湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 羅述權(quán)
“十二五”以來，我國民航運輸持續(xù)增長，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著提升，安全保障基礎(chǔ)更加牢固；民航業(yè)的各項生產(chǎn)指標(biāo)穩(wěn)步增長，發(fā)展速度領(lǐng)先于我國GDP增長，是經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱之一。但就在這些黃金數(shù)據(jù)之下，我們還應(yīng)看到已步入“新常態(tài)”的宏觀經(jīng)濟發(fā)展局勢，愈加激勵的市場競爭，高鐵分流的外部影響，高風(fēng)險、高成本的行業(yè)特色，較低的國際航線旅客運輸量和貨郵運輸量……為了緩解經(jīng)營壓力、提升企業(yè)效益，強化科學(xué)的成本管理，已成為機場發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。
一、成本管理的概念
成本管理是以對生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié)進行科學(xué)合理的管理，用最少的生產(chǎn)耗費取得最多的生產(chǎn)成果為目的；是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中對成本進行規(guī)劃、核算、分析、控制、考核等一系列科學(xué)管理行為的總稱。
傳統(tǒng)成本管理觀念并不完全適用與機場，主要表現(xiàn)在：1.機場生產(chǎn)安全的絕對重要性；2.勞務(wù)的不可儲備性；3.服務(wù)對象的多樣性；4.生產(chǎn)和銷售的同步或近乎同步性；5.承擔(dān)了較多的社會職能。所以，當(dāng)機場在運用成本管理理論、工具時，必須結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)的實際情況進行成本規(guī)劃、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核。
二、機場成本費用構(gòu)成及存在的問題
（一）成本費用構(gòu)成
機場的主要成本費用包括：1.人力資源成本，是其成本結(jié)構(gòu)中的首要組成部分，含工資、職工福利、社會保險、年金、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費等；2.資產(chǎn)的折舊和攤銷費用，近年來各地機場大規(guī)模擴建，該費用大幅度提升，且有持續(xù)增加趨勢；3.業(yè)務(wù)費；4.原材料消耗；5.運輸費；6.商品銷售成本、汽修費、水電費、綠化環(huán)衛(wèi)費、租賃費、修理費、辦公費、勞動保護費等；7.業(yè)務(wù)招待費、董事會費、審計費、財務(wù)費用等。
（二）機場成本管理存在的問題
1.投資規(guī)模大、融資體系欠完善，資金成本較高
目前，我國大多數(shù)機場在大型基建項目上的建設(shè)資金主要由中央和地方財政投資、補貼，銀行貸款等構(gòu)成。較多的國家投資，帶來的最大問題是建設(shè)過于超前，導(dǎo)致資金浪費、資金成本過高；甚至有可能發(fā)生為了所謂政績工程、形象工程而重復(fù)建設(shè)等問題。銀行貸款的籌資速度快，籌資彈性大；但是它不僅受到數(shù)額上的限制，而且有固定還款期，到期必須償還利息、本金。這對于在運營前幾年，尚未達(dá)到滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)的企業(yè)而言，有著較大的還款壓力和經(jīng)營壓力，甚至有可能導(dǎo)致歷史包袱。
2.成本核算精度有待提高
機場是民航的組成部分，歸屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。相對于制造業(yè)而言，收集、核算、分析及時準(zhǔn)確的成本信息對于機場而言有著先天的兩大缺陷：其一，產(chǎn)品無形、內(nèi)容多變，核算難度更大；其二，人工成本不易計算，一項服務(wù)可能由多人提供，一位員工當(dāng)前所做的工作也可能同時面向不同的服務(wù)對象，向他們提供不同的服務(wù)。
3.布局規(guī)劃不合理導(dǎo)致的機會成本
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模大，成本高，建設(shè)周期長，為了保證經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，機場建設(shè)往往需要有一定的“提前量”。這種提前量的設(shè)計受到現(xiàn)有土地資源、資金總量、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展情況和布局規(guī)劃水平等因素的影響，機場投入使用一段時間后，卻發(fā)現(xiàn)這種預(yù)期的規(guī)劃與未來經(jīng)營方向、發(fā)展規(guī)劃相沖突；進而落入重建浪費資金，不重建嚴(yán)重影響整體規(guī)劃和土地利用率的尷尬境地，產(chǎn)生大量的機會成本。為了減少這種機會成本，在進行布局規(guī)劃時，應(yīng)盡可能考慮戰(zhàn)略協(xié)同、后期建設(shè)擴展方向和項目鏈接等問題，科學(xué)衡量提前規(guī)劃建設(shè)的資金成本與重置成本。
三、關(guān)于機場成本管理的建議
（一）強化成本管理觀念，全員貫徹執(zhí)行成本管理制度
在新環(huán)境下，我國多數(shù)機場已經(jīng)將成本管理納入公司戰(zhàn)略中，但在經(jīng)營活動中，其完成情況參差不齊。對此，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)首先樹立成本管理觀念，起到模范帶頭作用，重視和支持成本管理工作，帶領(lǐng)全體員工貫徹執(zhí)行成本管理制度，采用全面預(yù)算管理、績效考核等方式，由上而下的進行有效的成本控制。
（二）強化資金管理，降低資金成本
1.強化籌資管理，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)
目前，除了已上市的深圳機場、白云機場、上海機場、首都機場、空港股份、廈門空港等極少數(shù)公司外，我國大多數(shù)機場的資金來源多來自政府補貼、長期借款和營運資金。在這種情況下，不僅僅需要開拓籌資渠道，還要科學(xué)地預(yù)計資金需求量，需求的時點。綜合比較債務(wù)籌資和股權(quán)籌資的籌資數(shù)額，籌資費、占用費，籌資速度和財務(wù)風(fēng)險，進而合理安排籌資渠道，選擇多種籌資方式，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。
2.強化營運資金管理
營運資金是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中占用在流動資產(chǎn)上的資金。強化營運資金管理應(yīng)以滿足正常合理的資金需求為首要任務(wù)，提高資金使用效率，在保持足夠的短期償債能力的基礎(chǔ)上，節(jié)約資金的使用成本。在提高資金使用效率上，可通過建立資金結(jié)算內(nèi)控制度、客戶檔案、應(yīng)收賬款賬齡分析制度、票證管理制度等手段，促進資金安全、加速應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)。
（三）建設(shè)全面管理信息系統(tǒng)
全面管理信息系統(tǒng)包括OA、人力資源、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈管理等板塊，其中財務(wù)管理板塊包括了資金管理、收入管理、預(yù)算管理、成本控制等方面。通過對現(xiàn)有信息系統(tǒng)的整合，完成各個子系統(tǒng)的無縫鏈接，建成信息化平臺。不僅可以獲取更有價值的成本效益分析，提高內(nèi)控水平，而且可以為“產(chǎn)品”定價，新業(yè)務(wù)發(fā)展等重大決策提供更為有效的依據(jù)，進而達(dá)到降低成本、提升企業(yè)效益的目的。
以HN空港實業(yè)為例。該公司下轄六個分公司，業(yè)務(wù)內(nèi)容包括機場地面服務(wù)板塊、機場商業(yè)服務(wù)板塊和航空物流板塊，各業(yè)務(wù)單元均有獨立的信息管理系統(tǒng)。通過整合全面管理信息系統(tǒng)，管理者不僅可以清晰的獲知本企業(yè)為某航班從降落到起飛過程中，向與航班關(guān)聯(lián)的航空公司、旅客、商家提供的所有服務(wù)及對應(yīng)的收益信息，還可以從數(shù)據(jù)庫中獲知顧客偏好，進而調(diào)整“產(chǎn)品”結(jié)構(gòu)和“產(chǎn)品”策略。例如，對某航班提供飛機檢修服務(wù)。通過該系統(tǒng)，可以獲知航班、機組的基礎(chǔ)信息，檢修明細(xì)內(nèi)容和處理結(jié)果，獲取的收入，提供該服務(wù)的時間、用到的場地、人員、設(shè)備、替換的配件等信息。鏈接到人力資源板塊、資產(chǎn)管理板塊和財務(wù)管理等板塊，根據(jù)當(dāng)期“產(chǎn)品”銷量、成本費用總額，即可計算出本次檢修服務(wù)的成本費用構(gòu)成，進而得到收益情況，同時還可以根據(jù)多期的數(shù)據(jù)信息，確定是否需要調(diào)整該項目的定價和服務(wù)內(nèi)容。
其次，可以在信息平臺上對供應(yīng)商分級，設(shè)立供應(yīng)商、存貨檔案，不僅可以獲知各個供應(yīng)商對同一（類似）貨物的報價，通過雙向比價、招投標(biāo)、洽談等方式取得價宜質(zhì)優(yōu)的采購合同；而且可以根據(jù)存貨價格走勢提前預(yù)估未來存貨采購成本，調(diào)整該存貨的倉儲策略、尋找替代品……
