìn)來，引起了審計(jì)人員的懷疑。經(jīng)過初步了解，施工方以土質(zhì)太差達(dá)不到回填要求，且場(chǎng)地太小無棄土場(chǎng)地為由，將余土全部運(yùn)，回填土也全部從外面運(yùn)回。
這個(gè)理由看起來很充分，事實(shí)真的是這樣嗎？審計(jì)人員查閱了地質(zhì)資料、監(jiān)理日記、跟蹤審計(jì)記錄，實(shí)地暗訪工地看門人員和工地工人得到證實(shí)：當(dāng)時(shí)的部分余土并未運(yùn)走，而是被挪在工地的一角用于回填。在同工地現(xiàn)場(chǎng)代表進(jìn)一步溝通后，施工方最終承認(rèn)了事實(shí)。
而在挖溝槽土方的結(jié)算書中，施工方按照施工方案確定的放坡系數(shù)計(jì)算放坡工程量，然而審計(jì)人員在跟蹤審計(jì)早就提前埋伏，留下了照片為證，事實(shí)上小于1.5米的溝槽實(shí)際并未放坡，僅此一項(xiàng)就扣減了43萬余元。
之二：地下工程高冒算，審計(jì)出擊立打住。地下工程由于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，往往成為施工結(jié)算過程中的必爭(zhēng)之地。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，送審結(jié)算書中的建筑混凝土及鋼筋工程滿堂基礎(chǔ)、矩形柱、直行墻、地下室地面吐、現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋制安、鋼筋電渣壓力焊接頭等工程量嚴(yán)重偏大，如混凝土梁、板設(shè)后澆帶時(shí)，澆搗工程量未扣除后澆帶體積，后澆帶體積又單獨(dú)計(jì)算套用相應(yīng)定額計(jì)算；樁承臺(tái)面墊層設(shè)計(jì)采用砂石墊層，而施工方則套用混凝土墊層；鋼筋工程量不按竣工圖尺寸和圖紙指定的規(guī)范即國家標(biāo)注構(gòu)造圖集中規(guī)定的鋼筋工程構(gòu)造計(jì)算，施工單位沒有按規(guī)定以直徑和長(zhǎng)度計(jì)算，加入鋼筋損耗和架立筋用量，造成鋼筋工程量增加等。經(jīng)審計(jì)核定，地下室工程總共多報(bào)157萬余元。
之三：“取消工程”竟虛報(bào)，審計(jì)細(xì)致糾偏差。在送審結(jié)算書中，通風(fēng)工程將中央空調(diào)無甲醒高憎水環(huán)保玻璃棉保溫矩形風(fēng)管工程量也計(jì)入。而審計(jì)人員查實(shí)，由于通風(fēng)管道工程已經(jīng)調(diào)整至多聯(lián)空調(diào)項(xiàng)目另行招標(biāo)，施工方并未施工，虛報(bào)工程造價(jià)170余萬元。
之四：斷章取義套費(fèi)用，審計(jì)據(jù)實(shí)調(diào)整回。在送審結(jié)算書中，檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)按暫估價(jià)相關(guān)費(fèi)率計(jì)算，施工方提出應(yīng)按桂建標(biāo)〔2009〕7號(hào)《關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)和檢驗(yàn)試驗(yàn)配合費(fèi)計(jì)取方式的通知》文件中的費(fèi)率計(jì)算包干費(fèi)，實(shí)際是斷章取義。審計(jì)人員一針見血指出，該文件規(guī)定按費(fèi)率計(jì)算的檢驗(yàn)試驗(yàn)暫估價(jià)是用于預(yù)算，而非結(jié)算，結(jié)算應(yīng)以實(shí)際發(fā)生費(fèi)用票據(jù)計(jì)算。在審計(jì)人員的堅(jiān)持下，施工方提供 了相關(guān)的實(shí)際送檢票據(jù)，沒有票據(jù)的一律不得結(jié)算，結(jié)果是，該項(xiàng)內(nèi)容多計(jì)78萬余元。
之五：張冠李戴調(diào)費(fèi)率，審計(jì)梳理糾毫厘。根據(jù)桂建標(biāo)〔2011〕21號(hào)《關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程定額人工工資單價(jià)和管理費(fèi)費(fèi)率的通知》要求，本項(xiàng)目涉及到人工工資單價(jià)和管理費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整。在施工方送審的結(jié)算書中，采用張冠李戴的手法，比如建筑、裝飾的一二類工，不加以區(qū)分，全部按高的來套，而對(duì)于文件規(guī)定降低了的費(fèi)率，卻視而不見，仍按原費(fèi)率計(jì)算。另外，該文亦規(guī)定了調(diào)整時(shí)間，2011年1月1日之前完成的部分工程，不應(yīng)在調(diào)整范圍之內(nèi)，而送審結(jié)算書中全部都予以調(diào)整。經(jīng)審定，該部分內(nèi)容多計(jì)95萬元。
結(jié)算超預(yù)算 審計(jì)音原因
該工程項(xiàng)目造價(jià)之所以出現(xiàn)結(jié)算超預(yù)算的情況，經(jīng)審計(jì)查證，歸納起來，具體原因包括五個(gè)方面：
之一：設(shè)計(jì)圖紙修改變更和二次深化設(shè)計(jì)是主要原因。地下室設(shè)計(jì)修改變更，如基坑支護(hù)工程，樁徑由原來1400mm和1200mm全部修改為1700mm， 造價(jià)增加約273萬元；地下室工程圖紙會(huì)審時(shí)，增加樁承臺(tái)面至役板底面雜砂石回填及樁承臺(tái)、 底板等外露吐內(nèi)摻入抗裂纖維，造價(jià)增加約32萬元。以上幾項(xiàng)合計(jì)增加造價(jià)305萬元，占設(shè)計(jì)原因增加造價(jià)總額的42.9%。
幕墻等工程二次深化設(shè)計(jì)，如160系列全隱框玻璃幕墻造價(jià)增約20萬元；二層玻璃幕墻及自動(dòng)門、南北立面玻璃幕墻造價(jià)增約40萬元；鋁塑板幕墻工程屋面鋼支撐帆船架造價(jià)增約51萬元；鋁塑板幕墻工程不銹鋼管斜撐造價(jià)增約20萬元；裝飾工程鋁塑板幕墻造價(jià)增約13萬元；地下室配電機(jī)房增容電纜工程造價(jià)增約21萬元。幕墻等工程二次深化設(shè)計(jì)合計(jì)增加造價(jià)約342萬元，占設(shè)計(jì)原因增加造價(jià)總額的48%。
總體而言，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)共引起工程造價(jià)增加711萬元，后因變更或二次深化設(shè)計(jì)減少89萬元，實(shí)際凈增加造價(jià)622萬元，占超出合同部分造價(jià)的42.1%。
之二： 政策性調(diào)整引起人工費(fèi)大幅增加是次要 原因。 根據(jù)桂建標(biāo)〔2011〕21 號(hào)《關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程 定額人工工資單價(jià)和管理費(fèi)費(fèi)率的通知》及桂建標(biāo)〔2013〕3 號(hào) 《關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程定額人工工資單價(jià)的通知》要求，按合同約定執(zhí)行政策性調(diào)整，該工程項(xiàng)目人工費(fèi)大幅增加，如土建工程造價(jià)增加約為300萬元；安裝工程造價(jià)增加約為82萬元。合計(jì)人工費(fèi)大幅增加382萬元，占合同超出部分的25.8%。
之三：工程量按實(shí)際調(diào)整引起造價(jià)的凈增加是一般原因。按合同約定的結(jié)算方式，該項(xiàng)目工程量是按實(shí)際竣工完成的量計(jì)算，其中包括鋼結(jié)構(gòu)工程，超高加壓水泵措施，不銹鋼護(hù)窗欄桿，低壓母線槽，地下室消防噴淋管道等增加工程量，而土建工程如天棚鋁扣板、乳膠漆及外墻氟碳漆，細(xì)石混凝土樓地面，工程檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)按實(shí)際提供發(fā)票計(jì)算等減少工程量，增減相抵實(shí)際該項(xiàng)目工程量?jī)粼黾釉靸r(jià)約238萬元，占合同超出部分的16.1%。
之四：新增工程及簽證是一個(gè)重要的影響因素。如建筑工程增加地平面雜砂石墊層及混凝土墊層硬化、石材臺(tái)階面等，造價(jià)增加22萬元；圍墻簽證項(xiàng)目造價(jià)增加約24萬元；周邊道路簽證增加約28萬元；舊宿舍外排污管及化糞池改建、舊基礎(chǔ)破碎、試驗(yàn)樁增加量、室外植草磚地面、室外地坪花崗巖廣場(chǎng)和欄桿（原圖紙以外部分）、消防驗(yàn)收整改等簽證，造價(jià)增加約 68 萬元。簽證合計(jì)增加造價(jià)約143萬元，占合同超出部分的9.7%。
之五：風(fēng)險(xiǎn)范圍外的材差調(diào)整對(duì)造價(jià)的增加也有一定影響。按合同約定計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)范圍以外調(diào)整幅度超過預(yù)算控制價(jià)材料價(jià)格±15%的進(jìn)行調(diào)整，土建工程主要材料如鋼筋、商品吐、陶瓷地磚等，安裝工程如電氣配電箱，造價(jià)增加約38萬元。根據(jù)南寧市《關(guān)于加強(qiáng)在建工程混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理的通知》及施工過程中實(shí)際情況，工程結(jié)算商品礫石吐?lián)Q碎石吐材料進(jìn)行補(bǔ)差計(jì)算，造價(jià)增加45萬元。合計(jì)增加造價(jià)83萬元，占合同超出部分的 5.6%。
幾點(diǎn)啟示
一是重視跟蹤審計(jì)是前提。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是審計(jì)人員運(yùn)用審計(jì)技術(shù)，依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目從投資立項(xiàng)到交付使用各階段經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審查、監(jiān)督、分析和評(píng)價(jià)的過程。跟蹤審計(jì)可為建設(shè)項(xiàng)目提供一個(gè)總的發(fā)展方向，提高建設(shè)資金的使用效率，有效地減少風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目建設(shè)的效率和質(zhì)量，它在建設(shè)項(xiàng)目中具有重要的意義。
1.讓審計(jì)介入具有實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)性，能準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)。工程建設(shè)周期長(zhǎng)，過程復(fù)雜，案例中的過程跟蹤審計(jì)主要把握了樁基設(shè)計(jì)、土方挖運(yùn)、施工措施、變更、索賠、簽證、政策調(diào)整等重點(diǎn)環(huán)節(jié)設(shè)置審計(jì)關(guān)鍵控制點(diǎn)，制定各環(huán)節(jié)跟蹤審計(jì)細(xì)則，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，精準(zhǔn)介入。
2.讓審計(jì)介入具有及時(shí)性，能及時(shí)糾正在建設(shè)過程中可能存在的重大錯(cuò)誤。顯然，案例中如果跟蹤審計(jì)不在支護(hù)樁設(shè)計(jì)的時(shí)候及時(shí)介入，如果跟蹤審計(jì)不在磚胎膜垮塌施工方索賠的時(shí)候及時(shí)介入，當(dāng)支護(hù)樁已打好，索賠已經(jīng)認(rèn)定，給單位造成的損失無法挽回。
3.對(duì)竣工結(jié)算審計(jì)、決算審計(jì)具有戰(zhàn)略性，能提前取證記錄為后續(xù)的階段性審計(jì)提供重要支撐。跟蹤審計(jì)介入了施工過程，就要提前打好埋伏，留下證據(jù)，為竣工結(jié)算審計(jì)和決算審計(jì)作戰(zhàn)略性準(zhǔn)備。案例中的土方挖運(yùn)、放坡取證，就是審計(jì)人員為贏得這場(chǎng) “戰(zhàn)斗”的精彩之作。
二是拓寬職能， 發(fā)揮作用是保障。跟蹤審計(jì)與常規(guī)審計(jì)一樣，具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等職能，起著防護(hù)性作用（制約、監(jiān)督）和建設(shè)性作用（促進(jìn)、服務(wù)）。跟蹤審計(jì)凸顯其職能，充分發(fā)揮預(yù)警、制約作用。
首先是審計(jì)職能的拓展，充分發(fā)揮審計(jì)的咨詢功能。監(jiān)督是審計(jì)的法定職責(zé)，在監(jiān)督職能的基礎(chǔ)上，跟蹤審計(jì)工程中審計(jì)人員將對(duì)審計(jì)事項(xiàng)提供更多的咨詢服務(wù)，比如案例中的支護(hù)樁設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，就是審計(jì)人員從監(jiān)督的職責(zé)出發(fā)，為防止過度設(shè)計(jì)造成不經(jīng)濟(jì)性，而通過外部力量提供的一種咨詢服務(wù)，顯然取得了巨大成功。
其次審計(jì)工作方式的延伸，從階段性審計(jì)擴(kuò)展 到全過程中的適時(shí)監(jiān)督功能。常規(guī)審計(jì)一般是階段式的，而跟蹤審計(jì)的方式則是經(jīng)常性的。本案例工期長(zhǎng)達(dá)三年，關(guān)注的是建設(shè)動(dòng)態(tài)的變化，如設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程等?？梢哉f跟蹤審計(jì)的做法是常規(guī)審計(jì)的一種延伸。
再次是審計(jì)結(jié)果處理方式的改善，從“秋后算 賬”提前到及時(shí)處理的預(yù)防功能。工程跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出的審計(jì)意見和建議，對(duì)審計(jì)結(jié)果的處理方式，目的性更加傾向于預(yù)防矯正，而非舞弊懲罰，這有別于一般的審計(jì)。跟蹤審計(jì)的建議較容易及時(shí)得到采納和落實(shí)，案例中支護(hù)樁設(shè)計(jì)、磚胎膜的索賠，審計(jì)結(jié)果的效果都是很好的證明。
三是靈活運(yùn)用各種方法是關(guān)鍵。把握過程跟蹤審計(jì)技術(shù)方法特點(diǎn)，找準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的主要控制點(diǎn)，真正使建設(shè)項(xiàng)目投資得到有效控制并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
1.借助外部專家法。案例中的支護(hù)樁設(shè)計(jì)，審計(jì)人員并非設(shè)計(jì)方面的專家而難以發(fā)表專業(yè)意見，但可以借助外部專家的力量，提出審計(jì)建議，促進(jìn)設(shè)計(jì)優(yōu)化。
2.分析法。在審閱支護(hù)樁圖紙產(chǎn)生懷疑后，通過定量分析支護(hù)樁造價(jià)指標(biāo)進(jìn)一步證實(shí)設(shè)計(jì)的不經(jīng)濟(jì)性。
3.觀察法。審計(jì)人員通過對(duì)磚胎膜現(xiàn)場(chǎng)的觀察，抓住施工方無排水溝設(shè)施這一點(diǎn)為切入點(diǎn)，力證其責(zé)任自負(fù)。
4.審閱法。審計(jì)人員通過審閱圖紙，直觀懷疑其經(jīng)濟(jì)性；通過查詢磚胎膜施工方案，合同條款，發(fā)現(xiàn)其索賠理由依據(jù)不足；通過查閱地質(zhì)資料、監(jiān)理日記發(fā)現(xiàn)其土方挖運(yùn)，與實(shí)際不符，等等。
5.調(diào)查詢問法。土方挖運(yùn)不符合常規(guī)，審計(jì)人員通過詢問走訪，對(duì)當(dāng)時(shí)的情況進(jìn)行了調(diào)查，從而掌握了實(shí)際情況。
6.拍照記錄法。施工方實(shí)際施工未進(jìn)行放坡，結(jié)算卻要計(jì)算放坡的費(fèi)用，審計(jì)人員提前拍照留證據(jù)，有圖有真相。
四是妥善處理關(guān)系途徑。高校建設(shè)項(xiàng)目過程跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)工作難度很大的高技術(shù)性服務(wù)工作，正確處理與建設(shè)單位、施工單位的關(guān)系，主動(dòng)把握與建設(shè)單位、施工單位的關(guān)系原則，注意工作方式方法，在實(shí)施中注意克服共性問題，爭(zhēng)取他們對(duì)建設(shè)項(xiàng)目過程跟蹤審計(jì)工作的理解和支持，形成合力，切實(shí)營造一個(gè)和諧寬松的環(huán)境，才能保證建設(shè)項(xiàng)目的順利開展并取得良好的工作成果。
