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各縣（市、區(qū)）財(cái)政局，市級各單位：
為貫徹落實(shí)政府向同級人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于做好2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告工作的通知》（財(cái)資〔2019〕2號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于做好2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告工作的通知》（浙財(cái)資產(chǎn)〔2019〕14號）要求，決定開展2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告編制工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、編報(bào)內(nèi)容
公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，是國家以所有者身份和社會管理者身份控制的,預(yù)期能夠帶來經(jīng)濟(jì)利益或者產(chǎn)生服務(wù)潛能的經(jīng)濟(jì)資源（不包括用于保證部門、單位和機(jī)構(gòu)自身行政職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)所配備的資產(chǎn)），一般包括政府儲備物資資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)、保障性住房、受托代理資產(chǎn)及其他行政事業(yè)性國有資產(chǎn)等。
公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告，包括資產(chǎn)報(bào)表和資產(chǎn)分析報(bào)告兩部分內(nèi)容。其中，資產(chǎn)報(bào)表為數(shù)據(jù)填報(bào)部分；資產(chǎn)分析報(bào)告為文字分析部分。
（一）資產(chǎn)報(bào)表內(nèi)容
公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)表包括：政府儲備物資情況表、公共基礎(chǔ)設(shè)施情況表、文物文化資產(chǎn)情況表、保障性住房情況表、受托代理資產(chǎn)情況表、其他行政事業(yè)性國有資產(chǎn)情況表等（見附件1）。
（二）資產(chǎn)分析報(bào)告內(nèi)容
資產(chǎn)分析報(bào)告是公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告的重要組成部分。各單位應(yīng)在資產(chǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，對資產(chǎn)數(shù)量、分布狀況、結(jié)構(gòu)變動情況以及存在的問題進(jìn)行全面分析，并提出有針對性的意見和建議。資產(chǎn)分析報(bào)告主要內(nèi)容包括：（1）資產(chǎn)基本情況。對資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值量及分布狀況等基本情況進(jìn)行說明。（2）資產(chǎn)變動情況分析。對資產(chǎn)總量、總額及結(jié)構(gòu)的變動情況、資產(chǎn)增減變化和影響因素，以及資產(chǎn)運(yùn)營效率等情況進(jìn)行全面分析。（3）重大事項(xiàng)說明。對重大資產(chǎn)的配置、處置、擔(dān)保及重大損失等重大情況進(jìn)行詳細(xì)說明。（4）面臨的問題和困難。對資產(chǎn)管理中存在的問題和困難及其原因進(jìn)行分析。（5）有關(guān)意見和建議。針對存在的問題和困難，提出加強(qiáng)資產(chǎn)管理的意見和建議。
二、編制依據(jù)
2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告編制，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會計(jì)法》等法律法規(guī)制度相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。具體填報(bào)詳見《2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)表編制說明》（見附件2）。
三、編制范圍
（一）各單位應(yīng)當(dāng)將公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)全部納入填報(bào)范圍。行政事業(yè)單位所屬企業(yè)、企業(yè)化管理事業(yè)單位不填報(bào)本報(bào)表。
（二）公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)表的基礎(chǔ)表和匯總表，是各基層填報(bào)單位和匯總填報(bào)單位統(tǒng)一使用的報(bào)表格式。各基層填報(bào)單位是指單位所屬的具備法人資格、獨(dú)立核算并能夠編制完整會計(jì)報(bào)表的單位。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣（市、區(qū)）財(cái)政部門和市級各單位要明確內(nèi)部牽頭部門，安排專人負(fù)責(zé)，并保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告工作取得實(shí)效。
（二）加大培訓(xùn)力度。縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要做好公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告培訓(xùn)工作；市級主管部門要對市本級及所屬單位進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，尤其是對本系統(tǒng)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。建立交流平臺，加強(qiáng)業(yè)務(wù)研討，分享經(jīng)驗(yàn)做法，共同提高工作水平。
（三）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量?？h（市、區(qū)）財(cái)政部門、市級各單位應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)制度和本通知規(guī)定的編制基礎(chǔ)、依據(jù)、原則、方法、格式等要求，加強(qiáng)與相關(guān)資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門實(shí)物量數(shù)據(jù)的比對分析。縣（市、區(qū)）財(cái)政部門按照行政隸屬關(guān)系、市級主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，認(rèn)真組織本級（所屬）行政事業(yè)單位錄入、匯總（合并）、審核等工作，縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要確保同口徑數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)主管部門一致，市級主管部門要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核對，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
（四）加強(qiáng)分析研究?？h（市、區(qū)）財(cái)政部門、市級主管部門要在資產(chǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫分析報(bào)告，在報(bào)告中除對資產(chǎn)數(shù)量、分布狀況、結(jié)構(gòu)變動情況進(jìn)行全面分析外，還要將工作中采取的措施、取得的成效進(jìn)行提煉總結(jié)，認(rèn)真查找存在的問題并提出意見和建議，為今后工作繼續(xù)積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。
（五）按時(shí)完成任務(wù)。2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告根據(jù)行政隸屬關(guān)系或財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,通過“資產(chǎn)云”逐級匯總審核報(bào)送。縣（市、區(qū)）財(cái)政部門、市級主管部門應(yīng)確保按時(shí)完成公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告匯總審核工作，于2019年3月15日前以正式書面文件形式向溫州市財(cái)政局報(bào)送公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告，附件包括本地區(qū)、本部門《2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)表（匯總表）》、資產(chǎn)分析報(bào)告和工作總結(jié)，工作總結(jié)應(yīng)包括工作開展情況、取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及相關(guān)政策建議等內(nèi)容。
五、其他事項(xiàng)
（一）請縣（市、區(qū)）財(cái)政部門、市級主管部門匯總填寫本地區(qū)、本部門《工作負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人匯總表》（見附件3），于2019年3月1日前以電子郵件（郵箱地址：66942049@qq.com）報(bào)送溫州市財(cái)政局。
（二）溫州市財(cái)政局資產(chǎn)管理處聯(lián)系方式：徐峰 88509596；鄭超 88500969；徐夢茹 88523176。“資產(chǎn)云”技術(shù)支持熱線：88503807。
附件:1.公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)表（單戶表）
2.公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)表（匯總表）
3.公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)表編制說明
4.工作負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人匯總表


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