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為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，盤活存量資產(chǎn)，確保資產(chǎn)保值增效，防止非稅收入流失，衡陽(yáng)市財(cái)政局主動(dòng)作為，三管齊下，取得了較好成效。（一）優(yōu)化資產(chǎn)管理模式。一是建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理體系。升級(jí)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，開(kāi)展資產(chǎn)數(shù)據(jù)摸底統(tǒng)計(jì)工作，組織市直321家單位及14個(gè)縣市區(qū)，完成2016年度資產(chǎn)報(bào)表的審核、匯總和上報(bào)工作，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)總量、構(gòu)成、分布、變動(dòng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是加強(qiáng)理順因體制變更的資產(chǎn)權(quán)屬管理。對(duì)市檢察院、市法院、市海事局、市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)因體制變更的原因涉及到資產(chǎn)歸屬權(quán)限的界定、資產(chǎn)賬務(wù)的處理等進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)并提出實(shí)施建議，確保體制改革過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。三是擴(kuò)大資產(chǎn)范圍。按照“提前謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)”的管理原則，改變了以往只對(duì)產(chǎn)權(quán)集中管理單位的經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理的做法，將經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)單位管理范圍擴(kuò)大化。（二）規(guī)范資產(chǎn)處置程序。對(duì)資產(chǎn)的處置實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一調(diào)配。對(duì)辦公用房緊缺的單位統(tǒng)一調(diào)配，著力解決單位長(zhǎng)期辦公用房短缺矛盾。同時(shí)，制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)辦公用房管理辦法，實(shí)行辦公用房清理騰退與有償使用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)辦公場(chǎng)所獨(dú)立。二是統(tǒng)一審批。對(duì)行政單位資產(chǎn)的處置實(shí)行審批制，今年，已按規(guī)定審批了20多個(gè)單位的資產(chǎn)處置。三是統(tǒng)一評(píng)估。對(duì)凡是要公開(kāi)招租的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，必須先行統(tǒng)一評(píng)估，通過(guò)委托中介機(jī)構(gòu)出具《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書》，確定最低租金價(jià)格。四是統(tǒng)一公開(kāi)招租。按照市場(chǎng)主導(dǎo)價(jià)格的原則，采取公開(kāi)拍租或按市場(chǎng)協(xié)商定租方式，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一招租，按照“只高不低”的原則簽訂租賃合同，上半年共簽訂合同172份。
（三）嚴(yán)格資產(chǎn)收入管理。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)收入的管理，對(duì)資產(chǎn)收入實(shí)行“收支兩條線”管理，將資產(chǎn)處置收入由原專戶管理改為納入預(yù)算管理，全部上繳非稅收入專戶，對(duì)原在國(guó)庫(kù)設(shè)立的資產(chǎn)處置收入專戶，實(shí)行只出不進(jìn)，逐步取消。支出則由原機(jī)關(guān)事務(wù)中心核撥改為由業(yè)務(wù)支出科室直接撥付。 （周 林）