新岳乱合集目录500伦_在教室里被强h_幸福的一家1—6小说_美女mm131爽爽爽作爱

■ 許能銳 李峻/文

支出進行分類?；局С鲱A算按性質分 為人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費。新制度在 結轉、收入及支出等會計要素相關科目 設置中落實這些要求。

四是預算管理明確結轉資金的預算 管理要求。新制度細化結轉結余資金核 算的明細科目。

落實財務制度剛性約束

2017年，中華全國總工會印發(fā)《基層 工會經(jīng)費收支管理辦法》，各級工會組織 印發(fā)基層工會經(jīng)費收支管理的實施細則。

新制度的具體內(nèi)容充分體現(xiàn)經(jīng)費收 支管理的相關要求：

一是強化財務管理的要求。經(jīng)費收 支管理辦法要求加強財務制度建設，各 項收支管理實行工會委員會集體領導下 的主席負責制，重大收支需集體研究決 定。新制度配合這些要求特別強調(diào)，“各 級工會應當建立健全內(nèi)部控制制度，并 確保內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行。”

二是強化管理主體責任。經(jīng)費收支 管理辦法要求基層工會主席對基層工會 會計工作和會計資料的真實性、完整性 負責。新制度重申，“各級工會的法定代 表人應當對本級工會的會計工作以及會 計資料的真實性、完整性負責。”

三是對于如何規(guī)范經(jīng)費支出的范 圍、標準及審批原則，新制度特別要求工 會應當重視并不斷推進會計信息化的應 用，確保利用現(xiàn)代信息技術手段加強內(nèi)

部管理。

借鑒政府會計改革成功經(jīng)驗

政府會計準則制度的有效實施，為  新制度的制定提供可參考的成功經(jīng)驗， 主要體現(xiàn)在幾個方面：

一是規(guī)范會計要素與明細會計科目  的對應關系。工會會計處理一般采用收  付實現(xiàn)制，部分經(jīng)濟業(yè)務或事項按照權  責發(fā)生制核算。原有制度沒有理清“支  出”和“費用”的概念。新制度統(tǒng)一對于  支出要素下的明細核算采用“xx支出” 的表述，符合收付實現(xiàn)制的要求。

二是對于與政府會計準則制度核算 內(nèi)容相同或相似的業(yè)務，新制度規(guī)范設置 明細科目。如“在建工程”“應付職工薪 酬”“財政撥款結轉”“財政撥款結余”“財 政撥款收入”“非同級財政撥款收入”等。

三是適當引入成本績效管理相關理 念，新增“累計折舊”“長期待攤費用”等 科目。與政府會計不同的是，新制度設 計的成本費用報表數(shù)據(jù)需要在相關會計 科目上分析填列。

四是將無形資產(chǎn)、基建建設項目在 建工程等納入到大賬核算，確保工會資 產(chǎn)核算的完整性。

充分考慮基層工作實際情況

新制度針對各級工會組織業(yè)務特 點，在確保會計信息質量前提下，充分考

慮基礎工作實際情況。

一是在制度適用范圍上，區(qū)分基層 工會與縣級以上工會組織，優(yōu)化會計科 目和報表。

二是兼顧原則和靈活性。新制度對 于必須設置的會計科目，固化科目名稱 及編碼；對于其他信息維度，只提出建議 性的科目設置意見，供基層單位參考。

三是完善制度設計，加強與實務工 作的銜接。針對中華全國總工會 2020 年印發(fā)的《工會預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理 暫行辦法》，新制度設計“預算穩(wěn)定調(diào)節(jié) 基金”“動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”“安排預 算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”等科目。針對各級工 會存在的代管業(yè)務，新制度設計“代管經(jīng) 費”及相關科目予以反映。

四是滿足資產(chǎn)管理的信息需求。原  制度對于各類資產(chǎn)的盤虧、盤盈、報廢、 毀損等情況，直接進入收支科目，不能體  現(xiàn)工會的資產(chǎn)管理狀況。新制度增設  “待處理財產(chǎn)損益”科目。

新制度的頒布，適應工會組織財務 改革需要，落實近年來工會組織在預算 管理、財務管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制、績 效管理等方面的政策要求，在借鑒政府 會計改革成功經(jīng)驗的基礎上，完善制度 設計。相信新制度的執(zhí)行，能夠進一步 規(guī)范工會會計核算，切實提高工會組織 的會計信息質量。

（作者均為全國高端會計人才行政事 業(yè)類學員，供職于海南大學會計中外人文 交流研究院 、文化和旅游部財務司）

近期，財政部會計司根據(jù)《中華人民 共和國會計法》《中華人民共和國工會 法》等法律法規(guī)，對2009年頒布的《工會 會計制度》進行修訂（下稱“新制度”），自 2022年 1月 1 日起施行。

新制度協(xié)調(diào)近年來出臺的各項規(guī)章  制度，充分吸收政府會計改革成功經(jīng)驗， 并考慮基層工會的實際業(yè)務情況。要學  習貫徹好新制度，建議從以下 4 個方面  入手。

體現(xiàn)預算管理相關要求

根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中華 人民共和國預算法》等法規(guī)的規(guī)定，近年 來，中華全國總工會先后印發(fā)《工會預算 管理辦法》和《基層工會預算管理辦法》。

新制度在制定過程中，充分考慮這 些辦法的要求，主要體現(xiàn)為：

一是預算管理辦法明確各級工會預  （決）算的編制、報送、審核及批復責任。 新制度確立如實反映預算執(zhí)行情況的核  算體系，通過優(yōu)化會計要素、會計科目和  會計報表，滿足預（決）算編報需求。

二是工會預算編制參照國務院財政 部門制定的政府收支分類科目、預算支 出標準和預算績效管理的規(guī)定。新制度 在結轉、收入及支出等會計要素涉及的 相關科目中落實這些規(guī)定。

三是支出預算按照基本支出、項目