信息化浪潮已席卷全球，人類社會(huì)已從工業(yè)時(shí)代步入信息時(shí)代，以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息化正逐步成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，信息的快速傳播正改變著我們生活方式、工作方式和商務(wù)方式。而統(tǒng)計(jì)信息化工程就是在統(tǒng)計(jì)信息的產(chǎn)生、傳遞及服務(wù)等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的運(yùn)用，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)、資源和環(huán)境，逐步提高現(xiàn)代化的水平，具有現(xiàn)實(shí)的意義。統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化建設(shè)通過(guò)實(shí)施“七五”、“八五”、“九五”的發(fā)展規(guī)劃，取得了一定的成效。國(guó)家、省、市、縣四級(jí)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開(kāi)始正常運(yùn)作，配置了電子信箱，并逐步取消了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)淖龇?，但是縣、鎮(zhèn)及企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)的步伐卻十分緩慢，面對(duì)一浪高過(guò)一浪的信息浪潮，信息化的發(fā)展工作就成為我們統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)中亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
一、我縣統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)多年的努力，縣統(tǒng)計(jì)局局域網(wǎng)于去年開(kāi)通，只局限于局內(nèi)文件共享，沒(méi)有更廣泛的用途，發(fā)揮不出很大的功效。而局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門統(tǒng)計(jì)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用上則幾乎一片空白，根本沒(méi)有形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化大平臺(tái)，各種信息資源不能實(shí)現(xiàn)共享，不能從根本上改變?nèi)说墓ぷ鞣绞?。上下?jí)，各部門之間信息傳遞，文件資料發(fā)送，仍要通過(guò)有紙化來(lái)實(shí)現(xiàn)，辦事方式較為落后，辦事效率相對(duì)較低。因此，我縣統(tǒng)計(jì)信息化水平還比較低。這種狀況，不僅直接影響到我縣的政府統(tǒng)計(jì)形象，而且也無(wú)法滿足信息時(shí)代日益發(fā)展的要求，這顯然不利于我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。
阻礙我縣統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程的主要原因有以下幾個(gè)方面：
(一)資金投入不足
資金問(wèn)題一直是困擾統(tǒng)計(jì)部門特別是基層統(tǒng)計(jì)部門最為突出的問(wèn)題，作為行政部門，除財(cái)政撥款外，沒(méi)有其他的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)又不在財(cái)政列支之內(nèi)，導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)部門在整個(gè)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)過(guò)程中的硬件建設(shè)方面進(jìn)展非常緩慢，軟件不能配套使用，基層單位聯(lián)網(wǎng)受到限制。目前，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上只有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào)處理嘗試，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)信息化的建設(shè)進(jìn)程。
(二)專業(yè)人才奇缺
博羅縣統(tǒng)計(jì)局，比較熟悉電腦知識(shí)的專業(yè)人才共有5人，其中數(shù)據(jù)處理中心（原為電腦室）2人，專業(yè)股室2人，領(lǐng)導(dǎo)1人，作為縣一級(jí)統(tǒng)計(jì)管理技術(shù)力量還比較強(qiáng)，但是基層這方面的人才就比較奇缺。據(jù)了解，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)，除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門員是比較固定以外，其他部門基本上是兼職或根本不設(shè)統(tǒng)計(jì)員；另一方面，在比較固定做統(tǒng)計(jì)工作的人員中，懂得統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的為數(shù)不多。從全縣來(lái)講，博羅統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì)較差，這是阻礙統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的不可忽視的一方面。
(三)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件水平落后
隨著現(xiàn)代信息社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)上計(jì)算機(jī)軟、硬件產(chǎn)品日新月異，更新?lián)Q代的節(jié)奏進(jìn)一步加快，而我們統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)特別是基層統(tǒng)計(jì)部門卻是以“不變應(yīng)萬(wàn)變”，在DOS操作系統(tǒng)下的SARP數(shù)據(jù)處理軟件，已經(jīng)延用了十幾年，卻不見(jiàn)“退位讓賢”。如綜合年報(bào)數(shù)據(jù)處理太多數(shù)還停留在UCDOS的水平上，這在當(dāng)今鋪天蓋地的WINDOWS大旗下顯得很不和諧，這對(duì)基層統(tǒng)計(jì)部門在處理數(shù)據(jù)中卻增添了不少麻煩，幾個(gè)操作系統(tǒng)之間沒(méi)有有效的數(shù)據(jù)庫(kù)組織和管理軟件，致使好不容易搜集起來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，只在基層作了個(gè)簡(jiǎn)單分組匯總或疊加匯總就上報(bào)出去了，然后這些數(shù)據(jù)或者被清除或者被擱置一邊。統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件水平落后，造成了信息資源嚴(yán)重浪費(fèi)，在這種情況下，就更談不上為當(dāng)?shù)卣峁﹥?yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)。統(tǒng)計(jì)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、統(tǒng)計(jì)信息資源共享等也只能成為一句空話。
(四)信息意識(shí)形態(tài)比較落后
我縣不少干部群眾的統(tǒng)計(jì)信息化觀念比較落后，特別一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)生、傳遞、服務(wù)及作用的認(rèn)識(shí)比較模糊。對(duì)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域有恐懼感，認(rèn)為電腦很復(fù)雜和神秘，是高新技術(shù)人才的專利，或只停留在購(gòu)買計(jì)算機(jī)打打文件，根本不知道信息化如何入手，不懂得利用信息資源來(lái)促進(jìn)工作，提高工作效率。
二、對(duì)我縣統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的思考
對(duì)我縣統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，應(yīng)在立足我縣實(shí)際的基礎(chǔ)上，充分挖掘有利條件，揚(yáng)長(zhǎng)避短，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施的策略，逐步加大統(tǒng)計(jì)信息化工作力度。
(一)成立統(tǒng)計(jì)信息工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)信息化意義，提高全民的統(tǒng)計(jì)信息化意識(shí)
統(tǒng)計(jì)信息化工作涉及到眾多的行業(yè)和部門，協(xié)調(diào)和管理工作量相對(duì)較大，這必須成立一個(gè)以縣政府牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、管理全縣的統(tǒng)計(jì)信息化工作，而目前我縣統(tǒng)計(jì)信息化工作還處于一種分散、無(wú)序、缺乏有效領(lǐng)導(dǎo)。因此必須盡快成立由主管統(tǒng)計(jì)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理，同時(shí)，應(yīng)一并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱統(tǒng)計(jì)信息辦），具體執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作，如組織制定全縣的統(tǒng)計(jì)信息化規(guī)劃，并在實(shí)踐中不斷對(duì)信息化各方面的建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，組織開(kāi)發(fā)信息資源，制定統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定和有關(guān)保密措施。通過(guò)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，使我縣的統(tǒng)計(jì)信息化工作走上規(guī)范發(fā)展的軌道。
制約我縣統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)因素是多方面的，其中全民統(tǒng)計(jì)信息化意識(shí)，尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)信息化意識(shí)不高就是一個(gè)重要原因。而信息化意識(shí)的提高，恰是統(tǒng)計(jì)信息化工作順利開(kāi)展的一個(gè)很重要的前提保證。因此，我們要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)信息化的重要意義，普及統(tǒng)計(jì)信息化知識(shí)，提高全民尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)信息化意識(shí)，提高人們提供和利用統(tǒng)計(jì)信息化的能力。要通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體，讓更多的人了解統(tǒng)計(jì)信息化工作，支持統(tǒng)計(jì)信息化工作，參與統(tǒng)計(jì)信息化工作。
(二)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)一、開(kāi)放的方針，堅(jiān)持內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)并舉，構(gòu)建一個(gè)部門間互動(dòng)，建立對(duì)社會(huì)開(kāi)放的統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享
我們要提升和完善統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)信息化建設(shè)，特別是應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化手段，把統(tǒng)計(jì)局推向社會(huì)，為社會(huì)公眾提供網(wǎng)上服務(wù)，建立一種開(kāi)放式的服務(wù)格局，以此來(lái)發(fā)掘和捕捉企業(yè)和公眾需求，進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)必須加強(qiáng)與各部門之間合作、溝通，實(shí)現(xiàn)信息廣泛而快速共享。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，即健全和完善網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上報(bào)送，建立統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站和綜合信息反饋服務(wù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系
1）網(wǎng)上直報(bào)的試點(diǎn)工作要盡快取得新突破,利用因特網(wǎng)接入和身份證加密系統(tǒng)建立網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)。目前在我市工業(yè)企業(yè)3000萬(wàn)元以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送已開(kāi)始采用這種方式進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用。由于種種原因，試點(diǎn)工作仍未取得突破性的進(jìn)展，上報(bào)率未達(dá)到預(yù)期效果。網(wǎng)上直報(bào)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)無(wú)紙化、辦公自動(dòng)化是加快統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化建設(shè)而采取一項(xiàng)技術(shù)措施，應(yīng)盡快取得業(yè)務(wù)上、技術(shù)上的全面突破。
2）加快和完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)步伐。統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行少不了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，這是統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，應(yīng)結(jié)合統(tǒng)計(jì)改革要求，建立完整規(guī)范的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系；根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作需求，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，為提供數(shù)據(jù)檢索及資料開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)
科技，以人為本。人是科技創(chuàng)造者又是使用者。在統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)中，人是最重要的因素。如果具有先進(jìn)設(shè)備，先進(jìn)的系統(tǒng)，但對(duì)信息化工作不了解，對(duì)信息化的設(shè)施、設(shè)備所采取手段不熟悉，不會(huì)使用，口頭說(shuō)利用信息資源促進(jìn)工作，提高工作效率只能成為一句空話，因此必須加強(qiáng)專業(yè)人員計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)在職培訓(xùn)、在職教育和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式，大力開(kāi)展人才培養(yǎng)活動(dòng)，造就一批具有較高專業(yè)水平的專業(yè)型人才，具有知識(shí)豐富，專業(yè)精通的復(fù)合型人才。
信息化是全球發(fā)展的必然趨勢(shì)，盡管在我縣開(kāi)展統(tǒng)計(jì)信息化工作會(huì)遇到這樣或那樣的困難和問(wèn)題，但只要我們知難而上，充分利用各種有利條件，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門大力支持下，在各有關(guān)單位的配合下，我縣的統(tǒng)計(jì)信息化工作就能順利開(kāi)展起來(lái)，統(tǒng)計(jì)信息化水平將會(huì)不斷得到提高。
