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 預(yù)算考核主體和考核對(duì)象的界定應(yīng)堅(jiān)持上級(jí)考核下級(jí)、逐級(jí)考核、預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算 考核職務(wù)相分離的原則。全面預(yù)算考核的程序包括：制定預(yù)算考核管理辦法；確認(rèn)各預(yù) 算執(zhí)行單位的預(yù)算執(zhí)行情況；編制預(yù)算執(zhí)行情況的分析報(bào)告；對(duì)各預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算 執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)、撰寫考核報(bào)告、發(fā)布考核結(jié)果。
(-)制定預(yù)算考核管理辦法
企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行考核制度，對(duì)各預(yù)算執(zhí)行單位和個(gè)人進(jìn)行考核，將預(yù)算 目標(biāo)執(zhí)行情況納入考核和獎(jiǎng)懲范圍，切實(shí)做到有獎(jiǎng)有懲、獎(jiǎng)懲分明。企業(yè)應(yīng)制定有關(guān)預(yù) 算執(zhí)行考核的制度或辦法，并認(rèn)真、嚴(yán)格地組織實(shí)施。企業(yè)應(yīng)定期組織實(shí)施預(yù)算考核， 預(yù)算考核的周期一般應(yīng)當(dāng)與年度預(yù)算細(xì)分周期相一致，即一般按照月度、季度實(shí)施考評(píng), 預(yù)算年度結(jié)束后再進(jìn)行年度總考核。企業(yè)可以單獨(dú)制定預(yù)算考核管理辦法，也可以將預(yù) 算考核的相關(guān)制度和流程納入總的預(yù)算管理制度之中。
(二) 確認(rèn)各預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算執(zhí)行情況
在一個(gè)預(yù)算期間結(jié)束后，各預(yù)算考核主體首先要收集考核相關(guān)的各種資料。預(yù)算考 核所需資料包括內(nèi)部資料和外部資料兩個(gè)方面。內(nèi)部資料主要是有關(guān)預(yù)算目標(biāo)及其執(zhí)行 情況的資料，用以確定預(yù)算差異；外部資料包括影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的有關(guān)外部因素的變動(dòng)信息，用以對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位進(jìn)行預(yù)算考核和評(píng)價(jià)。
各預(yù)算執(zhí)行單位的實(shí)際績效與預(yù)算數(shù)之間的差異可以分為兩類：有利差異和不利差 異。有利差異是指實(shí)際情況要好于預(yù)算情況，如實(shí)際營業(yè)收入超額完成預(yù)算，費(fèi)用的實(shí) 際數(shù)小于預(yù)算數(shù)等；不利差異則與有利差異相反。預(yù)算考核主體要對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位的主 要預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際績效逐項(xiàng)進(jìn)行比較，列出各種差異，確定差異額，并分清是有利差異 還是不利差異。
（三） 編制預(yù)算執(zhí)行情況的分析報(bào)告
通過實(shí)際績效與預(yù)算數(shù)對(duì)比計(jì)算出差異后，企業(yè)需要編制預(yù)算執(zhí)行情況的分析報(bào)告， 分析差異產(chǎn)生的原因，識(shí)別和評(píng)估企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合戰(zhàn)略分析、 行業(yè)分析、市場(chǎng)分析等，提出針對(duì)性的改進(jìn)建議。
（四） 撰寫考核報(bào)告與發(fā)布考核結(jié)果
經(jīng)過預(yù)算考核，預(yù)算管理委員會(huì)所屬預(yù)算考核小組需就考核情況和結(jié)果撰寫考核報(bào) 告，報(bào)告應(yīng)肯定成績，指出問題，找出原因，并為企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。報(bào)告內(nèi)容主 要包括以下方面：一是預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)控、分析考核指標(biāo)與考核情況說明；二是預(yù) 算考核評(píng)語，內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行業(yè)績、實(shí)際表現(xiàn)、優(yōu)缺點(diǎn)、努力方向等。同時(shí)，預(yù)算考 核完畢后，預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)算考核結(jié)果進(jìn)行整理、歸檔和發(fā)布。

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