3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)
告時(shí)提出，今年全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、
金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。
一、“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的沖擊
對(duì)于建筑工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，“營(yíng)改增”將給企業(yè)的組織架構(gòu)、營(yíng)銷模式、采購(gòu)模式、財(cái)務(wù)
管理、稅務(wù)管理、信息管理系統(tǒng)等帶來(lái)重大影響和挑戰(zhàn)?！盃I(yíng)改增”絕不只是簡(jiǎn)單的稅制轉(zhuǎn)
變或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方式的改變，而是會(huì)影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重大變革。如果應(yīng)對(duì)得當(dāng)，可
以為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、提高競(jìng)爭(zhēng)力。但如果不及時(shí)有效應(yīng)對(duì)，企業(yè)將會(huì)在稅收管理和企業(yè)運(yùn)營(yíng)
管理上產(chǎn)生巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
1、刑事風(fēng)險(xiǎn)
增值稅為唯一上刑法的流轉(zhuǎn)稅，在營(yíng)業(yè)稅模式下，建筑企業(yè)對(duì)發(fā)票的管理相對(duì)“混亂”，
很多發(fā)票都無(wú)法與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際耗用進(jìn)行匹配，比如使用的是鋼材而用水泥發(fā)票代替、勞務(wù)
工只提供工資單、項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人利潤(rùn)也用發(fā)票沖賬等。在增值稅模式下若仍舊出現(xiàn)這種現(xiàn)
象，則直接觸犯國(guó)家刑事法律，不僅發(fā)票不能抵扣，企業(yè)法人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人也將“躺著中槍”
而承擔(dān)刑事責(zé)任，而且處罰非常嚴(yán)厲。營(yíng)改增后，增值稅發(fā)票管理將成為企業(yè)核心管控重點(diǎn)
之一，不僅影響企業(yè)的利潤(rùn)，而且直接影響企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)與可持續(xù)發(fā)展。
2、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
建筑企業(yè)要保證營(yíng)改增前后稅負(fù)不加重，根據(jù)模型測(cè)算，進(jìn)項(xiàng)發(fā)票平均稅率要達(dá)到13%，
須至少拿到所有成本支出70%的發(fā)票。由于行業(yè)的一些現(xiàn)狀，比如砂石等地材基本沒(méi)有發(fā)
票、勞務(wù)支出逐年提升且只能抵扣3%等情況導(dǎo)致建筑企業(yè)無(wú)法獲取足額的進(jìn)項(xiàng)而使稅負(fù)增
加。而且因?yàn)榻ㄖI(yè)增值稅發(fā)票具有量大、點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，，發(fā)票傳遞與整理的
工作量巨大。特別是如何確保發(fā)票合理開(kāi)具與真實(shí)交易將成為管理重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)此要求企
業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)提前籌劃能力。營(yíng)改增表面上是考驗(yàn)企業(yè)的稅收，其實(shí)骨子里卻是考驗(yàn)企業(yè)的管
理水平。
3、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
由于稅法要求合同流、貨物流、發(fā)票流和現(xiàn)金流“四流合一”時(shí)進(jìn)項(xiàng)才能抵扣，故對(duì)
建筑行業(yè)資質(zhì)共享、聯(lián)營(yíng)掛靠、內(nèi)部承包、甲供材料、甲方指定分包、勞務(wù)管理、材料采購(gòu)
等將帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。未來(lái)以收管理費(fèi)為主的“一腳踢”工程經(jīng)營(yíng)模式將無(wú)法立足，企業(yè)合伙
人制度、項(xiàng)目股份制將成為趨勢(shì)，總承包公司和項(xiàng)目承包人通過(guò)利潤(rùn)分成的模式將成為常態(tài)。
二、“營(yíng)改增”之建筑業(yè)應(yīng)對(duì)策略
高度重視，需要企業(yè)從戰(zhàn)略與組織架構(gòu)高度思考“營(yíng)改增”
“營(yíng)改增”對(duì)建筑工程類企業(yè)的沖擊是全方位的，“營(yíng)改增”后企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)
略政策和組織架構(gòu)，減少管理級(jí)次，加強(qiáng)專業(yè)化分工，側(cè)重區(qū)域化經(jīng)營(yíng)。重新思考項(xiàng)目組織
架構(gòu)的調(diào)整，重新梳理總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包、內(nèi)部架子隊(duì)分包、資質(zhì)共享等項(xiàng)目組
織模式，在保證“合同流、物流、發(fā)票流、資金流一致”可控的前提下進(jìn)行模式創(chuàng)新，采用
能最大限度取得可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額或能降低綜合稅負(fù)的業(yè)務(wù)模式。
組織保障，成立營(yíng)改增領(lǐng)導(dǎo)小組和稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)
“營(yíng)改增”不只是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，應(yīng)成立以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、由計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)、成本、物
資設(shè)備、工程、財(cái)務(wù)、法律法規(guī)和信息技術(shù)等管理部門(mén)參加的營(yíng)改增領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)改
增工作的領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)研究政策，認(rèn)真分析評(píng)估，科學(xué)確定工作方案，制定相應(yīng)配套措施。成
立稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)增值稅的稅務(wù)管理。
“營(yíng)改增”后，增值稅的納稅申報(bào)和發(fā)票管理都有嚴(yán)格的規(guī)定，采用以票控稅的特有征
管模式。法人單位每月月初匯總各基層項(xiàng)目申報(bào)數(shù)據(jù)，上報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，補(bǔ)繳或退回多繳
的增值稅。由于增值稅特有的征管模式，再加上建筑企業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，管理跨度大的
自身特點(diǎn)，造成增值稅納稅申報(bào)、發(fā)票管理更加復(fù)雜。在此背景下，企業(yè)充分利用國(guó)家稅收
優(yōu)惠政策，合理避稅有了更多的選擇，同時(shí)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任也進(jìn)一步加大。
信息支撐，信息化是企業(yè)應(yīng)對(duì)營(yíng)改增的必要支撐
建筑業(yè)龐大的增值稅稅收信息量和管理單元（項(xiàng)目部）分散，國(guó)家針對(duì)增值稅的嚴(yán)格的
四流合一（合同流、物流、發(fā)票流、資金流）征管稽查體系，決定了信息化是應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”
和控制風(fēng)險(xiǎn)的唯一出路?！盃I(yíng)改增”后，如果不加強(qiáng)管理，增值稅稅收負(fù)擔(dān)將比稅改前大幅
增加，而且增值稅管理涉及核算進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)、轉(zhuǎn)出、進(jìn)口、出口退稅等復(fù)雜發(fā)票管理業(yè)務(wù)，
建筑企業(yè)發(fā)票管理量大、點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，都將使稅務(wù)管理發(fā)票管理成為營(yíng)改增后
建筑企業(yè)急需打造的核心競(jìng)爭(zhēng)力要素。
提前準(zhǔn)備，加大企業(yè)內(nèi)部“營(yíng)改增”學(xué)習(xí)力度和加強(qiáng)“營(yíng)改增”相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)
對(duì)內(nèi)對(duì)外均應(yīng)加大宣傳力度，把“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)的影響情況向社會(huì)公眾、股東及業(yè)務(wù)
部門(mén)進(jìn)行宣導(dǎo)。培養(yǎng)一支有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的員工隊(duì)伍，特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)人員、計(jì)劃人員、成本
人員、設(shè)備物資人員、財(cái)務(wù)人員等進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，使其從意識(shí)上、技能上都能夠滿足“營(yíng)
改增”對(duì)于企業(yè)人員的要求。盡快培養(yǎng)營(yíng)改增稅改方面的業(yè)務(wù)骨干和管理人才，具體指導(dǎo)相
關(guān)工作，為做好各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理變革，提高工作的前瞻性、可預(yù)見(jiàn)性打好基礎(chǔ)。
三、建筑業(yè)“營(yíng)改增”信息化解決方案
新中大建筑企業(yè)信息化解決方案以資金、稅務(wù)管理為重點(diǎn)，合同、物資管理為突破口，
涵蓋了綜合項(xiàng)目管理（合同管理、進(jìn)度管理、物資管理、成本管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理、
安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、竣工管理）、資金管理、稅務(wù)管理、人力資源管理、協(xié)同辦公管理以
及綜合管控中心。方案能幫助建筑企業(yè)打造企業(yè)級(jí)多項(xiàng)目一體化管控平臺(tái)，支持企業(yè)快速部
署、輕松應(yīng)用，幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置、提高運(yùn)營(yíng)效率、降低整體運(yùn)營(yíng)成本，協(xié)助企業(yè)從容
應(yīng)對(duì)建筑業(yè)“營(yíng)改增”稅制改革，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
新中大ＵＲＰ軟件ｉ６工程版產(chǎn)品全模塊功能架構(gòu)圖
面對(duì)“營(yíng)改增”給建筑業(yè)企業(yè)管理帶來(lái)的重大變革，新中大軟件股份有限公司以17年
建筑業(yè)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，結(jié)合“營(yíng)改增”最新政策要求，化繁為簡(jiǎn)，直擊本質(zhì)，基于建筑行
業(yè)第一品牌產(chǎn)品i6p 推出“營(yíng)改增”專項(xiàng)信息化解決方案。
“營(yíng)改增”專項(xiàng)信息化解決方案功能架構(gòu)及流程圖
建筑業(yè)“營(yíng)改增”信息化解決方案流程圖
新中大建筑業(yè)“營(yíng)改增”信息化解決方案特色
1、專業(yè)的建筑業(yè)合同管理
實(shí)現(xiàn)對(duì)合同履行過(guò)程的訂立、計(jì)量、變更、支付、結(jié)算等的管理，實(shí)現(xiàn)發(fā)票超預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，
從“合同流”這一源頭實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。
2、專業(yè)的建筑業(yè)物資管理
實(shí)現(xiàn)合格供方管理、采購(gòu)過(guò)程及出入庫(kù)管理，提供 APP采購(gòu)比價(jià)器，支持單項(xiàng)目物資管理
或多項(xiàng)目集中采購(gòu)管理。
3、專業(yè)的建筑業(yè)增值稅發(fā)票管理
針對(duì)建筑業(yè)發(fā)票管理“量大、點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”特點(diǎn)，支持全企業(yè)發(fā)票電子化、網(wǎng)絡(luò)化管
控，支持單項(xiàng)目發(fā)票核算及企業(yè)級(jí)發(fā)票統(tǒng)籌。提供手機(jī) APP發(fā)票拍照掃描識(shí)別采集，并按
項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)與國(guó)家稅務(wù)認(rèn)證網(wǎng)站的自動(dòng)集成認(rèn)證。
4、專業(yè)的建筑業(yè)增值稅稅務(wù)管理
提供企業(yè)虛擬稅務(wù)局功能，幫助建筑企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)單（多）項(xiàng)目稅負(fù)核算和企業(yè)級(jí)統(tǒng)籌。
5、專業(yè)的建筑業(yè)項(xiàng)目資金管理
實(shí)現(xiàn)按供應(yīng)商、客戶和工程項(xiàng)目為維度的應(yīng)收應(yīng)付管理，通過(guò)資金管控，實(shí)現(xiàn)資金、合同、
物資、發(fā)票四流合一，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
6、專業(yè)的建筑業(yè)財(cái)務(wù)管理
提供經(jīng)大量建筑企業(yè)成功應(yīng)用實(shí)踐的多組織集團(tuán)財(cái)務(wù)管理軟件，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一
體化，支持業(yè)務(wù)、稅務(wù)和財(cái)務(wù)一體化。
7、全方位“營(yíng)改增”服務(wù)
新中大是國(guó)內(nèi)施工企業(yè)管理信息化應(yīng)用第一品牌廠商，已為 100多家特、一級(jí)建筑企業(yè)進(jìn)
行了“營(yíng)改增”咨詢及培訓(xùn)，并開(kāi)展了50 多場(chǎng)全國(guó)“營(yíng)改增”專場(chǎng)培訓(xùn)。
8、17年的建筑業(yè)信息化經(jīng)驗(yàn)
17年的建筑業(yè)綜合項(xiàng)目管理信息化經(jīng)驗(yàn)積累，400多家特、一級(jí)施工總承包企業(yè)的共同選
擇，幫助1000 余家工程企業(yè)和數(shù)萬(wàn)個(gè)大中型項(xiàng)目提高管理效率。
